著名經(jīng)濟學家吳敬璉在近日召開的“2015第四屆中國國際農(nóng)商高峰論壇”上表示,，目前相關方面對農(nóng)地“三權(quán)分置“的解釋還不夠明確,，致使很多人的理解也并不一致,。他建議,，應該進行深入討論,，以便對農(nóng)地“三權(quán)分置“有準確的理解,。

　　所謂“三權(quán)分置“,，是指對農(nóng)地的所有權(quán),、承包權(quán),、經(jīng)營權(quán)的分置,。去年9月30日舉行的中央全面深化改革領導小組第五次會議明確，要在堅持農(nóng)村土地集體所有的前提下,，促使承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,，形成所有權(quán)、承包權(quán),、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”,，經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的格局?？梢哉f,，“三權(quán)分置”思想，就是新一輪農(nóng)地改革方略的核心,。

　　吳敬璉表示,，按照現(xiàn)在的中央政策,，農(nóng)地流轉(zhuǎn)的是經(jīng)營權(quán)，但是一些對農(nóng)地“三權(quán)分置”政策解讀的文章,，其中對三權(quán)如何分置還不夠明確,，不夠一致，這樣很容易造成理解差異,。

　　現(xiàn)在中央正在推進農(nóng)地經(jīng)營權(quán)的有序流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營,，只有把農(nóng)地流轉(zhuǎn)的權(quán)限明確了，才能有效推進農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營,，但目前在相關“三權(quán)分置”的認識上,，國內(nèi)還有不同的意見。有一種意見認為,，應該將農(nóng)地的所有權(quán)也還給農(nóng)民,，有一種意見認為，應該繼續(xù)堅持農(nóng)村集體所有制,。吳敬璉的觀點與后者一致,，認為應該把土地的經(jīng)營權(quán)還給農(nóng)民，而不是所有權(quán),。

　　吳敬璉補充表示,，國內(nèi)亟須建立統(tǒng)一、開放,、競爭,、有序的農(nóng)地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，包括轉(zhuǎn)包,、出租,、互換、轉(zhuǎn)讓等形式,。只要它是獨立的產(chǎn)權(quán)形式,，所有的產(chǎn)權(quán)功能就都應當在市場中得到體現(xiàn)。