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“中國(guó)式扶貧”面臨歷史大考

2015年06月22日 20:44 | 來(lái)源:新華社
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  新華社北京6月22日電(記者 林暉)26歲的小伙子蘭金祥背著幾個(gè)月大的兒子,兩條紅布帶交叉打在胸前,。他的身后,是用樹(shù)枝,、竹片拼成的茅草房,木條上掛滿被煙火熏黑的毛絮,,所謂的“門(mén)”就是一塊由竹篾編成的“板”……

  這是記者近日在國(guó)家級(jí)貧困縣貴州荔波采訪時(shí)見(jiàn)到的一幕,。時(shí)至今日,我國(guó)西部山區(qū)依然存在類似的貧困景象,,與之印證的是一組沉重的數(shù)字:當(dāng)中國(guó)躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體,、東部發(fā)達(dá)省份“富可敵國(guó)”的同時(shí),我國(guó)每天收入約1美元的貧困人群超過(guò)7000萬(wàn),。

  改革開(kāi)放以來(lái),,我國(guó)政府主導(dǎo)的大規(guī)模開(kāi)發(fā)式扶貧戰(zhàn)略成效顯著,走出一條廣受世界贊譽(yù)的“中國(guó)式扶貧”道路,,從1978年到2014年,,累計(jì)減貧逾7億人。隨著2020年全面建成小康社會(huì)的節(jié)點(diǎn)不斷迫近,,“中國(guó)式扶貧”又面臨著一場(chǎng)嚴(yán)峻的歷史大考,。

  從當(dāng)前貧困形勢(shì)看,“多,、廣,、深”的貧困現(xiàn)狀依然不容樂(lè)觀。

  貧困人口數(shù)量多,。2014年全國(guó)農(nóng)村貧困人口為7017萬(wàn)人,,其中河南,、湖南、廣西,、四川、貴州,、云南6個(gè)省份的貧困人口都超過(guò)500萬(wàn)人,。

  貧困區(qū)域分布廣。全國(guó)不僅有14個(gè)連片特困地區(qū),,除京津滬3個(gè)直轄市外,,其余28?jìng)€(gè)省級(jí)行政區(qū)都存在相當(dāng)數(shù)量的生活在貧困線以下的群眾。

  貧困程度依然深,。全國(guó)還有20多萬(wàn)人用不上電,,數(shù)千萬(wàn)農(nóng)村家庭喝不上“干凈水”,全國(guó)還有7.7萬(wàn)個(gè)建檔立卡的貧困村不通客運(yùn)班車,,83.5萬(wàn)個(gè)自然村中,,不通瀝青(水泥)路的自然村數(shù)33萬(wàn)個(gè),占39.6%,。貧困人口中因疾病導(dǎo)致貧困的比重超過(guò)40%,,需要搬遷的貧困人口近1000萬(wàn)。

  與此同時(shí),,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“減貧效應(yīng)”逐年遞減,,與過(guò)去相比,同樣的投入,、同樣的方法難以取得應(yīng)有的“產(chǎn)出”,。專家認(rèn)為,“中國(guó)式扶貧”有必要在以往成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,,進(jìn)一步改革創(chuàng)新,,走出一條適應(yīng)新形勢(shì)的扶貧之路。

  ——從粗放“漫灌”到精細(xì)“滴灌”,。國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富說(shuō),,貧困人口致貧原因各不相同,有的讀不起書(shū),,有的看不起病,,有的住危房,有的沒(méi)有勞動(dòng)能力,,有的缺乏啟動(dòng)資金,,不能“眉毛胡子一把抓”,而要“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”,,精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧,。

  ——從各部門(mén)“單打獨(dú)斗”到“握拳出擊”。“每年各行各業(yè)的扶貧資金不少,,但我們以往條條管理的方式,,使得錢(qián)到了地方比較分散。就像燒水,,總是在五六十度,。”中國(guó)國(guó)際扶貧中心副主任黃承偉坦言,“要想燒開(kāi),,必須加火,,把全部資源集中起來(lái)。”

  ——從政府“一己之力”到全社會(huì)“共同面對(duì)”,。從去年開(kāi)始,,我國(guó)將每年的10月17日設(shè)為“扶貧日”。國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任鄭文凱介紹,,“1017”諧音為“邀您一起”,,意在最廣泛地動(dòng)員全社會(huì)力量投入扶貧濟(jì)困工作。

  ——從“可有可無(wú)”到“硬性考核”,。“以前地方上政績(jī)考核多以GDP論英雄,,扶貧工作干得好沒(méi)獎(jiǎng)勵(lì),干得不好也沒(méi)有處罰,。”中國(guó)人民大學(xué)反貧困問(wèn)題研究中心主任汪三貴說(shuō),,隨著各地改革貧困縣考核機(jī)制,提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數(shù)量成為考核“硬指標(biāo)”,,扶貧開(kāi)發(fā)將從“可有可無(wú)”轉(zhuǎn)為“主要工作”,。

  專家同時(shí)認(rèn)為,對(duì)貧困問(wèn)題的艱巨性,、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性要有更深刻的認(rèn)識(shí),。

  “全面建成小康社會(huì),并不是所有人都達(dá)到同樣的發(fā)展階段,,東部地區(qū)的小康標(biāo)準(zhǔn)和西部地區(qū)的肯定不一樣,。”汪三貴表示,“比較現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)是,,到2020年,,目前7000多萬(wàn)貧困人口的生活水平都達(dá)到貧困線以上,實(shí)現(xiàn)不愁吃,、不愁穿,,保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房,。”

編輯:羅韋

關(guān)鍵詞:貧困 扶貧 人口

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