原標(biāo)題：懺悔錄里看腐?。杭t頂商人“朋友圈”成“共腐圈”

亦政亦商雙棲人,，能干能貪雙面人

　　2012年以來，成都有多名國企高管被查處,，其中6家國企一把手落馬引起社會高度關(guān)注,。這些政商雙棲人的成功故事各不相同，落馬的原因卻如出一轍：作為從體制內(nèi)走出的“紅頂商人”,，他們手中既握著政府賦予的“硬權(quán)力”,，也握著企業(yè)和市場賦予的“軟權(quán)力”。與雙重權(quán)力伴生的雙重風(fēng)險最終吞噬了他們的良心和黨性,。

　　戴曉明,，曾先后擔(dān)任成都市青白江區(qū)區(qū)長、區(qū)委書記,，成都市經(jīng)濟(jì)委員會主任,，成都工業(yè)投資集團(tuán)有限公司董事長。2014年,，戴曉明因受賄1400余萬元以及國有公司人員濫用職權(quán)罪,，被成都市中級人民法院一審判處無期徒刑,。

　　平興,，曾先后擔(dān)任成都高新技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃國土局局長、規(guī)劃建設(shè)管理局局長,，成都高新投資集團(tuán)有限公司董事長兼總經(jīng)理,。2014年，平興因受賄1118余萬元,、2萬美元,，被成都市中級人民法院判處有期徒刑15年。

　　徐彪,，曾先后擔(dān)任成都市青白江區(qū)財政局副局長,、局長，成都工投集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理,，成都工投園區(qū)建設(shè)投資有限公司董事長,，成都匯廈住房股份有限公司董事長，成都浦發(fā)工業(yè)投資股份有限公司董事長,。2014年,，徐彪因受賄270余萬元，被成都市中級人民法院判處有期徒刑12年6個月。

　　既然升不了官,，就想著怎么發(fā)財

　　戴曉明：我當(dāng)上區(qū)長以后,，一直有一個目標(biāo)，就是希望有一天走上副市級領(lǐng)導(dǎo)崗位,?？粗c我資歷一樣或年輕很多的人一個個走上重要崗位，感覺自己在各方面都不比別人差,，心里總感到委屈,。特別是從經(jīng)委主任到工投集團(tuán)，從黨政重要部門到企業(yè),，隨著年齡的增長,，感覺政治目標(biāo)完全落空，人生的路越來越窄,、越來越短,，就想用金錢補(bǔ)償。

　　平興：入黨,，特別是為官,，就是選擇安貧樂道，選擇去直面種種誘惑的考驗,。我不是生活,、工作在一個真空里，在市場經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá)的今天,，各種潛規(guī)則層出不窮,，社會上的攀比之風(fēng)也日盛，要安貧樂道,、為人民服務(wù)確非易事,，我稍有放松，即同流合污,。

　　徐彪：在我內(nèi)心深處,，始終有個“私”字，它常常左右我的思想,，令我不能以一種平靜的心態(tài)面對一切,。“私”字作怪，就會凡事以是否有好處,、能否有回報的角度去考慮,，在實(shí)際工作中的多個環(huán)節(jié)缺乏自我約束的能力。

　　被“朋友圈”深度套牢

　　成都國企系列腐敗案表明,，落馬高管驕人的業(yè)績背后,，是錢權(quán)交易的罪惡勾當(dāng)。而在權(quán)錢交易的背后，總有一個由掮客,、商人和國企高管構(gòu)成的“腐敗共同體”,。在這些國企高管的“朋友圈”中，潛規(guī)則吞噬了市場規(guī)律,，暗中勾兌取代了公平競爭,，國企高管們的一次次“順勢而為”將自己推向了深淵。

　　戴曉明：一些朋友和老部下給我拜年,、過生日,，我想都是“人情”也就收下了。還有一些我?guī)椭^的朋友,，讓他們的企業(yè)走出困境,，出于感謝也十萬、幾十萬地送我,，我也當(dāng)成“人情”收下來,。在與人的接觸中，我的社交圈迅速擴(kuò)大,，看到一些老板一擲千金的瀟灑,、花天酒地的生活、紙醉金迷的猖狂,，想著無非是錢在支撐他們,，心里就不服氣。對于他們的拜年感謝,，原來也不要,，但想到是朋友盛情難卻，是人之常情,，就收下了,。

　　我的妻子交往圈子擴(kuò)大后也和人家比,，跟著人家學(xué),，投資購房、玉器,，而要支撐購房和玉器的開支,，沒有大量的資金是不行的。這也助長了我后來對禮金,、賄金不問青紅皂白統(tǒng)統(tǒng)收下,，讓自己劫難當(dāng)頭。

　　平興：從我的違紀(jì)違法事實(shí)來剖析,，除了一般交往中接受紅包禮金的違紀(jì)情況外,，接受大額現(xiàn)金或干股、好處費(fèi)等情況均發(fā)生在交往多年、甚至十多年的一些企業(yè)和企業(yè)家身上,，且?guī)缀醵紝ξ易鋈俗鍪路矫嬗幸恍┱J(rèn)同感,。在這樣的交往之中，漸漸模糊了工作與朋友關(guān)系的界限,，在一些項目合作上,，實(shí)際已蛻變?yōu)槔婢吹墓餐w。

　　徐彪：在平時的交朋結(jié)友上,，我良莠不分,，平常一起吃吃喝喝、稱兄道弟,，關(guān)鍵時候卻守不住底線,。平時我的生活習(xí)慣不健康，常是吃,、喝,、唱歌、搓麻將,，這些活動占據(jù)了我8小時之外的大部分時光,，很少有心思去考慮工作上的事情。

　　國企權(quán)力巨大,，效益好就能遮百丑

　　國企高管緣何頻現(xiàn)“能干能貪”現(xiàn)象,？反腐專家表示，這一現(xiàn)象表明,，過去許多國企未把反腐倡廉建設(shè)融入企業(yè)中心工作,，企業(yè)高管權(quán)力過大、運(yùn)作透明度不高,；企業(yè)監(jiān)事會嚴(yán)重缺位,；相關(guān)國資監(jiān)管部門未能很好履行監(jiān)督檢查和日常巡查的職責(zé)。

　　平興：國企擁有巨大的權(quán)力,，掌握著對土地,、建設(shè)、項目,、資產(chǎn),、資金、資源等巨大的支配權(quán),。由于國家的法治環(huán)境,、公眾監(jiān)督的體系尚在逐步完善的過程中，微觀制度也未達(dá)到科學(xué)的程度,，具體工作中“人治”的情況仍較為普遍,。在此環(huán)境中為官或經(jīng)營國企,，對人的考驗是巨大的。特別是市場經(jīng)濟(jì)在完善過程中,，存在巨大的利益“黑洞”,，各種利益集團(tuán)會盯上政府或國企在資源配置上擁有的主導(dǎo)權(quán)，讓權(quán)為利所用,。

　　成都高新投資集團(tuán)進(jìn)入快速發(fā)展期后,，企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大迅速，我沒能在風(fēng)險管控上進(jìn)行專業(yè)化的建設(shè),，加上我在組織的信任下,，董事長、總經(jīng)理一肩挑,，權(quán)力進(jìn)一步擴(kuò)大,，導(dǎo)致在幾個開發(fā)項目的合作中都出現(xiàn)這樣那樣的問題。就工作層面來分析根源,，公司制度缺失,，流程不完善，風(fēng)險控制手段不足,，我作為主要負(fù)責(zé)人決策權(quán)過大,。

　　戴曉明：一方面自我安慰收的只是朋友的禮金，都是他們主動送我的,，不是權(quán)錢交易的結(jié)果,；另一方面，企業(yè)以經(jīng)濟(jì)效益為中心,，只要效益好就一肥遮百丑,。每次中心組學(xué)習(xí)會上，我也大講廉潔從業(yè),，要求每個國企領(lǐng)導(dǎo)做人有原則,，做事有底線，交友要謹(jǐn)慎,，權(quán)力莫亂用,。而自己恰恰在這個問題上犯了錯誤。(半月談記者 吳光于)

　　記者后記

　　成都國企系列腐敗案中,，落馬高管無一不是業(yè)績能人,。他們本可發(fā)揮自己的才干,，為國家做出貢獻(xiàn),，卻無一例外地倒在了賄賂之下，令人痛心,。凈化市場,、破除潛規(guī)則亟須從完善國企監(jiān)督機(jī)制入手,，完善國企信息披露制度和職業(yè)經(jīng)理人制度已成當(dāng)務(wù)之急。國企的發(fā)展不僅需要精通業(yè)務(wù)和廉潔從業(yè)的“能人清官”,，更需要科學(xué)合理,、監(jiān)管有力的制度設(shè)計。

　　最強(qiáng)的殺傷力來自“朋友圈”

　　在許多落馬官員的懺悔書中,，或多或少地談到一個共同的細(xì)節(jié)：交友不慎,。在畸形的政商關(guān)系影響下，在最大的腐蝕力量作用下,，一些官員的“朋友圈”演變成沆瀣一氣的“共腐圈”,。心懷貪欲的官員成了被熟人、朋友,、老板們“圍獵”的對象,，一步步逾越黨紀(jì)國法的底線，暗中進(jìn)行利益勾兌,，最終淪為階下囚,。

　　“熟人的殺傷力最強(qiáng)”

　　河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳原廳長、黨組書記劉洪濤,，2014年接受組織調(diào)查,，目前，其涉嫌受賄犯罪案已被檢察機(jī)關(guān)移送審查起訴,。

　　劉洪濤：熟人面前,，容易失去原則，經(jīng)不起勸說和誘惑,，該收不該收的都收了,，該做不該做的都做了，最終自己陷進(jìn)去了,！更加嚴(yán)重的是在熟人面前容易喪失警惕,，理智失去控制，防線失守,，底線突破,，干出犯法的事。我犯的幾筆大額案件都在這種情況下發(fā)生,，所以說熟人的殺傷力最強(qiáng),。

　　駐馬店市原市委書記劉國慶，2014年接受組織調(diào)查,。他曾長期在河南省公安廳工作,，歷任政治部主任、副廳長,、常務(wù)副廳長,。正是當(dāng)年的那些同事,、朋友將他拉下了水。

　　劉國慶：我剛到駐馬店工作,，幾個曾做過公安的老板就圍上來,，整天圍著我轉(zhuǎn)，好話說盡,。其中一個從為我鳴不平開始,，對我說：“老首長太虧了，全省公安機(jī)關(guān)的同志都知道上面對您不公,，我們一定支持好您,。別的大忙幫不上，當(dāng)好您的經(jīng)濟(jì)后盾和服務(wù)員,，隨叫隨到,。記住，您在哪,，我一定會在哪,，一定得把您捧上去。”我聽了很感動,，就放松了警惕,，跟人下水。有的主動攀親戚,、山盟海誓,，結(jié)果是打著我親戚的旗號出去辦事?；叵肫饋?，都是一場場騙局，我則被人當(dāng)作了“道具”,。

　　周口市原市委常委,、政法委書記朱家臣腐敗案，2015年2月被中央政法委通報,。他的所謂“朋友義氣”實(shí)質(zhì)上是慷國家之慨,、行個人方便。他的不少個人花費(fèi)是在當(dāng)?shù)卣ㄎ瘷C(jī)關(guān)財務(wù)支付報銷,，有些則是在基層單位隨意報銷,，以至于有些基層單位對朱家臣唯恐避之不及，心生厭惡,。2007年至2013年間,，朱家臣將個人宴請及購物的費(fèi)用交由所屬政法機(jī)關(guān)財務(wù)報銷，貪污公款44萬余元,；此外,，收受賄賂650余萬元,；收受下屬單位和個人的紅包,、禮金183.8萬余元,；與他人通奸。

　　朱家臣：隨著個人地位的上升,，加上人們“稱贊”我“平易近人,、熱情誠懇”，使本來就很在乎朋友看法的我,，在與朋友的交往中顯得過于“灑脫”“大方”,，“別人敬我一碗水，我還別人一桶水”,。對有恩于我的人,，我定期看望。尤其是在與書畫界和異性朋友的交往中,，我更注重個人形象,。為此，我先后購買了許多針織品,、工藝品和文化用品,，并饋贈與人。這樣日積月累,，不少國家的錢財就揮霍掉了,，自己也在自我陶醉中毀掉了。

　　“朋友圈”里老板多,，官員易患“紅眼病”

　　平頂山市人大常委會原副主任,、市規(guī)劃委員會原副主任王金山，曾先后擔(dān)任過平頂山市衛(wèi)東區(qū)副區(qū)長,、區(qū)長,、區(qū)委書記。他利用職務(wù)之便,，貪污公款205萬余元,；先后索取、收受他人財物共計507萬余元,。2014年8月,，他因貪污、受賄獲刑18年,。王金山的心理失衡分兩個階段,，具有一定代表性。

　　王金山：走上區(qū)長,、區(qū)委書記崗位后,，手中有權(quán)了,，說話算數(shù)了，找我?guī)兔k事的人也多了,?？吹脚c我打交道的煤礦主、房地產(chǎn)老板,，一個個都非常富有,，年收入動輒幾百萬、上千萬,，我開始心態(tài)不平衡,，有了“紅眼病”。認(rèn)為他們賺錢很容易,，而自己工作那么辛苦,，還要承擔(dān)很大的責(zé)任風(fēng)險，工資又那么少,。在這種扭曲的攀比思想支配下,，自己開始私欲膨脹。

　　到人大工作后,，權(quán)力縮水了,，前呼后擁的場面少了，請吃送禮的少了,，失落感也逐漸增加,。業(yè)余時間，我經(jīng)常去個體,、私營企業(yè)的老板朋友那里喝茶聊天,、吃飯喝酒。在朋友感情,、哥們兒義氣的驅(qū)使下,，我利用在人大分管城市建設(shè)和市規(guī)劃委員會副主任的權(quán)力，積極答應(yīng)幫助個別朋友,、企業(yè)老板,。不該為他們督辦的問題，也幫助督辦了,；不該對他們企業(yè)過問的事情,，我也過問了；不該為他們企業(yè)解決的困難,，我也幫助解決了,。從逢年過節(jié)收受他們的禮金，到違法加入企業(yè)入股分紅，以至于后來一發(fā)不可收拾,，自己把自己推向了犯罪的深淵,。

　　“小意思”積成“大金山”

　　河南省水利廳原副廳長、黨組副書記王建武,，在省水利系統(tǒng)工作長達(dá)30多年,，是水利領(lǐng)域的學(xué)者型官員。目前,，其涉嫌受賄犯罪一案已被提起公訴,。

　　王建武：由于我長期在一個系統(tǒng),、一個崗位上工作，結(jié)識了許多同事和朋友。由于沒有正確地看待和處理好工作和友情關(guān)系,，養(yǎng)成了逢年過節(jié)送錢送卡就收的風(fēng)氣,。任職副廳長初期，當(dāng)他們送來禮金禮卡,，打著“人之常情,、利益之交”“錢是小意思，心意要收下”等理由時,，我也曾拒收過,，弄得雙方非常難堪。在我收受的大量禮金,、賄金中,，有許多款項是在單位同事朋友“小意思”、“沒問題”的再三勸導(dǎo)下收受的,，由最初的2000元,、3000元上升至5000元甚至上萬元，導(dǎo)致“小意思”積成了“大金山”,，“沒問題”積成了“大問題”,，最后自己難以自拔。(記者 甘泉)

　　記者札記

　　以利相交,，利盡則散,；以權(quán)相交，權(quán)失則去,。河南省5名廳官的懺悔書,，為那些喜好前呼后擁、勾肩搭背,、稱兄道弟的領(lǐng)導(dǎo)干部敲響了警鐘：交友當(dāng)慎重,，底線應(yīng)牢記。

　　社會上有很多想鉆權(quán)力空子、投機(jī)取巧的人,，往往從那些意志不堅定的官員那里尋找“突破口”,。一個人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己,，最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己,。有些黨員干部之所以能被拉下水，根本原因還在于自身免疫力不強(qiáng),，給腐敗留了“口子”,。

　　廳官們的反思也為構(gòu)建新型的政商關(guān)系帶來啟示。構(gòu)建新型的政商關(guān)系,，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,，厘定和嚴(yán)守權(quán)力邊界。領(lǐng)導(dǎo)干部親商安商,、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是職責(zé)所在,，但擔(dān)起責(zé)任，還要堅持原則,，應(yīng)和商人朋友結(jié)成公私分明,、公開透明、相敬如賓的君子之交,，關(guān)系從“過度親密無間型”變成“適度保持距離型”,。

　　對企業(yè)來說，貪腐賄賂行為,、潛規(guī)則,、暗箱操作等，都是市場經(jīng)濟(jì),、企業(yè)發(fā)展的共同敵人,。企業(yè)可以享受政府提供的服務(wù)和便利，但應(yīng)僅限于法律框架內(nèi),，不能拿利益去賄賂權(quán)力,。