原標(biāo)題：切實(shí)提高政黨協(xié)商質(zhì)量和水平

　　中國(guó)共產(chǎn)黨同民主黨派開(kāi)展的政黨協(xié)商，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要源頭和重要形式，是我國(guó)政黨制度的顯著特點(diǎn),。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出,，要完善政黨協(xié)商的內(nèi)容和形式，建立健全知情和反饋機(jī)制,，增加討論交流的平臺(tái)和機(jī)會(huì)。這為搞好政黨協(xié)商、提高協(xié)商質(zhì)量和水平指明了方向,。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這一重要思想和要求，我們有四點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì),。

    一,、 黨委在政黨協(xié)商中負(fù)有首要責(zé)任

　　政黨協(xié)商是黨領(lǐng)導(dǎo)下的協(xié)商，政黨協(xié)商的過(guò)程既是廣泛聽(tīng)取民主黨派意見(jiàn)建議的過(guò)程,，也是使他們了解和接受中國(guó)共產(chǎn)黨的政治主張的過(guò)程,。各級(jí)黨委在政黨協(xié)商中切實(shí)履行首要責(zé)任，才能確保政黨協(xié)商始終沿著正確方向推進(jìn),。多年來(lái),，北京市委高度重視、認(rèn)真開(kāi)展政黨協(xié)商,。一是堅(jiān)持把協(xié)商納入決策程序,。市委全會(huì)及全市性重要會(huì)議一般都邀請(qǐng)民主黨派市委主要領(lǐng)導(dǎo)列席；市委一些重要文件的出臺(tái)經(jīng)常提前聽(tīng)取民主黨派市委主要領(lǐng)導(dǎo),、無(wú)黨派代表人士意見(jiàn),，并邀請(qǐng)其在決策過(guò)程中參與討論；重大突發(fā)事件和大案要案的查處也都及時(shí)向其通報(bào)并聽(tīng)取意見(jiàn),，做到協(xié)商于決策前和決策執(zhí)行中,。二是采取靈活多樣的協(xié)商形式。比如,，堅(jiān)持開(kāi)展書(shū)記與民主黨派主委小范圍,、高層次談心制度，就首都工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題經(jīng)常交換意見(jiàn),；市領(lǐng)導(dǎo)在與黨外人士聯(lián)誼交友時(shí)就某些重大問(wèn)題同他們協(xié)商,。

    二、 以“三化”為重點(diǎn)搭建政黨協(xié)商平臺(tái)

　　克服政黨協(xié)商中隨意性,、表面化的現(xiàn)象,，根本在于加強(qiáng)政黨協(xié)商制度化規(guī)范化程序化建設(shè)。多年來(lái)，我們?cè)谶@方面進(jìn)行了積極探索,。一是加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)引領(lǐng),。根據(jù)十八屆三中和四中全會(huì)精神以及中發(fā)[2015]3號(hào)文件等，先后研究制定了具體實(shí)施意見(jiàn),，使首都的政黨協(xié)商“有章可循”,。二是完善配套機(jī)制。先后建立了民主黨派建言“直通車”等8個(gè)工作機(jī)制,，對(duì)政黨協(xié)商的內(nèi)容,、形式、程序等都作出了明確規(guī)定,，使組織實(shí)施“有據(jù)可依”,。三是明確部門工作流程。先后制定了相關(guān)會(huì)議協(xié)商活動(dòng)管理辦法,、《建言專報(bào)》編報(bào)辦法等,，保障政黨協(xié)商“有序推進(jìn)”。四是創(chuàng)新協(xié)商形式,。專門成立了無(wú)黨派人士建言獻(xiàn)策小組,，使無(wú)黨派代表人士在政黨協(xié)商中更加“有所作為”。

    三,、 大力支持民主黨派加強(qiáng)協(xié)商能力建設(shè)

　　提高政黨協(xié)商的質(zhì)量與水平,，民主黨派也擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任，必須支持民主黨派提高參與協(xié)商的能力,。多年來(lái),，我們多措并舉，支持民主黨派不斷提高協(xié)商前的調(diào)研能力和協(xié)商中的交流溝通等能力,。一是加強(qiáng)調(diào)研統(tǒng)籌,。將民主黨派市委主委每年的調(diào)研課題納入全市重點(diǎn)調(diào)研課題計(jì)劃，由市委常委會(huì)統(tǒng)一研究,、市委研究室統(tǒng)一管理,，在更高的平臺(tái)上研究和轉(zhuǎn)化。二是加大培訓(xùn)力度,。利用多種途徑指導(dǎo)民主黨派在“說(shuō)的對(duì)”上下功夫,。三是進(jìn)行激勵(lì)表彰。對(duì)各民主黨派市委在政黨協(xié)商中的先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳,，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用,，帶動(dòng)整體協(xié)商能力的提升。

    四,、 努力營(yíng)造寬松民主的政黨協(xié)商環(huán)境

　　營(yíng)造知無(wú)不言,、言無(wú)不盡的良好氛圍,，是提高政黨協(xié)商質(zhì)量和水平的重要條件，也是彰顯多黨合作制度優(yōu)勢(shì)的重要基礎(chǔ),。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，中發(fā)[2005]5號(hào)文件下發(fā)以來(lái)，北京市委,、市政府共召開(kāi)各類協(xié)商會(huì)71次，其中由書(shū)記,、市長(zhǎng)親自主持召開(kāi)的32次,，市領(lǐng)導(dǎo)批示采納落實(shí)的民主黨派和無(wú)黨派代表人士的意見(jiàn)建議74條，有的還列為市政府督辦項(xiàng)目,。這些意見(jiàn)建議為市委重大決策的完善和落實(shí)發(fā)揮了獨(dú)特作用,。在社會(huì)宣傳方面，市委統(tǒng)戰(zhàn)部和宣傳部,、外宣辦聯(lián)合發(fā)文,，明確要求對(duì)市委、市政府邀請(qǐng)民主黨派負(fù)責(zé)人參加的協(xié)商會(huì),、民主黨派中央負(fù)責(zé)人和民主黨派市委主委參加的協(xié)商活動(dòng)等,，市屬主要媒體都要及時(shí)報(bào)道，擴(kuò)大了政黨協(xié)商在全市的影響,，為政黨協(xié)商的深入開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

　　會(huì)議和《條例》特別是習(xí)近平總書(shū)記重要講話，對(duì)加強(qiáng)政黨協(xié)商進(jìn)行了著重強(qiáng)調(diào),，規(guī)范了政黨協(xié)商的內(nèi)容,、程序、形式等,，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)多黨合作的高度重視,，為搞好政黨協(xié)商提供了重要遵循。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,，進(jìn)一步立足北京政治中心的定位,，與民主黨派共同做好政黨協(xié)商這篇大文章，不斷推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)發(fā)展,。