原標(biāo)題：高創(chuàng)：“不合理低價”,，應(yīng)該由誰說了算？

　　日前,，記者從國家旅游局了解到,，從5月1日起，國家旅游局將展開治理“不合理低價”專項行動,。這意味著此前以企業(yè)為主導(dǎo)進(jìn)行混戰(zhàn)的旅游市場,，將首次迎來政府參戰(zhàn)。

　　我國旅游市場發(fā)展迅猛,，但各種新情況,、新問題也隨之而來，旅行社,、景區(qū)等市場各方為爭奪游客不遺余力,，甚至通過不正當(dāng)競爭，采取“零負(fù)團(tuán)費”等低價手段招攬客戶,。如此惡性競爭,，一來擾亂了旅游市場秩序，二來最終為不合理低價買單的是游客,，直接損害了消費者利益,。

　　然而，所謂的旅游市場“不合理低價”,，目前并沒有一個權(quán)威而嚴(yán)格的定義,。《旅游法》規(guī)定旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動,，誘騙旅游者,，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當(dāng)利益。同樣,，并未對不合理的低價作出詳細(xì)的解釋,。因而，國家旅游局在開展治理“不合理低價”專項行動時,，確認(rèn)“不合理低價”,，應(yīng)該由誰說了算？

　　國家旅游局為了整治完善問題日趨復(fù)雜的旅游市場,，加快市場監(jiān)管步伐,，初步對“不合理低價”進(jìn)行了認(rèn)定。但這一認(rèn)定仍然似一個初生的嬰兒,，成長的空間依舊很大,，完全以這一認(rèn)定來指導(dǎo)工作值得商榷。因而，認(rèn)定“不合理低價”,，聽取一家之言,，莫如博采眾長。

　　旅游“不合理低價”蔓延,，游客首當(dāng)其沖,。對“不合理低價”行為的認(rèn)定，當(dāng)充分考慮處于低價中的旅客群體,。游客受低價誘惑,，購買旅游服務(wù)，一旦此價格處于“不合理”區(qū)間,，要么旅客旅行質(zhì)量和服務(wù)大打折扣,，要么要在低價的基礎(chǔ)上付出更大的財務(wù)成本。因而,，考量“不合理低價”行為，游客的聲音具有舉足輕重的作用,。

　　同時,，價格行為是一種市場行為，但市場行為的主體要遵循市場的游戲規(guī)則,，明顯低于經(jīng)營成本等不正當(dāng)競爭手段,，是“不合理低價”行動嚴(yán)厲打擊的對象。因此,，旅游市場主體,，包括旅行社、景區(qū),、酒店及網(wǎng)絡(luò)銷售市場,，對市場價格的形成和規(guī)范義不容辭。認(rèn)定“不合理低價”同樣需要調(diào)研市場主體合理價位,，傾聽其理性聲音,，否則，一旦市場主體行為有“擦邊球式”瑕疵,，政府依然一味打擊,，儼然成了歪嘴婆娘跌跤——上錯下也錯。當(dāng)然,，作為旅游市場的直接參與者的導(dǎo)游群體,，其來自一線的話語同樣值得關(guān)注，征求他們對“不合理低價”的真實看法,，利遠(yuǎn)大于弊,。

　　不得不提的是，在旅游市場“不合理低價”賦予準(zhǔn)確定義后,，同樣需要征求社會公眾,、學(xué)者等各方面的意見,，對打擊對象、范圍,、尺度作出合理且具有說服力的解釋,。只有這樣，才能讓真正“不合理低價”在旅游市場無處遁形,，讓合理穩(wěn)定的旅游市場健康發(fā)展,。