今天上午,，北京市第一部養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書《2015北京養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》發(fā)布,。數(shù)據(jù)顯示,，本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)8成位于五環(huán)之外,，養(yǎng)老床位缺口接近5萬張，與此同時(shí),，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率偏低,，僅為40%，顯示出養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投建與老年人口的分布存在空間錯(cuò)位和不匹配問題,。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都在哪?

　　8成都在五環(huán)外 4城區(qū)缺口最大

　　報(bào)告指出,，五環(huán)以外不管是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量還是床位數(shù)量都已經(jīng)達(dá)到了飽和狀態(tài)，占比高達(dá)8成,，五環(huán)以內(nèi)是未來養(yǎng)老機(jī)構(gòu)選址時(shí)較優(yōu)的選擇,。

　　2013年本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量已達(dá)到410家，床位8萬多張,，但養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要分布在遠(yuǎn)郊區(qū)縣,，占總量的三分之二。在空間上,，位于五環(huán)以外的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比近80%,，其中六環(huán)以外的數(shù)量高達(dá)216家。而在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)量上,，五環(huán)以外的為6.542萬張，約占總數(shù)的83.4%,；從區(qū)縣看,，昌平、朝陽和海淀在全市排名前三,，東城最少,，只有948張，僅占不到2%,。

　　根據(jù)分析,，目前北京在9064養(yǎng)老模式下，即4%的老年人選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,，養(yǎng)老床位缺口在2萬張以上,。11個(gè)區(qū)的床位存在一定的缺口，缺口較大的是西城,、東城,、海淀和豐臺(tái)5個(gè)區(qū)，缺口均在5000張以上,。但也有5個(gè)區(qū)縣的供給超過需求,，分別是昌平,、大興、平谷,、密云和延慶,。

　　值得注意的是，目前全市生活不能自理的老人約為12萬人,，如果這些老人全部入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，即在健康狀況視角下，本市的床位缺口接近5萬張,，除昌平,、大興和延慶床位供給超過需求外，其余13個(gè)區(qū)縣的床位都有缺口,，其中缺口較大的區(qū)有西城,、東城、豐臺(tái)和順義,，缺口在5000張以上,。

　　老人最喜歡住哪?

　　市級(jí)機(jī)構(gòu)入住超8成 懷柔入住率16.06%

　　本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展存在明顯的結(jié)構(gòu)性矛盾。一方面,，養(yǎng)老床位的總量供給不足,；另一方面，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的入住率偏低,，僅40%左右,。造成這一矛盾的主要原因是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投建與老年人口的分布存在空間錯(cuò)位，且與老年人的需求不相匹配,。

　　從2012年各區(qū)縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的入住率來看,，區(qū)域之間存在較大差異。入住率較低的區(qū)縣均在偏遠(yuǎn)地區(qū),，而入住率較高的以核心城區(qū)居多,。其中，入住率最低的是懷柔,，僅有16.06%,；最高的是西城，為67.79%,。具體來看,，懷柔、延慶,、門頭溝和順義低于30%,，朝陽等7個(gè)區(qū)低于50%，大興,、東城,、密云,、石景山和西城的入住率在50%以上；而市級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率更高,，高達(dá)81.62%,。

　　老人在選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時(shí)最關(guān)心的兩個(gè)因素是醫(yī)療條件和離家距離。報(bào)告結(jié)合對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營者調(diào)查進(jìn)行分析得出,，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)選址的優(yōu)先順序?yàn)椋荷鐓^(qū)+醫(yī)療機(jī)構(gòu)+養(yǎng)老機(jī)構(gòu)>社區(qū)+養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，醫(yī)療機(jī)構(gòu)+養(yǎng)老機(jī)構(gòu)>醫(yī)療機(jī)構(gòu)+郊外+養(yǎng)老機(jī)構(gòu)>郊外+養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，未來養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步向社區(qū)回歸,。

　　老人最需要什么?

　　4成多沒有醫(yī)療機(jī)構(gòu) 內(nèi)設(shè)醫(yī)保定點(diǎn)不足50家

　　全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的供給模式主要有以下類型：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)具備醫(yī)保定點(diǎn)資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu),，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)靠近醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)室與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議,，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與附近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作建立就醫(yī)綠色通道,，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)保定點(diǎn)單位聯(lián)建、醫(yī)保定點(diǎn)單位送醫(yī)上門,。

　　目前本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)具備醫(yī)保定點(diǎn)資格醫(yī)療機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老院不足50家,，大部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的做法是醫(yī)務(wù)室與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，但根據(jù)數(shù)據(jù)來看,，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要分布在五環(huán)以外,，醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院的分布與其分布并不一致，真正靠近醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量有限,，而且到底有多少家醫(yī)療機(jī)構(gòu)具備醫(yī)保定點(diǎn)資格尚未可知,。

　　調(diào)查顯示，有45.65%的老人反映現(xiàn)住的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒有提供醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),，有27.27%的老人認(rèn)為提供的醫(yī)療服務(wù)沒有滿足自己的需求,。從老人對(duì)于各類醫(yī)療服務(wù)的需求來看，定期體檢和對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部配備醫(yī)療定點(diǎn)單位的需求比例最高,；其次分別是建立健康檔案和輸液等醫(yī)療服務(wù)。

　　本報(bào)記者 蘭潔 J235

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　　居家養(yǎng)老護(hù)理員將持證上崗

　　本報(bào)訊（記者左穎）未來居家養(yǎng)老護(hù)理員將納入到養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)的渠道,，民政相關(guān)部門將推進(jìn)居家養(yǎng)老護(hù)理員的培訓(xùn)持證上崗工作,。今天上午，市民政局局長(zhǎng)李萬鈞在“居家養(yǎng)老親情護(hù)理工程”社區(qū)公益活動(dòng)啟動(dòng)儀式上透露,，目前民政部門正在制定針對(duì)老年人身體狀況的評(píng)估政策,，“這一政策年內(nèi)出臺(tái)，將根據(jù)老人不同的身體狀況評(píng)估結(jié)果,，分別為老年人提供不同的居家養(yǎng)老補(bǔ)貼和政策”,。為老年人開展護(hù)理服務(wù)的企業(yè)和社會(huì)組織也將得到政府的補(bǔ)貼。

　　市老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)吳世民上午表示,，即日起將在本市的325個(gè)街道,、6000多個(gè)社區(qū),，以“居家養(yǎng)老·親情護(hù)理大講堂”的形式走近百姓身邊，為廣大老年人傳授居家養(yǎng)老護(hù)理理念,、知識(shí)點(diǎn),、技巧等最需要掌握的實(shí)操經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),，協(xié)會(huì)還將推動(dòng)居家養(yǎng)老護(hù)理員的培訓(xùn)持證上崗工作,，為此協(xié)會(huì)專門邀請(qǐng)相關(guān)專家編制了圖文并茂的居家養(yǎng)老培訓(xùn)教材，這也意味著未來居家養(yǎng)老護(hù)理員在進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)將有專門的系統(tǒng)化教材,。

　　截至2014年底,，本市60歲以上常住老年人口已達(dá)290多萬，且每日還在以400人的速度增長(zhǎng),，而需要護(hù)理照顧的老年人口在60萬左右,。然而，現(xiàn)已在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老崗位上從事養(yǎng)老護(hù)理工作的人員嚴(yán)重不足,，該部分人員中,，外來務(wù)工人員比例高，培訓(xùn)覆蓋率較低,。J170