原標題：為就業(yè)創(chuàng)業(yè)營造好環(huán)境

　　近日,，國務(wù)院剛召開了全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作電視電話會議,，又一次強調(diào)為大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作營造良好環(huán)境。2014年6月,，全國政協(xié)主席俞正聲曾主持召開雙周協(xié)商座談會,，專題研究“大學畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化”問題，全國政協(xié)也就此問題開展過專題調(diào)研,。

　　全社會“大眾創(chuàng)業(yè),，萬眾創(chuàng)新”已蔚然成風。各地政府頻頻出臺優(yōu)惠政策,，創(chuàng)業(yè)孵化基地如雨后春筍,，年輕“創(chuàng)客”們明亮的面容和勃發(fā)的熱情處處可見，新一輪的創(chuàng)業(yè)氛圍愈來愈濃厚,。然而,，創(chuàng)業(yè)之路從來不是一帆風順，與創(chuàng)業(yè)者生機勃勃的熱情和富于探索的勇氣相比,，我們也應(yīng)該審視,，相關(guān)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)社會環(huán)境是否具備？

　　目前,，我國就業(yè)問題主要不在總量,，而在結(jié)構(gòu)。就業(yè)壓力不僅增量,，而且存量也特別巨大,。2001年我國高校畢業(yè)生人數(shù)首次突破100萬人，之后持續(xù)快速增長,。2010-2013年,，畢業(yè)生人數(shù)分別為619萬、636萬,、652萬,、700萬人，2014年至727萬人,，占城鎮(zhèn)新增勞動力一半以上,。如此龐大的畢業(yè)生群體初次就業(yè)率不足70%。

　　雖然如此,，每年畢業(yè)季都存在招工難和就業(yè)難的矛盾,。為什么？畢業(yè)生不愿到一般企業(yè)去,。許多企業(yè)一員難求,，而大型國企和機關(guān)事業(yè)單位競爭卻異常激烈。在反腐高壓態(tài)勢下,，今年山東省公務(wù)員報考28.7萬余人,，比去年增加3007人,，考錄比41.88∶1，廣西報考人數(shù)18萬,，創(chuàng)歷史新高,，山西考錄比為56∶1。

　　分析原因,，我認為以下幾點不可忽視,。

　　教育過程中有些學校過于強調(diào)個人利益。一項對3000名高校畢業(yè)生就業(yè)意向調(diào)查：首選地為沿海發(fā)達地區(qū)72.8%,，首選職業(yè)為“白領(lǐng)”行業(yè)71%,。受過高等教育的精英都想留在發(fā)達地區(qū)大城市做“白領(lǐng)”。

　　企業(yè)勞動合同法實施效果不理想,，社會保障金繳納不到位,。很多大學生畢業(yè)后不愿到企業(yè)去，是因為企業(yè)勞動合同法實施狀況不理想,，社會保障水平不足,，不繳或少繳現(xiàn)象極其普遍。加之,，在企業(yè)工作流動性大,，而職工流動后養(yǎng)老保險金又不能實現(xiàn)全國統(tǒng)籌和轉(zhuǎn)移接續(xù)。

　　高等教育結(jié)構(gòu)不合理,，過分強調(diào)普通高等教育升級,，而忽視職業(yè)技術(shù)教育投入，使職業(yè)技術(shù)教育數(shù)量和質(zhì)量與就業(yè)需求相比都嚴重不足,。

　　企業(yè)招工門檻設(shè)置過高,，不愿承擔職業(yè)初期培訓(xùn)成本。有些企業(yè)動輒要求2-3年工作經(jīng)驗,，35%的畢業(yè)生因缺少實際工作經(jīng)驗被拒,。一些出國留學人員，由于留學期間支付費用過高,，國外理想崗位極其難找,，回國后對就業(yè)期望過高，更不易就業(yè),。

　　建議政府在制訂“十三五”期間就業(yè)政策時能考慮以下幾點,。

　　嚴格執(zhí)行勞動合同法，加大社會保障制度建設(shè),?？s小企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位職工社會保障差距，吸引大學生到企業(yè)就業(yè)。同時,，在“十三五”期間重點推動養(yǎng)老保險實現(xiàn)全國統(tǒng)籌。

　　創(chuàng)造收入分配更加公平合理的社會環(huán)境,。確保一定就業(yè)水平,。同時，應(yīng)盡快縮小資本與勞動之間,，企業(yè)勞動者與機關(guān)事業(yè)單位之間,，國有大企業(yè)與民營企業(yè)之間收入分配差距。加大反腐力度,，使不同職業(yè)人群收入分配更加公平合理,，從而增大就業(yè)選擇空間。

　　尊重勞動者,。創(chuàng)造一個讓勞動者受尊重的社會氛圍,，使大家無論在哪里工作都能得到合理待遇。只有這樣,，人們才會踏實勞動,，技能水平才能不斷提高，技術(shù)創(chuàng)新能力才會不斷增強,。

　?。ㄗ髡呦凳畬谩⑹粚蒙綎|省政協(xié)常委,，山東大學經(jīng)濟學院教授)