新華社北京６月１７日電題：我國明確擴(kuò)大有效投資兩大重點(diǎn)方向

　　新華社記者陳煒偉

　　１７日召開的國務(wù)院常務(wù)會議,，部署加大重點(diǎn)領(lǐng)域有效投資,。會議指出，要抓住原材料價(jià)格較低的有利時(shí)機(jī),，針對發(fā)展“短板”,、民生重點(diǎn)領(lǐng)域和亟須解決的問題，深化投融資體制改革,，加大有效投資,。

　　“這是在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、穩(wěn)增長任務(wù)艱巨的背景下,，兼顧穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措,。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長王軍說，穩(wěn)增長首先是穩(wěn)投資,，發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用,。值得注意的是，我國當(dāng)前更加強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大有效投資,，就是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，補(bǔ)短板,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生。

　　擴(kuò)大有效投資,，既要惠及當(dāng)下,，更要利澤長遠(yuǎn)。此次會議明確了兩大重點(diǎn)方向：

　　一是重點(diǎn)投向農(nóng)村電網(wǎng)升級改造,、糧食倉儲設(shè)施,、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、城區(qū)老工業(yè)區(qū)和獨(dú)立工礦區(qū)改造搬遷等,，帶動更多地方和社會投資,。

　　二是在加快推進(jìn)水利、中西部鐵路等７類重大工程包建設(shè)的基礎(chǔ)上,，積極籌劃新興產(chǎn)業(yè),、增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力、現(xiàn)代物流,、城市軌道交通４類新的工程包,。

　　今年以來，我國把重大工程建設(shè)作為促投資,、穩(wěn)增長的關(guān)鍵,，成效已經(jīng)開始顯現(xiàn)。截至４月末,，我國鐵路項(xiàng)目完成投資同比增長２２．６％,，投產(chǎn)新線里程４１９公里；在建水利工程完成投資較去年同期增長４２．２％,，建設(shè)進(jìn)度明顯加快,。

　　但與此同時(shí)，擴(kuò)大投資仍然面臨資金制約,。數(shù)據(jù)顯示,，１－５月份，投資到位資金增長６％,，增速比上月回落０．５個(gè)百分點(diǎn),，比同期投資增速低５．４個(gè)百分點(diǎn)；其中國內(nèi)貸款下降６．３％,，降幅比上月擴(kuò)大４．２個(gè)百分點(diǎn),，連續(xù)三個(gè)月負(fù)增長。

　　亞洲開發(fā)銀行中國代表處高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健認(rèn)為,，資金和新開工項(xiàng)目不足問題仍較突出,，前者反映出資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)機(jī)制需要進(jìn)一步暢通，而后者則預(yù)示未來投資增長的可持續(xù)性仍待觀察,。

　　“在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,、財(cái)政收入增速放緩，以及地方融資平臺規(guī)范的背景下,，一方面要防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),，一方面要保障必要的資金，開拓新資金來源，這是當(dāng)前擴(kuò)大有效投資的關(guān)鍵,。”王軍說,。

　　保障資金來源，既要盤活存量,，也需創(chuàng)新機(jī)制拓展新渠道,。

　　在盤活存量方面，記者了解到,，國家發(fā)展改革委日前專門下發(fā)通知,，要求各地發(fā)展改革部門在６月底前完成對２０１４年及以前年度中央預(yù)算內(nèi)投資存量資金的清理盤活工作，將清理出來的資金統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展亟須資金支持領(lǐng)域的項(xiàng)目,。

　　此次會議還明確,，要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立快速通道，加快重大工程,、ＰＰＰ項(xiàng)目等貸款審批,。促進(jìn)有效投資持續(xù)增長。

　　國家發(fā)展改革委主任徐紹史說,，今年中央預(yù)算內(nèi)投資４７７６億元,，占全社會固定資產(chǎn)投資的比重不到１％。在用好預(yù)算內(nèi)投資的同時(shí),，要撬動社會和民間投資,，創(chuàng)新投融資的體制機(jī)制，解決“誰來投”的問題,。

　　目前,，國家發(fā)展改革委已建立ＰＰＰ項(xiàng)目庫，首批向社會發(fā)布推介１０４３個(gè)項(xiàng)目,，總投資近２萬億元,。

　　當(dāng)天的會議還提出，要加快政務(wù)信息化工程建設(shè),，推動政府信息開放共享,，凡事關(guān)群眾辦事的程序和要求，凡依法應(yīng)予公開的政務(wù)信息,，都要上網(wǎng)公開,。同時(shí)，推進(jìn)市場主體信息公示,，依法及時(shí)上網(wǎng)公開行政許可,、處罰等信息，推動信用信息一站式查詢,。此外,，在環(huán)保,、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域引入大數(shù)據(jù)監(jiān)管，主動查究違法違規(guī)行為,。

　　專家認(rèn)為,，用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)信息公開和市場監(jiān)管,，是促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要手段,，也將提升政府服務(wù)和監(jiān)管效率,。（完）