今年4月以來，內(nèi)地30個省份向社會公開了公積金信息年度報告,。報告顯示,，30省份公積金資金運用率平均為66.7%，最高的是重慶,，達95.38%，最低的是山西,，僅24.66%,。東部發(fā)達省份的公積金資金運用率基本高于平均水平，中西部地區(qū)的公積金資金運用率大多不到或略超50%,。(6月7日《南方都市報》)

　　住房公積金資金運用率的高低,，直接體現(xiàn)了職工提取、使用住房公積金的難易程度,，以及住房公積金制度效用的實現(xiàn)水平,。一些省份的住房公積金資金運用率不到50%，甚至不到25%,，意味著超過50%甚至75%的住房公積金長期“沉睡”在公積金管理中心的賬上,。住房公積金屬于職工個人所有，是職工的“私產(chǎn)”,，暫時由住房公積金管理中心代為管理,，一方面是大量公積金“沉睡”在賬上，另一方面,，不少職工買房修房租房急需用錢,，卻不能順利提取自己的“私產(chǎn)”來救急，不能不說是一種沉重的遺憾,。

　　公積金資金運用率低,，職工提取、使用公積金多有不易,，導致大量公積金“沉睡”在賬上,，主要原因在于，一些地方為職工提取,、使用公積金設置了較高的門檻,，規(guī)定了繁瑣、苛刻的條件,。按照《住房公積金管理條例》的規(guī)定,，住房公積金應當用于職工購買,、建造、翻建,、大修自住住房,，任何單位和個人不得挪作他用，而買不起房(或暫未買房)的人,，因為不涉及住房消費而無法提取公積金,，這使得許多需要改善住房條件的人，長期承擔繳存義務卻享受不到公積金的實惠,，使得住房公積金制度幾乎成為一項“無房人補貼有房人”的制度,。

　　近兩年來，一些地方探索放寬住房公積金的提取條件,。如寧夏銀川規(guī)定，職工領取城鎮(zhèn)最低生活保障金,，或遭遇車禍,、火災等意外災難、突發(fā)事件,，或下崗,、失業(yè)未再就業(yè)，或職工本人,、配偶或直系血親患重大疾病,，醫(yī)療費用支出巨大等，可以提取住房公積金,。武漢市去年7月起放寬低收入者公積金提取條件,，月收入低于1900元的居民可直接提取。廣州近日出臺公積金管理新規(guī),，放寬公積金貸款申請條件,，在廣州連續(xù)足額繳存住房公積金6個月(含)以上，可申請住房公積金個人住房貸款,。

　　在多地探索放寬住房公積金提取條件的同時,，《住房公積金管理條例》的修訂也提上了議事日程。修訂《條例》的目的之一,，就是要解決住房公積金大量“沉睡”且面臨不斷貶值風險的問題,，放寬職工提取公積金的條件，讓職工能夠更容易,、便捷地提取自己繳存在住房公積金管理中心的錢,，應當是《條例》解決公積金閑置問題的一個有效方法。銀川,、武漢等地大幅放寬公積金提取條件的做法,，已經(jīng)突破了現(xiàn)行《條例》的規(guī)定,，但基本符合住房公積金管理改革的大勢所趨，其中一些合情合理的內(nèi)容,，《條例》修改時可順勢確認,。

　　值得警惕的是，就提高住房公積金運用率,、避免大量公積金閑置的問題,，另有一種比較強勢的改革思路，就是擴大住房公積金的投資范圍,，包括將公積金貸款用于支持保障房建設,。其實這已經(jīng)不只是一種思路，而是早已進入改革試點階段——2010年和2012年,，國家確定兩批利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點城市,，先后涉及92個城市，400多個經(jīng)濟適用房,、棚戶區(qū)改造安置用房,、公共租賃住房建設項目。隨著試點范圍的擴大,，有關方面對試點的肯定性評價日益突出,，《住房公積金管理條例》修改時，將公積金增值收益用于建設城市廉租住房的補充資金,，擴大為將公積金貸款用于保障房建設,，這種可能性似乎變得越來越大。

　　放寬職工提取公積金的條件,，是讓職工更便捷地提取,、使用自己的“私產(chǎn)”，于情于理于法都堪稱善舉;允許公積金貸款用于保障房建設,，則是將職工“私產(chǎn)”放貸于“公用”,，即便通過修改《條例》獲得了合法性，但只要沒有征得職工同意(要征得職工同意談何容易),，這樣做也是有悖情理的,。到底該如何喚醒“沉睡”的住房公積金?不可不深究，不可不慎重,。