部分服裝,、護(hù)膚品,、紙尿褲等進(jìn)口關(guān)稅稅率6月1日起降低

　　財(cái)政部關(guān)稅司25日稱(chēng)，將自2015年6月1日起降低部分服裝,、鞋靴,、護(hù)膚品、紙尿褲等日用消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅稅率,，平均降幅超過(guò)50%,。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，降低進(jìn)口關(guān)稅,，預(yù)計(jì)將縮小境內(nèi)外商品巨大價(jià)差,，引導(dǎo)境外消費(fèi)回流，也會(huì)對(duì)海外代購(gòu)行業(yè)造成一定沖擊,。不過(guò),，要真正拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)，引入競(jìng)爭(zhēng)倒逼國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，還需要適當(dāng)下調(diào)增值稅和消費(fèi)稅,，它們才是“大頭”。

　　下調(diào)　14種商品關(guān)稅平均降幅過(guò)半

　　4月28日,，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,，為完善消費(fèi)品進(jìn)出口政策，豐富國(guó)內(nèi)消費(fèi)者購(gòu)物選擇,，對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者需求大的部分日用消費(fèi)品要開(kāi)展降低進(jìn)口關(guān)稅試點(diǎn),。此次進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整就是對(duì)上述會(huì)議決定的落實(shí)，共計(jì)14種商品進(jìn)口關(guān)稅稅率大幅下調(diào),。

　　其中,，西裝,、毛皮服裝等的進(jìn)口關(guān)稅將由14%至23%降低到7%至10%，短統(tǒng)靴,、運(yùn)動(dòng)鞋等的進(jìn)口關(guān)稅由22%至24%降低到12%,，紙尿褲的進(jìn)口關(guān)稅由7.5%降低到2%，護(hù)膚品的進(jìn)口關(guān)稅由5%降低到2%,。加上此前幾年為促進(jìn)消費(fèi)和改善民生已經(jīng)實(shí)施低關(guān)稅的產(chǎn)品,，至此，我國(guó)已經(jīng)降低了服裝,、鞋靴,、護(hù)膚品、嬰兒食品和用品,、廚房炊具,、餐具,、眼鏡片等多類(lèi)日用消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅,。

　　據(jù)了解，試點(diǎn)商品的選取主要考慮幾方面因素：首先這些商品都是與老百姓日常生活密切相關(guān)的日用消費(fèi)品,；其次這些商品大多是國(guó)內(nèi)消費(fèi)者在境外購(gòu)買(mǎi)比例較高的商品,，具有消費(fèi)潛力；此外,，這些商品的關(guān)稅在商品總稅負(fù)中所占比例相對(duì)較高,。

　　擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措,。服裝,、鞋靴、護(hù)膚品,、紙尿褲等商品境外消費(fèi)量大,、消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)意愿較強(qiáng)，降低關(guān)稅有利于合理增加進(jìn)口,，促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí),，滿(mǎn)足消費(fèi)者多樣化、個(gè)性化的消費(fèi)需求,，對(duì)保就業(yè),、惠民生，推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)也有積極作用,。

　　商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，這次降稅調(diào)整的幅度很大，超過(guò)此前市場(chǎng)的預(yù)期,。比如,，護(hù)膚品和紙尿褲的稅率直接降低到2%，服裝和鞋類(lèi)降幅也很大。

　　不過(guò),，從抽樣數(shù)據(jù)看,，護(hù)膚品、服裝,、鞋等類(lèi)商品,，進(jìn)口關(guān)稅額占到市場(chǎng)零售價(jià)的比例在0.4%至6.5%，因此降低關(guān)稅對(duì)降低消費(fèi)品零售價(jià)格的影響可能不明顯,。

　　盡管如此,，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這會(huì)對(duì)海外代購(gòu)行業(yè)造成一定沖擊,。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際商務(wù)研究中心主任王健指出,，降低關(guān)稅等舉措將有助于讓有需求的民眾更加便捷地買(mǎi)到物美價(jià)廉的海外消費(fèi)品。今后隨著進(jìn)口擴(kuò)大,、價(jià)格降低,，中國(guó)人赴海外買(mǎi)馬桶蓋、搶購(gòu)奶粉現(xiàn)象或?qū)⒊蔀闅v史,。

　　引領(lǐng)　國(guó)人海外消費(fèi)有望回流

　　商務(wù)部研究院日前發(fā)布的《2015中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》指出,，國(guó)內(nèi)進(jìn)口高端消費(fèi)品的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于境外，消費(fèi)價(jià)格的透明化,，使消費(fèi)不愿支付高額價(jià)差,，大大影響了國(guó)內(nèi)消費(fèi)欲望。造成境內(nèi)外消費(fèi)品巨大價(jià)差的首要原因就是比較高的稅率,。

　　此次降低進(jìn)口關(guān)稅的舉措,，預(yù)計(jì)將縮小境內(nèi)外巨大價(jià)差，引導(dǎo)境外消費(fèi)回流,。趙萍表示,，一般來(lái)說(shuō)，進(jìn)口關(guān)稅大幅降低之后,，成本下降會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格下降,，繼而刺激消費(fèi)的增長(zhǎng)。不過(guò),，她也表示,，相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格具體降幅還取決于品牌商的反映，并不一定就等同于關(guān)稅的降幅,，因?yàn)殛P(guān)稅畢竟只是進(jìn)口這一個(gè)環(huán)節(jié)的成本,。

　　“雖然這次降稅幅度很大，但是降稅的品類(lèi)還可以再給力一些,。”趙萍認(rèn)為,，相對(duì)來(lái)說(shuō),，護(hù)膚品、箱包,、奶粉是國(guó)內(nèi)消費(fèi)者需求最為旺盛的進(jìn)口消費(fèi)品品類(lèi),，增長(zhǎng)快，占比也高,，但這次卻沒(méi)有將箱包和奶粉納入試點(diǎn)范圍,。

　　她指出，護(hù)膚品和紙尿褲屬于消費(fèi)者剛需產(chǎn)品,，服裝和鞋在進(jìn)口中的占比比較低,，增速也低。而且可能監(jiān)管難度比較大,，對(duì)消費(fèi)的帶動(dòng)也沒(méi)有那么明顯,。因?yàn)闅W美的版型號(hào)碼并不適合中國(guó)消費(fèi)者，小號(hào)服裝和鞋的需求相對(duì)來(lái)說(shuō)更大,，但是品牌在配貨的時(shí)候不會(huì)只配小號(hào),，對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商來(lái)說(shuō)，庫(kù)存和需求的差異就是一個(gè)難題,。

　　此外,，關(guān)稅稅率下調(diào),，對(duì)國(guó)內(nèi)跨境電商業(yè)務(wù)的發(fā)展也是利好,。阿里、京東等多家已經(jīng)展開(kāi)跨境電商業(yè)務(wù)的電商公司向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，隨著部分商品海關(guān)稅的下調(diào),，相關(guān)進(jìn)口商品的價(jià)格也將會(huì)有所下降，會(huì)吸引更多的國(guó)內(nèi)消費(fèi)者,。

　　阿里數(shù)據(jù)還顯示,，目前國(guó)內(nèi)對(duì)進(jìn)口商品的需求主要集中在北上廣深等一線(xiàn)城市，二三四線(xiàn)城市的消費(fèi)需求雖然能占到三到四成,，但由于線(xiàn)下選擇較少,，所以二三四線(xiàn)城市消費(fèi)者更多選擇通過(guò)線(xiàn)上的跨境電商業(yè)務(wù)來(lái)購(gòu)買(mǎi)海外進(jìn)口產(chǎn)品。而隨著部分產(chǎn)品關(guān)稅的下調(diào),，將會(huì)刺激二三四線(xiàn)城市的消費(fèi)需求,，進(jìn)而對(duì)國(guó)內(nèi)跨境電商產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展起到推動(dòng)作用。

　　有觀點(diǎn)認(rèn)為,，我國(guó)作為服裝,、鞋帽等產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口大國(guó)，降低服裝,、鞋帽等進(jìn)口關(guān)稅可能對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響,。對(duì)此,，專(zhuān)家認(rèn)為，要把國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),，不能靠關(guān)稅保護(hù),，而需要綜合治理。2014年全年進(jìn)出口服裝以及衣著附件總值分別為61.6億美元和1862.8億美元,，相差30倍,。通過(guò)降低關(guān)稅引進(jìn)國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)，有利于倒逼國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步升級(jí),。

　　拉動(dòng)　還需調(diào)整增值稅消費(fèi)稅

　　上海一家貿(mào)易公司負(fù)責(zé)人告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，下調(diào)關(guān)稅稅率，毫無(wú)疑問(wèn)將使相關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格下降,，進(jìn)而提升消費(fèi)需求,。但決定進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格的不只是關(guān)稅，還有增值稅和消費(fèi)稅,。與關(guān)稅相比,，增值稅和消費(fèi)稅才是“大頭”。因此,，進(jìn)口商品價(jià)格能否出現(xiàn)大幅下降,，還要看具體的品類(lèi)和價(jià)格。

　　該人士舉例介紹,，完稅價(jià)格100元的進(jìn)口化妝品,，按此前5%的稅率計(jì)算，其關(guān)稅,、增值稅,、消費(fèi)稅分別為，5元,、25.5元,、45元。如不考慮其他流通環(huán)節(jié)的價(jià)格增加,，這一化妝品的最終價(jià)格為175.5元,。按調(diào)整后2%的稅率計(jì)算，該化妝品的關(guān)稅,、增值稅,、消費(fèi)稅分別為，2元,、24.77元,、43.71，產(chǎn)品價(jià)格因此變?yōu)?70.48元,。也就是說(shuō),，化妝品關(guān)稅稅率調(diào)整后,，產(chǎn)品價(jià)格僅便宜了5元。

　　但該人士也表示,，高檔的男女士西裝,，特別是國(guó)外名牌完稅價(jià)格本身較高，稅率調(diào)整后,，價(jià)格會(huì)出現(xiàn)比較明顯的下降,，這類(lèi)商品未來(lái)的需求量可能會(huì)大幅提高。

　　日化行業(yè)專(zhuān)家馮建軍認(rèn)為,，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者目前對(duì)進(jìn)口護(hù)膚品,、紙尿褲等日用品購(gòu)買(mǎi)意愿較強(qiáng)，上述商品關(guān)稅的降低將直接體現(xiàn)為價(jià)格上的優(yōu)惠,。對(duì)于化妝品來(lái)說(shuō),，30%的消費(fèi)稅是真正的大頭。這次關(guān)稅的降低意味著國(guó)家對(duì)這方面的重視,，未來(lái)消費(fèi)稅或許有望迎來(lái)調(diào)整窗口期,。

　　但馮建軍同時(shí)表示，由于門(mén)店租金,、營(yíng)銷(xiāo)等方面的成本壓力,，此次進(jìn)口關(guān)稅的降低，一些高端品牌或許不會(huì)大幅度進(jìn)行降價(jià),。高絲(中國(guó))此前就表示,，公司不會(huì)采取全面降價(jià)措施，但在維護(hù)品牌形象等情況下,，會(huì)適當(dāng)選取部分商品進(jìn)行降價(jià),。

　　趙萍表示，降稅試點(diǎn)政策落地之后,，其他相關(guān)措施也應(yīng)該盡快出臺(tái)，出臺(tái)越早,，消費(fèi)者反應(yīng)就越早,，拉動(dòng)消費(fèi)升級(jí)的效果也就越好，而且對(duì)于當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)也會(huì)形成支撐作用,。

　　以增設(shè)進(jìn)境免稅店這一舉措為例,，趙萍表示，目前我國(guó)現(xiàn)有免稅店業(yè)態(tài)還較為單一,。市內(nèi)免稅店還只限于服務(wù)出境的港澳臺(tái)和國(guó)外旅客,，限制了市內(nèi)免稅店的作用，進(jìn)境免稅店也在京滬的機(jī)場(chǎng)開(kāi)設(shè),。像海南島8000元的免稅限額限制了消費(fèi)額度,。允許出境國(guó)內(nèi)旅客在市內(nèi)免稅店購(gòu)物的政策已在美,、韓、日等大多數(shù)國(guó)家實(shí)行,，尤其是韓國(guó),，市內(nèi)免稅店是其免稅業(yè)態(tài)的最大組成部分。而未來(lái)中國(guó)的免稅政策應(yīng)同時(shí)向國(guó)人開(kāi)放,，多元推進(jìn)免稅業(yè)務(wù),，在國(guó)內(nèi)出境游客居多的主要商業(yè)城市發(fā)展市內(nèi)免稅店，允許即將出境的國(guó)人在市內(nèi)免稅店購(gòu)物,。