原標(biāo)題：中國人民政治協(xié)商會議 廣東省深圳市第五屆委員會常務(wù)委員會工作報告

　　王穗明

　　各位委員：

　　我代表中國人民政治協(xié)商會議廣東省深圳市第五屆委員會常務(wù)委員會,，向大會報告過去五年的工作,，對六屆市政協(xié)工作提出建議,，請予審議,。

一,、 過去五年工作的回顧

　　過去的五年,，是深圳在建立經(jīng)濟特區(qū)30年起點上,，向著建設(shè)現(xiàn)代化國際化先進城市目標(biāo)奮力前行的五年,，也是深圳社會主義民主政治建設(shè)全面推進,，人民政協(xié)事業(yè)深入發(fā)展的五年。五屆市政協(xié)工作期間,，中央高度重視人民政協(xié)工作,，作出一系列重大部署。如何結(jié)合深圳實際,，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好這些重要文件精神,，使之真正落到實處、取得實效,；如何在全市改革發(fā)展的大合唱中,，找準(zhǔn)人民政協(xié)的位置，更好地為中心工作服務(wù),；如何在前幾屆已有工作的基礎(chǔ)上,，進一步開拓創(chuàng)新、銳意進取,，創(chuàng)造出更好的業(yè)績,，是擺在五屆市政協(xié)面前的重大課題，也是我們孜孜以求的工作目標(biāo),。

　　現(xiàn)在回顧起來,，我們可以欣喜地看到：五年來，市政協(xié)及其常委會根據(jù)中央和省委的要求，在中共深圳市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，把握團結(jié)和民主兩大主題,，堅持圍繞中心、服務(wù)大局,，解放思想,、大膽創(chuàng)新，切實履行政治協(xié)商,、民主監(jiān)督和參政議政職能,，充分發(fā)揮了協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量,、建言獻策,、服務(wù)大局的作用，為推動深圳經(jīng)濟發(fā)展,、民生改善,、社會和諧，為推進民主政治建設(shè),、擴大公民有序政治參與作出了重要貢獻,。

　　（一）緊緊圍繞市委,、市政府的中心工作,，有效開展了為改革發(fā)展獻計出力的活動

　　堅持服務(wù)大局，圍繞市委,、市政府的中心工作履行職能,，始終是市政協(xié)有所作為的必由之路，也是我們一以貫之的工作主線,。五屆市政協(xié)組成后,，在研究部署每年的工作任務(wù)時，都要根據(jù)深圳這座城市經(jīng)濟,、政治,、文化、社會,、生態(tài)文明發(fā)展的階段,，先梳理市里主要想什么、干什么,，然后再確定我們?nèi)パ芯渴裁?、建議什么。2010年,，編制深圳“十二五”規(guī)劃成為全市重中之重,，而政協(xié)人才濟濟,、智力集中，在這方面正好可以展其所長,。于是我們充分發(fā)揮這一優(yōu)勢,，圍繞編制“十二五”規(guī)劃開展調(diào)研、召開專題研討會,，重點分析了全市發(fā)展戰(zhàn)略和促進新興產(chǎn)業(yè),、中小企業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，以及老工業(yè)區(qū)改造等問題,，提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、率先確立建設(shè)低碳生態(tài)城市發(fā)展戰(zhàn)略等建議,，得到市委、市政府的高度重視,，103條建議被規(guī)劃部門采納98條,。市委主要領(lǐng)導(dǎo)還將市政協(xié)6個調(diào)研報告，批示分送市委常委閱研,，要求將重要建議落實在實際工作中；其中有關(guān)促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議,，市有關(guān)部門梳理成18條意見40項舉措,，采納落實到隨后頒布的政策方案中。

　　建設(shè)法治城市是市委,、市政府歷來非常重視的一項工作,，需要全市上下的共同努力。正是基于此考慮,，我們于2013,、2014年，連續(xù)就建設(shè)法治城市,、建設(shè)法治政府問題開展調(diào)研,、組織提案，召開常委會議專題協(xié)商,，并分別向市委,、市政府提交了關(guān)于建設(shè)一流法治城市和一流法治政府的建議案，主要包括創(chuàng)造深圳軟環(huán)境優(yōu)勢,、理順法治城市建設(shè)體制機制,、修訂完善法治政府建設(shè)指標(biāo)體系、增加法治建設(shè)在干部績效考評中的權(quán)重,、健全新區(qū)司法機構(gòu)等內(nèi)容,。建議案提交后,，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，市有關(guān)部門進行了梳理匯總,，逐條逐項落實。

　　建設(shè)國際化城市是過去五年市委,、市政府重點考慮的大事,，也是市政協(xié)出謀劃策、傾心傾力的工作,。2014年,，在專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們召開常委會議,，就建設(shè)國際化城市進行專題協(xié)商,，委員們圍繞推進“四灣一河”規(guī)劃、城市水質(zhì)治理,、吸引海歸精英,、打造深圳標(biāo)準(zhǔn)等議題，提出了許多好建議,，其中有關(guān)“四灣一河”規(guī)劃的建議引發(fā)全社會的持續(xù)關(guān)注和討論,。如何推進前海的開放開發(fā)，也是市政協(xié)及委員們非常關(guān)注的問題,。這些年來,，我們圍繞這一問題，多次組織調(diào)研視察,，3次成立專項課題組,，走訪港澳相關(guān)機構(gòu)、社團組織和專業(yè)人士,，先后召開約40場座談會,，就如何打造前海國際化戰(zhàn)略平臺、創(chuàng)新法治環(huán)境,、改革稅收制度,、設(shè)立金融合作實驗區(qū)、加快深港軌道交通建設(shè)等方面,，提交了許多建議,。與此同時，我們還圍繞生態(tài)文明建設(shè),，諸如推行垃圾減量分類,、依法管理基本生態(tài)控制線、污水管網(wǎng)建設(shè)等工作,，出于公心,、勇于直言,，推動有關(guān)部門改進工作。最看得見的成效,，就是促成了濱海電廠項目的另行選址和深圳灣觀海棧橋的復(fù)工興建,，使老百姓對政協(xié)建言的影響刮目相看。

　?。ǘ┚o緊圍繞社會熱點難點問題,，精心打造政協(xié)協(xié)商的“三化一平臺”

　　政治協(xié)商是政協(xié)組織的主要職能，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度的重要實現(xiàn)載體,，是黨和國家實行科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié),。最近幾年，中央為加強政治協(xié)商工作出臺了一系列重要文件,，黨的十八大對發(fā)展社會主義協(xié)商民主作出了戰(zhàn)略部署,，十八屆三中全會首次對發(fā)展協(xié)商民主作出制度安排，今年年初中央又下發(fā)了《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》,。五年來,，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這些重要文件精神，把很大精力用在積極打造政協(xié)的“三化一平臺”上,，即推進政協(xié)工作的制度化,、規(guī)范化、程序化建設(shè),，搭建起多層次協(xié)商的新平臺,。我們協(xié)助市委制定并實施《政治協(xié)商規(guī)程（試行）》，使政協(xié)協(xié)商有理有據(jù),。我們根據(jù)社會急需解決的熱點難點問題，甄選和確定協(xié)商內(nèi)容,，制訂和落實年度協(xié)商計劃,，并著力提高協(xié)商能力以確保協(xié)商順利進行。我們完善情況通報工作機制,，定期組織委員聽取市政府,、市紀(jì)委、市法院,、市檢察院工作通報,，并從2013年起進一步擴大通報范圍，共舉辦情況通報會15次,，27位黨委,、政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人通報我市的城市交通、社會建設(shè),、前海開發(fā),、金融服務(wù),、公共文化、新媒體,、教育,、醫(yī)療公共事業(yè)、國際化城市建設(shè)等的情況,，從而使廣大委員了解市情,、省情、國情,，以更好地知情問政,。此外，我們還積極開展立法協(xié)商,，五年來針對深圳經(jīng)濟特區(qū)《社會建設(shè)創(chuàng)新促進條例》,、《性別平等促進條例》等20多部法規(guī)草案，組織委員從界別角度提出修改意見,。

　　如何從深圳實際出發(fā),，創(chuàng)造性地發(fā)展協(xié)商民主，是五屆市政協(xié)重點思考的一個大問題,。2014年,，我們班子經(jīng)認(rèn)真研究，開辦了廣場式的“委員議事廳”這一民主協(xié)商的新平臺,，第一次把協(xié)商平臺從政協(xié)機關(guān)搬到開放的深圳中心書城,。為做好這項工作，年初就把全年議事題目公告社會：醫(yī)療,、醫(yī)患關(guān)系,；教育、小升初問題,；環(huán)境保護的霧霾治理,、垃圾分類問題；養(yǎng)老問題等等,。每月開展一次的“委員議事廳”,，政協(xié)委員與政府部門代表、專家學(xué)者,、普通市民都來參加平等協(xié)商,，充分表達意見，甚至進行思想碰撞,，突破了以往閉門議政,，使政協(xié)協(xié)商走進社會、走進群眾,、更接地氣,。每次議事廳協(xié)商后,，都將大家調(diào)研和議事廳提出的有益建議整理反饋給有關(guān)部門，促進了不少民生問題的解決,。如市民政部門把有關(guān)建議,，吸納到正在制定的《養(yǎng)老用地管理辦法》、《社區(qū)服務(wù)中心項目規(guī)定》中,，養(yǎng)老券改電子錢包的措施也納入計劃,；教育部門著手清查教育用地被擠占挪用問題，努力合理配置教育資源,。“委員議事廳”的務(wù)實性,、開放性，得到社會各界的廣泛參與和好評,，市的媒體和《人民日報》,、《人民政協(xié)報》、《南方日報》,、中央電視臺等新聞媒體均作了及時報道,，其影響已擴大到全國政協(xié)系統(tǒng)。

　?。ㄈ┚o緊圍繞維護群眾的切身利益,，積極反映社情民意、協(xié)助推進解決民生問題

　　政協(xié)委員來自人民群眾,，代表不同界別領(lǐng)域,，也是黨委政府和人民群眾溝通的橋梁與紐帶。五屆市政協(xié)堅守的一大工作原則,，就是注意發(fā)揮好委員作為界別群眾代表的作用,，不僅關(guān)心高大上的問題、講高大上的話,，也要關(guān)注老百姓身邊的事情,，積極幫助黨委政府推進解決群眾的實際困難，多做提升市民幸福感,、增加城市暖度的好事實事。

　　五屆市政協(xié)每年都發(fā)動委員深入基層,、深入群眾,，就民生問題開展視察調(diào)研活動。2010年7月1日,，中央把深圳經(jīng)濟特區(qū)范圍擴大到全市,，“特區(qū)一體化”建設(shè)成為全市上下比較關(guān)注的問題。我們聯(lián)合各黨派,、各區(qū)政協(xié)組織大規(guī)模的視察調(diào)研活動,，提出了一系列頗具建設(shè)性的意見,，內(nèi)容涉及如何實現(xiàn)原特區(qū)內(nèi)外文化、法治,、軟環(huán)境,、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的一體化，受到市領(lǐng)導(dǎo)的重視,，要求有關(guān)部門在實際工作中盡可能予以采用,。社會建設(shè)和社會治理事關(guān)民生幸福，我們先后圍繞創(chuàng)新社會管理,、加強社會組織建設(shè),、開展“三打兩建”工作等主題，提交系列提案和建議案,，組織專題議政會,，開展集中視察活動。尤其是在2013年,，我們圍繞社會建設(shè)“風(fēng)景林工程”,，組織在深的全國、省,、市,、區(qū)四級214名政協(xié)委員，分赴十個區(qū)（新區(qū)）的30個社區(qū)現(xiàn)場查看項目,、落實情況,，并向社區(qū)群眾發(fā)放調(diào)查問卷，進行實事求是的量化評分和綜合評級,，有效促進了社會建設(shè)工作的推進,。我們持續(xù)關(guān)注教育、醫(yī)療熱點民生問題,，先后以市政協(xié)名義提交建議案,。其中關(guān)于將民辦基礎(chǔ)教育納入教育發(fā)展總體規(guī)劃、設(shè)立民辦教育和幼兒教育專項經(jīng)費,、推進區(qū)域醫(yī)療中心和基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)均衡布局等建議,，得到比較好的落實。五年來,，我們還圍繞職業(yè)病防治,、改善公共交通、建設(shè)保障性住房,、PM2.5污染防治檢測等工作,，開展調(diào)研并提出建議。

　　為了讓委員更多的接觸基層、服務(wù)基層,，2014年6月,，我們開辦了“委員社區(qū)講堂”，以界別為單元小組,，分別到附近的“社區(qū)中心”講課以服務(wù)居民,，委員們用各自的知識專長和眼界來傳播文化、傳播文明,。內(nèi)容涉及食品安全,、保健養(yǎng)生、子女教育,、創(chuàng)業(yè)就業(yè),、婚姻家庭、法律知識,、職工權(quán)益保障等,，同時現(xiàn)場回答居民關(guān)心的問題，宣傳政策,、解疑釋惑,，受到廣大居民的普遍歡迎。半年期間,，共有113名委員深入全市97個社區(qū),，為8000多名社區(qū)居民舉辦了133場講座,。實踐證明,，開辦“委員社區(qū)講堂”，創(chuàng)新了政協(xié)履職的方式,，為政協(xié)工作重心下移,、接觸基層,、擴大影響，為政協(xié)委員聯(lián)系群眾,、服務(wù)社區(qū),，開辟了一條新的渠道。我們更新改版了《政協(xié)論壇》,、《政協(xié)熱線》,，選題更貼近全市改革發(fā)展的舉措，同時也實時地貼近民生和熱點事件,，使節(jié)目成為解讀政策,、與市民溝通交流的窗口。五年來,，共制作播出《政協(xié)論壇》220期、《政協(xié)熱線》200期。我們還編發(fā)《社情民意信息》487篇,，其中有許多問題,，經(jīng)過市領(lǐng)導(dǎo)的重視批示得到解決。

　?。ㄋ模┚o緊圍繞弘揚深圳精神,，成功開展了“深圳口述史”等文化活動

　　文化發(fā)展和繁榮，是一座城市文明和諧的重要組成部分,。這些年來,，我們圍繞推進文化創(chuàng)新發(fā)展、提升文化軟實力,、完善知識服務(wù)體系,、加強基層公共文化體系建設(shè)等等問題，多次組織調(diào)研視察,，積極建言獻策,，許多意見建議得到有關(guān)部門的重視和采納。在第26屆世界大運會舉辦前后,，我們組織委員視察場館建設(shè),、交通秩序優(yōu)化、食品藥品安全保障等工作,，為大運會的成功舉辦盡了一份責(zé)任,。我們還舉辦了“中國夢、我的夢”,、“政協(xié)委員看深圳”,、“優(yōu)秀提案成果”書畫攝影展、迎春書畫筆會等文化活動,，豐富了政協(xié)文化生活,，為我市文化事業(yè)發(fā)展作出了努力。

　　政協(xié)組織有個重要職責(zé),，就是按照親歷,、親見、親聞的“三親”原則開展文史工作,。五年來,，我們征編出版了《深圳文史》、《深圳四大支柱產(chǎn)業(yè)的崛起》等文史資料,，配合省政協(xié)征編了《改革開放廣東一千個率先》書籍,。2014年，為創(chuàng)新政協(xié)文史工作,，我們成功開展了“深圳口述史”工作,。經(jīng)過廣泛發(fā)動，精心選擇了106位各行各業(yè)代表人士，口述他們在深圳特區(qū)建立初期尋夢圓夢的故事,。他們各自的精彩故事,，隨著在《深圳晚報》分期刊登，隨著《深圳口述史》書籍的出版發(fā)行,，隨著5集電視紀(jì)錄片《夢開始的地方》（又名《先行者：深圳特區(qū)發(fā)展紀(jì)事》）分別在深圳電視臺,、鳳凰衛(wèi)視臺的熱播，在社會上引起了強烈反響和共鳴,。許多同志認(rèn)為,，市政協(xié)開展的“深圳口述史”工作，確實為深圳做了一件大好事,，給深圳增添了暖度和亮度,，不僅真實地展示了當(dāng)年特區(qū)創(chuàng)業(yè)者的別樣人生，復(fù)盤了改革開放初期壯闊恢弘的開拓史,，更重要的是挖掘了深圳人的深圳精神,，為后來者找尋了干事創(chuàng)業(yè)的參照系，有效發(fā)揮了政協(xié)文史工作“存史,、資政,、團結(jié)、育人”的作用,，把五屆市政協(xié)的工作推向了一個高潮,。

　　（五）緊緊圍繞促進大團結(jié)大聯(lián)合,，推動團結(jié)聯(lián)誼工作向廣度深度進軍

　　各黨派,、各團體是人民政協(xié)的重要組成部分。五屆市政協(xié)組成后,，充分認(rèn)識人民政協(xié)組織的優(yōu)勢,，始終注意弘揚團結(jié)、民主兩大主題,，重視廣泛團結(jié)各界人士,，發(fā)揮大團結(jié)大聯(lián)合的作用。尤其重視發(fā)揮民主黨派的作用,，通過舉辦慶祝中共成立90周年座談會,、紀(jì)念辛亥革命100周年座談會等系列活動，重溫中國革命,、建設(shè)和改革的歷程經(jīng)驗,，鞏固多黨合作的共同思想政治基礎(chǔ)。在實際工作中,，非常注重發(fā)揮民主黨派,、無黨派人士的作用,，放手讓他們開展履職活動，使其成為政協(xié)經(jīng)常性工作的重要組織者和參與者,，為我市改革發(fā)展凝聚共識和力量,。五年來，我們還十分重視發(fā)揮工青婦等各界別,、各團體的作用，關(guān)注殘疾人,、老年人,、青少年等群體的權(quán)益問題，通過大會發(fā)言,、座談會等形式,，為他們充分表達意見創(chuàng)造機會。加強同新經(jīng)濟組織和新社會組織等各階層,、各領(lǐng)域代表人士的聯(lián)系,，關(guān)注和反映他們的利益訴求，共商民辦教育,、行業(yè)協(xié)會發(fā)展等問題,，千方百計地擴大團結(jié)面、增強包容性,。

　　關(guān)心民族宗教事業(yè)發(fā)展,，積極促進民族團結(jié)、宗教和睦,。認(rèn)真宣傳貫徹黨的民族宗教政策,，專題調(diào)研宗教教職人員社會保障、發(fā)揮民族宗教組織作用等問題,，有委員在社區(qū)講堂還通過介紹少數(shù)民族風(fēng)情和文化,，來促進與少數(shù)民族團結(jié)融和。為了做好民族工作,，2014年市政協(xié)出資開發(fā)了漢藏雙語學(xué)習(xí)軟件（民建市委會,、深圳大學(xué)具體完成），并與西藏自治區(qū)政協(xié)簽訂了無償贈送的合約,。上月已成功掛上“西藏之聲”網(wǎng),，得到藏區(qū)干部群眾的歡迎，目前下載使用的用戶已達到三萬多人次,，為漢藏人民交往和互動做了積極工作,。

　　深圳毗鄰港澳，同海外聯(lián)系密切,，注重發(fā)揮港澳委員的雙重積極作用,，于深圳市政協(xié)顯得尤為重要,。五年來，港澳委員對深圳發(fā)展提出的許多獨到建議,，比如優(yōu)化前海法治環(huán)境,，比如探索香港仲裁機構(gòu)在前海設(shè)立分支機構(gòu)，比如密切內(nèi)地與香港律師業(yè)合作,，比如借鑒港澳經(jīng)驗提升深圳服務(wù)業(yè)水平,，再比如大交通管理，等等,，都引起市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視,。今年3月，我們促成了深圳市政協(xié)歷屆港澳委員聯(lián)誼會在香港注冊成立,，使曾經(jīng)在市政協(xié)履職的港澳委員有了一個永久聯(lián)系溝通的家園和合作發(fā)展的平臺,。我們加強對臺交流，做好在深臺胞的聯(lián)誼工作,，重視聽取并反映他們的意見建議,。通過組團出國（境）訪問、接待華僑華人來訪團,、邀請他們出席有關(guān)會議等,，加強與海外華僑華人的聯(lián)系和交往，傳播中國聲音,，講好中國故事,。從2014年起，我們專門建立會議的特邀嘉賓制度,，每年邀請海外僑胞,、港澳臺人士列席市政協(xié)全會，在更大范圍宣傳社會主義協(xié)商民主制度,。

　?。┚o緊圍繞提高工作科學(xué)化水平，切實加強了政協(xié)組織的自身建設(shè)

　　把理論學(xué)習(xí)和理論研究擺在首位,。五年來,，我們認(rèn)真組織市政協(xié)一班人和廣大委員，深入學(xué)習(xí)黨的十七大,、十八大精神,，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)人民政協(xié)理論和統(tǒng)一戰(zhàn)線理論,，不斷加深對中央治國理政新思想新要求的理解,，增強做好人民政協(xié)工作的責(zé)任感和自覺性。五屆政協(xié)先后舉辦9期委員培訓(xùn)班,、23場專題講座,，邀請全國20多位專家,、知名學(xué)者，就黨和國家大政方針,、世情國情市情,、人民政協(xié)理論等專題集中輔導(dǎo)，進一步拓寬了工作視野和思路,，明確了履職方向和重點,。在全體機關(guān)干部中開展“什么是學(xué)習(xí)”等活動，舉辦頭腦風(fēng)暴式的市,、區(qū)政協(xié)機關(guān)干部培訓(xùn)班,。重視加強政協(xié)理論研究，把握協(xié)商民主的發(fā)展規(guī)律,，完成了“發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用”等19個全國政協(xié)、省政協(xié)以及市委立項的課題研究任務(wù),，形成了一批有價值的理論研究成果,，并積極推動人民政協(xié)理論進黨校。

　　政協(xié)不是權(quán)力部門,，但作為一級機關(guān),，同樣要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。這些年來,，我們深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動,，堅決落實中央“八項規(guī)定”，大力整治“四風(fēng)”,，努力鍛造風(fēng)清氣正的政協(xié)隊伍,。我們還圍繞我市經(jīng)濟社會重大問題，積極探索協(xié)商為民的路徑,，改進調(diào)研視察,、專題議政的方式方法，把握定位,、找準(zhǔn)切面,，務(wù)實開展工作，拉近了政協(xié)與各界別群眾的距離,，使政協(xié)工作更加自信,、自為和自覺。許多委員和同志反映,，到政協(xié)機關(guān)辦事,、同政協(xié)工作人員打交道，感到“只見公仆不見官”,，感覺非常踏實和溫暖,。

　　我們不斷完善工作體制機制,。根據(jù)中央《關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》，主動從黨的領(lǐng)導(dǎo),、政協(xié)履職,、隊伍建設(shè)等方面，向市委提出加強政協(xié)工作的建議,。為了提高提案工作質(zhì)量,，我們修訂了《提案工作條例》，出臺了《關(guān)于進一步改進提高提案質(zhì)量的意見》等工作制度,，推動堅持了市委書記,、市長領(lǐng)辦重點提案等好做法；我們還評選表彰了優(yōu)秀提案和先進承辦單位,，切實發(fā)揮其示范作用,。五年來，共收到提案3525件,，立案3360件,，提案辦復(fù)率100%；其中1012件提案有效轉(zhuǎn)化,，轉(zhuǎn)化率為30.1%,；港澳委員提案有效轉(zhuǎn)化239件，占有效轉(zhuǎn)化提案的23.6%,。2014年,，我們制定《委員履職信息管理及綜合評價辦法》，建立委員信息檔案庫和履職情況信息,，為委員履職評價工作奠定了制度基礎(chǔ),。

　　重視加強政協(xié)委員和機關(guān)干部兩支隊伍建設(shè)。為激發(fā)委員的責(zé)任意識和奉獻意識,，2013年發(fā)放政協(xié)徽章,、委員證、工作手冊,，2015年為一至五屆全體委員頒發(fā)紀(jì)念章,。主席班子和專委會領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常走訪委員、聽取委員意見,，推動解決具體困難和問題,。在機關(guān)服務(wù)方面，政協(xié)把增強服務(wù)意識,、提高執(zhí)行力作為機關(guān)建設(shè)的重點,，規(guī)范機關(guān)工作流程，提高辦文辦會辦事效率,，更新改造了辦公自動化系統(tǒng),，實現(xiàn)門戶網(wǎng)站,、委員異地辦公系統(tǒng)、機關(guān)公文運轉(zhuǎn)系統(tǒng)“三網(wǎng)合一”,。政協(xié)運用新媒體開通微信公眾號,，促進了信息資源的開放和共享。

　　各位委員,！五屆市政協(xié)所取得的成績,，是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的結(jié)果，是中共深圳市委堅強領(lǐng)導(dǎo)和市人大,、市政府及全社會大力支持的結(jié)果,，也是市政協(xié)班子、常委,、廣大委員和機關(guān)全體同志共同努力創(chuàng)新工作的結(jié)果,。在此，我代表五屆市政協(xié)常委會對大家的辛勤付出表示衷心的感謝,！

　　回顧過去五年的工作,，我們有很多難忘的畫面和回憶，也有很多值得總結(jié)的經(jīng)驗和體會,。主要體會有：做好人民政協(xié)工作，必須堅持正確的政治方向,，走中國特色社會主義道路,，服從服務(wù)于市委、市政府的中心工作,；必須堅持改革創(chuàng)新,，找準(zhǔn)工作切面，打破思維定勢,，大膽探索新的工作機制和領(lǐng)域,；必須始終堅持為民宗旨，深入接觸基層和界別群眾,，始終把群眾關(guān)注的問題作為履職的主攻方向,；必須發(fā)揮大團結(jié)、大聯(lián)合的優(yōu)勢,，聚集正能量,，傳播好聲音，充分調(diào)動各方面積極因素投身深圳特區(qū)的改革發(fā)展事業(yè),。

　　在這里,，還要突出談一點體會，就是做好人民政協(xié)工作,，必須充分發(fā)揮委員的主體作用,。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體,，委員強則政協(xié)強。我們500多名市政協(xié)委員來自全市各行各業(yè),，是各界別的代表和精英,。五年來，大家圍繞中心,、服務(wù)大局,，由小到大、由點到面,，建良言獻良策,，做實事做好事?？梢哉f,，市政協(xié)取得的每一項成果、獲得的每一個進步,，都離不開委員的積極參與,，離不開委員的智慧投入，離不開委員的無私奉獻,！實踐證明,，把委員的積極性充分調(diào)動起來，就能使政協(xié)委員真正做到“聚是一團火,、散是滿天星”,，就能夠聚集滿滿的正能量，發(fā)出宏亮的好聲音,。

　　回顧五年來的履職實踐,，我們也清醒地看到，我們的工作還存在很多不足,。比如,，協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展需要深入推進，民主監(jiān)督工作還較薄弱,，協(xié)商議政成果落實機制還不夠完善,，團結(jié)聯(lián)誼活動還不夠豐富，深入基層服務(wù)群眾的覆蓋面還可以繼續(xù)擴大,，等等,。這些都需要認(rèn)真研究，并在今后的工作中切實加以解決,。

二,、 對今后五年工作的建議

　　在新的歷史時期，深圳肩負(fù)著勇當(dāng)“四個全面”排頭兵、努力建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市的艱巨使命,。市政協(xié)要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，在中共深圳市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞中共深圳市第六次代表大會確定的目標(biāo)任務(wù),，認(rèn)真履行各項職能,，努力做到協(xié)商民主有新加強、民主監(jiān)督有新舉措,、制度建設(shè)有新進展,、參政議政有新突破，為推動深圳新一輪改革發(fā)展作出新的更大貢獻,。

　?。ㄒ唬┻M一步加強學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。重視和加強學(xué)習(xí),，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)的需要,，是堅持正確政治方向和提升履職能力的需要。要繼續(xù)把學(xué)習(xí)中共十八大等重要會議和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，作為首要政治任務(wù)來抓,，增強發(fā)展人民政協(xié)事業(yè)的榮譽感和責(zé)任感。要緊跟時代前進的脈搏和深圳發(fā)展的階段特征,，深入思考和研究我市協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中的重大理論和實踐問題,，發(fā)揮政協(xié)人才聚集的優(yōu)勢，以高質(zhì)量的建言用好政協(xié)的話語權(quán),，擴大政協(xié)的影響力,。

　　（二）堅持圍繞全市中心工作建言獻策,。主動把政協(xié)工作放到全市工作大局中去謀劃和推進,，自覺圍繞市委,、市政府決策部署建言獻策,，是市政協(xié)履行職能的重要原則。通過政協(xié)提案,、大會發(fā)言,、調(diào)研報告等形式提出意見建議，主動適應(yīng)發(fā)展新常態(tài),。重點圍繞制定和實施市“十三五”規(guī)劃,、落實“一帶一路”戰(zhàn)略、推進環(huán)珠江口灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,、加快自貿(mào)區(qū)前海蛇口片區(qū)建設(shè),、提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等重大課題，堅持問題導(dǎo)向，深入實際開展調(diào)研視察,，集合眾智提出解決方案,，使系列對策建議符合決策需要，助推深圳創(chuàng)新發(fā)展,、轉(zhuǎn)型發(fā)展,、低碳發(fā)展和包容發(fā)展。

　?。ㄈ┎粩嗤晟普f(xié)協(xié)商民主工作機制,。發(fā)展社會主義協(xié)商民主，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,。要認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》,，積極配合市委出臺實施辦法，努力推進政協(xié)協(xié)商民主制度建設(shè),。加強政協(xié)協(xié)商與黨委,、政府工作的有效銜接，搞好專題協(xié)商,、對口協(xié)商,、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商,，完善協(xié)商成果的采納,、落實和反饋機制，不斷提高協(xié)商成效,，切實發(fā)揮政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)的作用,。

　　（四）扎實開展人民政協(xié)的民主監(jiān)督,。民主監(jiān)督是政協(xié)的主要職能,。通過批評、建議等方式開展民主監(jiān)督,，是政協(xié)區(qū)別于其他組織的顯著特征,。要適應(yīng)社會主義民主政治發(fā)展，把握好民主監(jiān)督的方向和原則,，健全民主監(jiān)督工作機制,，推進民主監(jiān)督規(guī)范化、常態(tài)化,。重點選擇市委,、市政府重大改革項目和民生建設(shè)工程中推進落實不力、群眾呼聲較高,、社會影響較大的問題,，通過組織視察,、召開協(xié)商座談會等方式開展監(jiān)督。要抓住事關(guān)民生的環(huán)境,、教育,、醫(yī)療、交通,、社會保障,、食品藥品安全等問題，開展形式多樣的視察監(jiān)督活動,。把政協(xié)的民主監(jiān)督與其他形式的監(jiān)督有機結(jié)合起來,，擴大監(jiān)督的影響力，提升監(jiān)督實效,。

　?。ㄎ澹┮源髨F結(jié)大聯(lián)合匯聚正能量。實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的中國夢,，必須最廣泛地凝聚力量,，最大限度地達成共識。積極支持各民主黨派結(jié)合自身優(yōu)勢開展工作,，聯(lián)合各民主黨派開展重大課題調(diào)研,、重要視察和監(jiān)督工作，為各民主黨派履行職能創(chuàng)造條件,、搭建平臺,。關(guān)注少數(shù)民族和宗教界別委員的界別作用，密切與新經(jīng)濟組織,、新社會組織的聯(lián)系,。發(fā)揮港澳委員的雙重積極作用，支持港澳委員加強與港澳各界的聯(lián)系,，積極推動前海開發(fā)開放和深港澳合作,。促進對臺交流，團結(jié)歸僑僑眷和海外僑胞,，盡可能地做好統(tǒng)一戰(zhàn)線的團結(jié)聯(lián)誼工作,。

　　（六）不斷提高政協(xié)工作的質(zhì)量和水平,。政協(xié)工作的質(zhì)量和水平,，事關(guān)人民政協(xié)事業(yè)健康發(fā)展,，也是擴大政協(xié)影響力的重要前提,。委員是政協(xié)工作的主體，委員強則政協(xié)強,。要努力提高提案工作質(zhì)量,、提升提案成果轉(zhuǎn)化率，做實做好調(diào)研、視察和反映社情民意信息等工作,。要建立好委員聯(lián)系機構(gòu),，完善好委員聯(lián)絡(luò)制度，做好委員履職過程服務(wù)和評價,。廣大委員要增強委員意識,，著力提升能力素質(zhì)，保持良好形象,，做到懂政協(xié),、會協(xié)商、能監(jiān)督,、善議政,、有擔(dān)當(dāng)。要加強專門委員會建設(shè),，切實增強工作活力,。要突出政協(xié)的界別特色，為界別開展活動做好服務(wù),。繼續(xù)加強機關(guān)建設(shè),，優(yōu)化機關(guān)運行機制。深入研究政協(xié)理論和實踐的重大課題,，加大人民政協(xié)知識和履職成果的宣傳力度,，不斷提高政協(xié)工作的科學(xué)化水平。

　　各位委員,！

　　在新形勢新常態(tài)下,，展望人民政協(xié)的美好前景，我們倍感振奮,，也倍感責(zé)任重大,。讓我們繼續(xù)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，在中共深圳市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，同心同德，開拓創(chuàng)新,，共同譜寫人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展和深圳現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章,！