原標(biāo)題：再生水年利用量超過(guò)地表水，成為不可或缺的水源

　　北京“第二水源”解水荒(厲行節(jié)約 反對(duì)浪費(fèi))

　　記者從北京市水務(wù)局獲悉：2014年,，北京市再生水利用量為8.6億立方米,，再生水利用率達(dá)到62%，在全國(guó)遙遙領(lǐng)先,。

　　水資源短缺成為制約發(fā)展瓶頸

　　北京走上再生水開(kāi)發(fā)之路,，源自“水荒”之痛。近些年來(lái),，北京以年均不足21億立方米的水資源,，維持著36億立方米的用水需求，每年水資源缺口已達(dá)15億立方米,，由此帶來(lái)地下水嚴(yán)重超采等環(huán)境問(wèn)題,。“水資源短缺成為制約北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最緊迫的資源性約束條件。”北京市水務(wù)局局長(zhǎng)金樹(shù)東說(shuō),。

　　在這種局面下,，北京將眼光盯在了污水上。水務(wù)局副局長(zhǎng)潘安君介紹,，到2014年,，北京市再生水使用量已經(jīng)突破8.6億立方米，約占全市用水總量37.5億立方米的22.9%,，所占份額超過(guò)地表水20.5%的比例,，已成為全市穩(wěn)定的“第二水源”。

　　位于北五環(huán)外的清河再生水廠是目前國(guó)內(nèi)處理規(guī)模最大的高品質(zhì)再生水廠，每天再生水處理能力達(dá)55萬(wàn)立方米,。

　　走進(jìn)清河再生水廠的處理車間,，副廠長(zhǎng)鮑海鵬指著一瓶清水說(shuō)：“這個(gè)就是經(jīng)過(guò)深度處理得到的高品質(zhì)再生水，能夠達(dá)到地表四類水標(biāo)準(zhǔn),，可用于河湖生態(tài)補(bǔ)水和市政雜用,。”和自來(lái)水水樣相比，從感官上幾乎無(wú)異,。

　　北京排水集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，從目前全國(guó)的城鎮(zhèn)污水處理執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，約有一半的污水處理廠執(zhí)行的是污染物排放一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn),，只有25%的污水處理廠執(zhí)行的是更高的一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn),，但也有少部分污水處理廠執(zhí)行更低的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　　目前,，北京已經(jīng)在國(guó)內(nèi)率先形成了基于地表四類水標(biāo)準(zhǔn)的再生水標(biāo)準(zhǔn)體系,，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)絕大部分污水處理廠的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，以化學(xué)需氧量為例,，四類地表水標(biāo)準(zhǔn)要求不超過(guò)30mg/L,，而一級(jí)A和一級(jí)B的排放標(biāo)準(zhǔn)分別是不超過(guò)50mg/L、60mg/L,。

　　新水保生活,，再生水保生產(chǎn)生態(tài)

　　“新水保生活，再生水保生產(chǎn)生態(tài),，這已成為北京供水的基本格局,。”北京市水務(wù)局水資源處處長(zhǎng)戴育華介紹。

　　作為工業(yè)用水大戶,，目前北京市區(qū)熱電廠均采用再生水作為冷卻水,。在位于草橋的西南熱電中心，一座灰色建筑的“頭頂”呼呼地冒著白氣,。“這座通風(fēng)冷卻塔用的冷卻介質(zhì)就是再生水,。”京橋熱電公司總工程師馬萬(wàn)軍告訴記者。

　　“根據(jù)粗略計(jì)算,，生產(chǎn)1度電需要1.25公斤的水,，北京水資源這么緊缺，再生水是最好的選擇,。”馬萬(wàn)軍說(shuō),。西南熱電中心一年使用再生水的量在400萬(wàn)至500萬(wàn)立方米之間，全部來(lái)自盧溝橋再生水廠,。

　　此外,，作為河湖景觀環(huán)境補(bǔ)充用水,，再生水的廣泛使用大大節(jié)約了水資源。北京市水務(wù)局排水處副處長(zhǎng)熊建新介紹,，目前生態(tài)補(bǔ)水已成為再生水的最大用戶,，全市七成以上河湖補(bǔ)水來(lái)自再生水，每年使用量達(dá)到4.8億立方米,。

　　再生水的使用在日常生活中也越來(lái)越普遍,。北京市排水集團(tuán)生產(chǎn)調(diào)度中心副主任杜偉告訴記者，水價(jià)調(diào)整后,，簽約使用再生水的洗車行增加了80%,。在成壽寺路的一家洗車店，工人孫興說(shuō)：“去年5月1日實(shí)施水價(jià)調(diào)整,，像洗車,、高爾夫等特種行業(yè)每噸水價(jià)漲至160元，再生水的價(jià)格優(yōu)勢(shì)實(shí)在太明顯了,！”

　　為了推廣和鼓勵(lì)使用再生水,，多年來(lái)北京維持再生水價(jià)格1元／立方米不變，同時(shí)對(duì)再生水的用戶免繳水資源費(fèi)和污水處理費(fèi),。潘安君介紹,，據(jù)測(cè)算,，按照目前采用的工藝,，每立方米再生水的實(shí)際處理成本為2.8元。僅此一項(xiàng),，政府每年需投入補(bǔ)貼十幾億元,。

　　進(jìn)一步推廣有待于公眾的理解和支持

　　“盡管南水已經(jīng)進(jìn)京，但這并不能從根本上改變北京水資源短缺的現(xiàn)實(shí),。”金樹(shù)東表示,。到今年底，北京再生水利用量將達(dá)到9.5億立方米,，與南水北調(diào)進(jìn)京水量大體相當(dāng),，成為中心城區(qū)水源可靠、供應(yīng)水量集中的兩大主力水源,，對(duì)化解“水荒”,、保障城市用水將起到積極作用。

　　數(shù)字顯示,，2014年北京污水處理量為13.9億立方米,，而再生水利用量為8.6億立方米，二者之間仍有較大差距,。杜偉介紹,，目前集團(tuán)生產(chǎn)的再生水基本都能得到利用,，甚至可以說(shuō)是供不應(yīng)求，主要的問(wèn)題受制于再生水廠建設(shè)滯后于城市發(fā)展,，處理能力與人口增長(zhǎng)不協(xié)調(diào),、不匹配。

　　記者了解到,，污水處理和再生水廠項(xiàng)目面臨選址難,、落地難、拆遷難,、融資難等諸多問(wèn)題,，然而，相對(duì)而言,，居民的反對(duì)最讓建設(shè)單位感到“頭疼”,。定福莊再生水廠、槐房再生水廠等建設(shè)項(xiàng)目因得不到周邊居民的支持,，工程進(jìn)度受到很大影響,。“槐房再生水廠開(kāi)工比預(yù)定工期晚了8個(gè)月，清河管網(wǎng)配套工程晚了10個(gè)月,！”潘安君無(wú)奈地說(shuō),。

　　據(jù)了解，居民反對(duì)的原因是擔(dān)心再生水廠的氣味,、噪音等會(huì)對(duì)居住環(huán)境造成污染,。潘安君介紹，為減少對(duì)周邊居民的影響,，政府不惜加大建設(shè)投入,，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)上采用地下或全封閉的措施,，努力減少設(shè)施運(yùn)行對(duì)周邊環(huán)境的影響,。

　　記者在昌平北七家的未來(lái)科技城再生水廠看到，廠區(qū)內(nèi)綠植密布,，既不見(jiàn)水池,，也聞不到臭味兒。原來(lái),，污水處理的23個(gè)池體和設(shè)備全部置于地下或半地下,，池體上面加蓋20厘米厚的混凝土“蓋子”，污水處理的全過(guò)程在地下一個(gè)個(gè)密閉的池內(nèi)悄然完成,。“正在建設(shè)的槐房再生水廠的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)比這座再生水廠更高,。”

　　“政府的著眼點(diǎn)在于提升公共利益，而小區(qū)業(yè)主首先考慮自身利益,。”環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院環(huán)境政策部主任蔣洪強(qiáng)研究員認(rèn)為,，解除附近居民的顧慮一方面要增強(qiáng)項(xiàng)目決策的科學(xué)性,、民主性、規(guī)范性,，積極探索對(duì)利益受損方的補(bǔ)償機(jī)制,，另一方面可在法律框架里采取必要的強(qiáng)制措施，積極推進(jìn)經(jīng)過(guò)合法程序和科學(xué)論證的重大公益性項(xiàng)目落地,，破解城市快速發(fā)展中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的困境,。(本報(bào)記者 賀 勇)