近年來(lái),，中國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略加快實(shí)施，特別是“一帶一路”沿線60多個(gè)國(guó)家豐富的農(nóng)業(yè)資源，為中國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”帶來(lái)極大的市場(chǎng)。近日，在“2015中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇”上,，與會(huì)專家認(rèn)為,，在“一帶一路”戰(zhàn)略刺激之下,，今年將成為中國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外投資的元年,，或催生7500億元農(nóng)業(yè)海外投資市場(chǎng),。

　　糧食連連增，進(jìn)口年年漲

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，我國(guó)糧食從2004年恢復(fù)增產(chǎn)以來(lái),，至2014年全國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)6.07億噸，比2013年增加516萬(wàn)噸,，增長(zhǎng)0.9%,，實(shí)現(xiàn)了“十一連增”。與此同時(shí),，海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,，我國(guó)糧食進(jìn)口在2014年也再創(chuàng)新高，僅前10個(gè)月的糧食進(jìn)口量就幾乎相當(dāng)于2013年全年進(jìn)口量,，全年進(jìn)口總量突破1.042億噸,，其中70%以上進(jìn)口的是大豆，達(dá)到了7140萬(wàn)噸,。

　　一邊是國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)量連年增加,；一邊卻是進(jìn)口總量連年暴漲，這已成為近年來(lái)我國(guó)糧食市場(chǎng)的基本特征,。對(duì)此,，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)柯炳生認(rèn)為，這是由于我國(guó)糧食需求增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)生產(chǎn)增長(zhǎng),。

　　盡管中央“一號(hào)文件”已連續(xù)12年鎖定“三農(nóng)”問(wèn)題,，但受到我國(guó)自身環(huán)境資源的壓力，單純依靠國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)已經(jīng)很難滿足需求,。“目前中國(guó)的土地自給率只有80%,，在農(nóng)業(yè)資源超載運(yùn)行、環(huán)境代價(jià)高昂的條件下,，只能滿足國(guó)內(nèi)90%的谷物,、油料等農(nóng)產(chǎn)品需求。而如果從國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)口10%的農(nóng)產(chǎn)品,，則相當(dāng)于用國(guó)外農(nóng)業(yè)資源補(bǔ)充20%的國(guó)內(nèi)耕地資源,。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心國(guó)際合作局局長(zhǎng)程國(guó)強(qiáng)說(shuō)。

　　破解“中國(guó)買什么漲什么”

　　為保證我國(guó)糧食供應(yīng)的長(zhǎng)久安全,，除了要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式進(jìn)行改革外，實(shí)施新型戰(zhàn)略,，使農(nóng)業(yè)“走出去”,，構(gòu)建全球供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)勢(shì)在必行,。

　　“今后中國(guó)農(nóng)業(yè)需要的是全球戰(zhàn)略，必須掌握統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng),、兩種資源的主動(dòng)權(quán),，占據(jù)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。” 程國(guó)強(qiáng)表示,，“一帶一路”正是中國(guó)推進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)外投資,、重塑國(guó)際農(nóng)業(yè)規(guī)則,、維護(hù)全球市場(chǎng)穩(wěn)定的有利契機(jī),。

　　事實(shí)上，中國(guó)農(nóng)業(yè)海外投資已經(jīng)開展了幾十年,，根據(jù)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù),，截至2013年年底，中國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外累計(jì)投資總額39.56億美元,，共有373家境內(nèi)投資機(jī)構(gòu)在境外投資設(shè)立了443家農(nóng)業(yè)企業(yè),。央企投資額總計(jì)1.61億美元，占4.1%,，其余為地方國(guó)企,、農(nóng)墾集團(tuán)和民企。

　　然而,，中國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”并非坦途,，除了面臨東道國(guó)政治不穩(wěn)定，信息和人才缺乏,，資金短缺等困難外,，部分國(guó)家也對(duì)中國(guó)“買地”的舉動(dòng)產(chǎn)生擔(dān)憂。對(duì)此,，程國(guó)強(qiáng)表示,，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)有兩種擔(dān)憂，一種是擔(dān)憂國(guó)外低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng),；另一種是國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi),，影響國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)。為避免“中國(guó)買什么漲什么”的局面,，通過(guò)制定規(guī)則來(lái)控制市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)就顯得尤為必要,，必須積極主動(dòng)參與全球規(guī)則的制定。中國(guó)需要明確進(jìn)口需求,，給國(guó)際市場(chǎng)以穩(wěn)定預(yù)期,。

　　“農(nóng)業(yè)走出去，絕對(duì)不僅僅是買地,，而是全方位和立體的,，包括貿(mào)易和技術(shù)交流,。”中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授韓一軍說(shuō)。

　　或開拓7500億合作空間

　　事實(shí)上,，糧食安全不僅是中國(guó)關(guān)注的問(wèn)題,，也是“一帶一路”沿線國(guó)家共同關(guān)切的問(wèn)題。因此,，糧食合作可以說(shuō)是“利益共同體”和“命運(yùn)共同體”的最佳結(jié)合點(diǎn)之一,。數(shù)據(jù)顯示2014年，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額為228.39億美元,，占中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額的18.80%,；農(nóng)產(chǎn)品出口總額為210.32億美元，占中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額的29.48%,。

　　“中亞地區(qū)地廣人稀,，土地集中平坦，物種資源豐富,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低,，勞動(dòng)力不足，經(jīng)營(yíng)方式粗放,。如中亞耕地面積最大的哈薩克斯坦,，谷類單產(chǎn)卻是中亞最低的，小麥產(chǎn)量占糧食總產(chǎn)量的80%,，小麥單產(chǎn)1噸／公頃,，僅為中國(guó)的1/5，提升潛力巨大,。”程國(guó)強(qiáng)說(shuō),。

　　在韓一軍看來(lái)，2015年是中國(guó)農(nóng)業(yè)海外投資的元年,，今后的海外投資規(guī)模將出現(xiàn)大幅增長(zhǎng),。“根據(jù)我們團(tuán)隊(duì)的測(cè)算，我們和‘一帶一路’沿線國(guó)家農(nóng)業(yè)合作,，種植業(yè)至少有5000億元合作的空間,，養(yǎng)殖業(yè)有2000億元合作的空間，種子領(lǐng)域合作空間有500億元,。”中信證券農(nóng)業(yè)高級(jí)分析師劉洋認(rèn)為,，跟沿線的國(guó)家比，我國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)和研發(fā)的優(yōu)勢(shì),，具備資金,、技術(shù)、人才輸出的能力,，“這個(gè)時(shí)候走出去可能是一個(gè)非常好的關(guān)鍵期”,。

　　當(dāng)前,，“資金融通”為農(nóng)業(yè)“走出去”提供了重要支撐。“三行一金”：亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,、金磚國(guó)家開發(fā)銀行,、上合組織開發(fā)銀行和絲路基金4個(gè)平臺(tái)，以及地方政府及其他基金的建立,、銀行等社會(huì)資本的融入,，都將為“一帶一路”輸送源源不斷的資金。這些資金對(duì)于農(nóng)業(yè)“走出去”企業(yè)來(lái)說(shuō)可謂“久旱逢甘霖”,。(本報(bào)記者 周小苑)