原標題：審計署：３家金融機構(gòu)違規(guī)放貸168億元　對中小企業(yè)融資支持不足

　　新華社北京６月２８日電題：審計署：３家金融機構(gòu)違規(guī)放貸１６８億元　對中小企業(yè)融資支持不足

　　新華社記者吳雨、劉錚

　　根據(jù)審計署２８日發(fā)布的公告,，審計署重點審計了交通銀行,、國家開發(fā)銀行和中國出口信用保險公司發(fā)現(xiàn)，３家金融機構(gòu)違規(guī)放貸１６８億元，對中小企業(yè)融資的支持力度不夠,。

　?。玻埃保茨辏瑢徲嬍鸾M織２００多名審計人員重點審計了交通銀行,、國家開發(fā)銀行和中國出口信用保險公司２０１３年度資產(chǎn)負債損益情況,，并繼續(xù)跟蹤調(diào)查重點商業(yè)銀行貸款投放情況。這些金融機構(gòu)不斷加大對重點領(lǐng)域的支持,，加強業(yè)務(wù)創(chuàng)新和風險管控,，金融服務(wù)能力逐步提升，但審計也發(fā)現(xiàn)一些問題,。

　　審計署金融審計司主要負責人介紹,，審計發(fā)現(xiàn)，３家金融機構(gòu)違規(guī)經(jīng)營問題未得到較好遏制,，部分領(lǐng)域風險管控不到位,。存在向手續(xù)不完備、資本金不足,、貸款申請資料不實等不符合貸款條件的企業(yè)和項目違規(guī)發(fā)放貸款,，以及辦理無真實貿(mào)易背景的票據(jù)業(yè)務(wù)等問題；鋼貿(mào)企業(yè)貸款,、政府融資平臺貸款等執(zhí)行貸款“三查”制度不嚴,，風險管控不足，給銀行資產(chǎn)質(zhì)量管理帶來一定壓力,。

　　例如,，交通銀行武漢青山支行在銀監(jiān)部門提示鋼貿(mào)業(yè)務(wù)騙貸風險的情況下，未認真核查武漢市佳創(chuàng)科工貿(mào)有限責任公司的鋼貿(mào)業(yè)務(wù)貸款申請,，使其利用偽造的合同和發(fā)票等騙貸１．６億元,，取得貸款后不足１個月企業(yè)即停業(yè)，造成銀行損失１．４５億元,。

　　審計還發(fā)現(xiàn),，中小企業(yè)從部分統(tǒng)貸、轉(zhuǎn)貸機構(gòu)或銀行獲取的貸款中存在提高利率,、額外收費等問題,，融資難、融資貴問題仍未得到有效解決,。審計署抽查銀行對４１５家中小企業(yè)的２６８．１１億元貸款,，利率上浮幅度最高７５％；抽查轉(zhuǎn)貸機構(gòu)對１９６家中小企業(yè)的轉(zhuǎn)貸款,，轉(zhuǎn)貸利率平均上浮幅度超過７５％,。

　　審計署金融審計司主要負責人表示,，金融企業(yè)應(yīng)加快轉(zhuǎn)型進程，積極適應(yīng)“新常態(tài)”,，創(chuàng)新經(jīng)營方式和盈利模式,；進一步加強對小微企業(yè)等薄弱領(lǐng)域和戰(zhàn)略重點領(lǐng)域的信貸支持，更好地貫徹落實國家各項宏觀調(diào)控政策,。

　　與此同時,，審計發(fā)現(xiàn)，金融機構(gòu)金融服務(wù)“走出去”相關(guān)業(yè)務(wù)管理存在薄弱環(huán)節(jié),，涉外項目的市場風險識別和管理能力還需進一步提高,。例如２０１２年至２０１３年，中國信保在１家公司反擔保措施不足的情況下,，為該公司１億元流動資金貸款提供擔保,，最終發(fā)生賠付損失５０３１．５５萬元。

　　審計發(fā)現(xiàn),，３家金融機構(gòu)廉潔從業(yè)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行的還不夠嚴格,，樓堂館所建設(shè)以及未按規(guī)定列支職工薪酬等問題仍然存在，在會計核算,、資產(chǎn)管理等方面也存在不夠規(guī)范的問題,。３家金融機構(gòu)在工資總額之外發(fā)放薪酬補貼、購買年金保險等１７．９１億元,。

　　審計結(jié)果顯示,，２０１３年國開行總行超出財政部規(guī)定標準，為職工多計提和繳存住房公積金６５８７．１３萬元,。２００８年５月至２０１３年９月，國開行總行批準山東分行等４家機構(gòu)在威海,、蘇州和秦皇島等地,，以研發(fā)基地、軟件開發(fā)中心等名義建設(shè)４個具有住宿,、會議,、餐飲等接待功能的基建項目，累計完成投資１７．１７億元,，其中部分項目還存在裝修標準高,、租賃集體土地（含農(nóng)田）建設(shè)等問題。

　　審計署方面介紹,，３家金融企業(yè)對本次審計指出的問題,，通過清收貸款、完善手續(xù),、調(diào)整賬務(wù)等方式,，采取多種措施及時進行認真整改,，制定了詳細的問題整改方案，完善相關(guān)規(guī)章制度,，嚴格決策程序,、規(guī)范操作流程，并嚴格責任追究,，嚴肅處理了相關(guān)責任人,。有關(guān)金融機構(gòu)已整改１７６億元，處理２６０人次,，完善制度１１０項,。審計已向有關(guān)部門移送重大違法違紀問題４９起。

　　審計署金融審計司主要負責人建議,，有關(guān)金融企業(yè)應(yīng)嚴格審貸制度,，促進合規(guī)經(jīng)營，并及時對各類業(yè)務(wù)風險進行全面排查,，積極創(chuàng)新不良資產(chǎn)處置工具與方式,，切實提高信貸風險管理水平。與此同時,，加強對涉外業(yè)務(wù)的風險防范和內(nèi)部管控,，健全管理制度，規(guī)范審批流程,，加大問責力度,，有效維護境外資產(chǎn)安全。此外,，金融企業(yè)管理人員應(yīng)進一步增強廉潔從業(yè)意識,，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”相關(guān)要求。