原標(biāo)題：旅游局發(fā)游客黑名單 旅行社稱暫無權(quán)阻其參團(tuán)

　　據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道,，在《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》正式施行一個(gè)月以后,，國(guó)家旅游局近日公布了第一批不文明行為的“榜單”,，4名游客的不文明行為記錄在案,，包括游客的姓名、性別,、籍貫,、不文明行為事由等信息。黑名單將會(huì)如何起作用,？上了黑榜會(huì)被如何來懲戒呢,？

　　可能很多人會(huì)有一個(gè)疑惑,，游客上了旅游局的“黑名單”，還能不能跟隨旅行社報(bào)團(tuán)出游呢,？目前為止,，多家旅行社給出的答復(fù)是基本相同的：暫時(shí)無權(quán)阻止這些游客參團(tuán)，只能婉拒,。有旅行社表示,，如果“黑名單”上的游客執(zhí)意參團(tuán)，旅行社也無權(quán)做出更多的干涉和控制,，因?yàn)橹灰獙?duì)方支付了參團(tuán)費(fèi)用并且簽訂了合同,，旅行社也只得服務(wù),，如果是跟團(tuán)游,，旅行社可能還會(huì)有拒絕的權(quán)力。但是如果是自由行,，游客完全不受限制,。

　　而在出境游方面，以南京的邊防檢查站為例,，僅有來自公安,、檢察院、法院以及安監(jiān)局等部門的限制出境人員名單,，目前還沒有來自國(guó)家旅游局的限制出境名單,。如果以后沒有法律授權(quán)，黑名單其實(shí)更像一個(gè)曝光臺(tái)或者是恥辱柱,，給予當(dāng)事人道德上的壓力,，主管部門將“黑名單”通報(bào)給旅行社或者酒店之后，也沒有強(qiáng)制力,，旅行社或者酒店可以根據(jù)名單做出所謂的歧視性選擇,。

　　國(guó)家旅游局監(jiān)督管理司司長(zhǎng)彭志凱在接受媒體采訪時(shí)候表示，出臺(tái)《暫行辦法》的初衷是要做到教育和警示的作用,，既讓游客的不文明行為的管理有據(jù)可依,，又不突破法律界限去侵犯公民的個(gè)人權(quán)益，強(qiáng)化對(duì)不文明游客的監(jiān)督,，加大不文明行為的曝光力度,，讓不文明游客“長(zhǎng)記性”。既然是《暫行辦法》,，未來是不是有可能出臺(tái)更加規(guī)范的法規(guī)制度呢,？彭志凱也表示，如果依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)有了修訂,，會(huì)對(duì)《暫行辦法》及時(shí)做出修改,，也會(huì)很快的根據(jù)各地實(shí)施的具體情況，收集反饋意見，對(duì)《暫行辦法》做出修改和完善,。