原標(biāo)題：辜勝阻到平潭考察并就平潭自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建言

　　考察平潭海關(guān)二線卡口

　　近日，全國人大常委,、財(cái)經(jīng)委副主任,，民建中央副主席辜勝阻赴福建平潭考察調(diào)研平潭綜合試驗(yàn)區(qū)和自貿(mào)區(qū)建設(shè)發(fā)展情況。

　　作為以改革促發(fā)展的制度創(chuàng)新產(chǎn)物,，自貿(mào)區(qū)的成立和建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前國家深化改革,、服務(wù)“一帶一路”的重要突破點(diǎn)和戰(zhàn)略支點(diǎn)。4月23日上午,，全國人大常委會(huì)專門召開第十四次會(huì)議,，重點(diǎn)審議關(guān)于自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作進(jìn)展情況的報(bào)告。

　　辜勝阻參與審議,，他認(rèn)為現(xiàn)有的上海,、天津、廣東,、福建四大自貿(mào)區(qū)之間既存在共性,，具有可復(fù)制性和可推廣性，同時(shí)也存在差異,，各自功能定位不同,。過去一年上海自貿(mào)區(qū)在投資管理、貿(mào)易監(jiān)管,、金融創(chuàng)新,、事中事后監(jiān)管等制度探索方面先行一步，如果說上海自貿(mào)區(qū)是1.0版，那么現(xiàn)在就是自貿(mào)區(qū)2.0升級(jí)版,，兩者最大的不同就是2.0版更加強(qiáng)調(diào)服務(wù)國家戰(zhàn)略。天津是京津冀一體化的發(fā)展雙核之一,，重點(diǎn)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),，天津自貿(mào)區(qū)主要服務(wù)京津冀的協(xié)調(diào)發(fā)展。上海重點(diǎn)發(fā)展金融業(yè),，上海自貿(mào)區(qū)要服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展,。福建則強(qiáng)調(diào)對(duì)臺(tái)開放合作，同時(shí)也是海上絲綢之路最核心的區(qū)域,。因此,，四大自貿(mào)區(qū)應(yīng)尋求發(fā)展差異化，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展和產(chǎn)城融合,，探索以制度創(chuàng)新和環(huán)境改善促發(fā)展的自貿(mào)區(qū)建設(shè)新模式,。

　　經(jīng)過分析比對(duì)，辜勝阻指出,，現(xiàn)在的福建平潭與改革開放初期的深圳非常相似,，一是平潭和深圳的面積和人口人總量相近，另外,，一個(gè)離香港最近,，一個(gè)離臺(tái)灣最近。雖然過去5年平潭吸引大量投資進(jìn)入,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了巨大進(jìn)步,，但是還是缺乏人氣商氣，產(chǎn)業(yè)和配套還不成熟,。平潭就如同一張“白紙”,，給予我們更大的想象空間和創(chuàng)作自由。平潭試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)更加側(cè)重服務(wù)國家“海上絲綢之路”戰(zhàn)略,，充分利用區(qū)位優(yōu)勢,，建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美的國際旅游島，打造集投資,、貿(mào)易,、金融、航運(yùn),、人員往來于一體的自由港,，積極引進(jìn)高水平大學(xué)，大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè),、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和知識(shí)經(jīng)濟(jì),。

　　他建議，第一，賦予平潭國際旅游島的政策,，一是支持平潭實(shí)施離島購物免稅政策,，并適當(dāng)放寬限次限量限品種的限制。二是支持?jǐn)U大平潭對(duì)臺(tái)小額商品交易市場經(jīng)營范圍?，F(xiàn)有六大類商品的基礎(chǔ)上增加化妝品,、保健品、計(jì)算機(jī)通信,、消費(fèi)類電子產(chǎn)品等類別的商品,，并將免稅的金額從現(xiàn)在每人每天6000元進(jìn)一步提高。三是允許赴臺(tái)灣本島旅游的大陸居民在平潭辦理通行證,，或?yàn)樵谄教抖毫粢惶煲陨系拇箨懢用褶k理通行證,，容許臺(tái)灣居民無簽證停留30天，參照海南島對(duì)26國免簽的基礎(chǔ)上逐步放寬平潭入境免簽國別,。

　　第二,，支持建設(shè)兩個(gè)融合試驗(yàn)區(qū)。一是支持建造國家級(jí)藥品醫(yī)療器械化妝品和保健食品評(píng)審及檢測機(jī)構(gòu),，允許臺(tái)灣的這類商品在平潭流通使用,。二是允許臺(tái)灣圖書、報(bào)刊進(jìn)口,，可在平潭出版發(fā)行,，逐步放開臺(tái)灣影視在平潭落地。三是允許區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)人民幣與新臺(tái)幣之間直接清算,，將平潭綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為兩岸人民幣清算中心,，區(qū)內(nèi)實(shí)行人民幣與新臺(tái)幣雙幣自由流通。

　　第三,，支持平潭商貿(mào)業(yè)發(fā)展,。一是支持平潭作為國家服務(wù)外包試驗(yàn)區(qū)，二是支持平潭海西動(dòng)植物隔檢中心建設(shè),，在資金及設(shè)備,、人才、技術(shù)等方面給予支持,，并授予經(jīng)濟(jì)種苗,、苗木、水果等制定口岸的資質(zhì),。三是支持平潭跨境電子商務(wù)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè),，允許開展保稅進(jìn)口模式業(yè)務(wù)。