原標題：國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革的實施意見》

　　新華網(wǎng)北京5月8日電  國務院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革的實施意見》（以下簡稱《意見》）,。

　　《意見》要求,，把深化公立醫(yī)院改革作為保障和改善民生的重要舉措,，全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革,。將公平可及、群眾受益作為改革出發(fā)點和立足點,，堅持?；尽娀鶎?、建機制,，更加注重改革的系統(tǒng)性,、整體性和協(xié)同性，統(tǒng)籌推進醫(yī)療,、醫(yī)保,、醫(yī)藥改革，著力解決群眾看病就醫(yī)問題,。加強分類指導,，下放相關(guān)權(quán)限，給予政策支持,。

　　《意見》明確，堅持公立醫(yī)院公益性的基本定位,，落實政府的領導責任,、保障責任、管理責任,、監(jiān)督責任,，充分發(fā)揮市場機制作用，建立維護公益性,、調(diào)動積極性,、保障可持續(xù)的運行新機制。2015年,，在全國所有縣（市）的縣級公立醫(yī)院破除以藥補醫(yī),，以管理體制、運行機制,、服務價格調(diào)整,、人事薪酬、醫(yī)保支付等為重點,，全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革,。2017年，現(xiàn)代醫(yī)院管理制度基本建立,，縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務體系進一步完善,，縣級公立醫(yī)院看大病、解難癥水平明顯提升,，基本實現(xiàn)大病不出縣,，努力讓群眾就地就醫(yī)。

　　《意見》提出9方面31條改革任務：一是優(yōu)化縣域醫(yī)療資源配置,。明確縣級公立醫(yī)院功能定位,、床位規(guī)模、建設標準和設備配置標準,，落實支持和引導社會資本辦醫(yī)政策,。二是改革管理體制,。建立統(tǒng)一高效、權(quán)責一致的政府辦醫(yī)體制,，落實縣級公立醫(yī)院獨立法人地位和經(jīng)營管理自主權(quán),，建立科學的績效考核制度，健全內(nèi)部管理制度,。三是建立縣級公立醫(yī)院運行新機制,。破除以藥補醫(yī)機制，理順醫(yī)療服務價格,，落實政府投入責任,。四是完善藥品供應保障制度。降低藥品和高值醫(yī)用耗材費用,，加強藥品配送管理和藥品采購全過程監(jiān)管,。五是改革醫(yī)保支付制度。深化醫(yī)保支付方式改革,，充分發(fā)揮各類醫(yī)療保險對醫(yī)療服務行為和費用的調(diào)控引導與監(jiān)督制約作用,。六是建立符合行業(yè)特點的人事薪酬制度。完善編制管理辦法和醫(yī)務人員評價制度,。七是加強縣級公立醫(yī)院能力建設和信息化建設,。八是加強上下聯(lián)動。推動醫(yī)療資源集約化配置,，建立上下聯(lián)動的分工協(xié)作機制,，推動建立分級診療制度。九是強化服務監(jiān)管,。嚴格控制醫(yī)藥費用不合理增長,。

　　《意見》要求加強組織領導，確保按規(guī)定落實政府投入,，各縣（市）主要負責同志要親自抓,、負總責，分管負責同志要具體抓,，切實做好實施工作,。加強督導考核，將縣級公立醫(yī)院綜合改革推進情況納入對各級政府的績效考核,，考核結(jié)果與中央財政補助資金掛鉤,。