新華社深圳４月２７日電（記者 趙瑞希 白瑜） 采取會員制管理,，帶游艇泊位的會籍１５０萬元，消費(fèi)類會員辦理商務(wù)卡一次至少充值２８萬元,；水上運(yùn)動中心年費(fèi)３８８００元,，不接受單次消費(fèi),。

　　提供如此高昂消費(fèi)且僅對會員開放的深圳大梅沙灣游艇會,，卻占據(jù)著深圳沙質(zhì),、水質(zhì),、風(fēng)景最好的濱海區(qū)域之一－－大梅沙，和國家５Ａ級景區(qū)大梅沙海濱公園毗鄰而居,。

　　“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，大梅沙灣游艇會用地性質(zhì)竟是“海濱公園”，即公共用地,。雖然深圳規(guī)劃了游艇產(chǎn)業(yè),，但由于優(yōu)質(zhì)岸線資源有限，考慮到公平性的問題,，深圳市幾乎沒有批準(zhǔn)過游艇經(jīng)營性用地,。那么，深圳大梅沙灣游艇會是如何建起來的,？

　　會籍１５０萬元　“要的就是私家領(lǐng)地的感覺”

　　大梅沙灣游艇會官網(wǎng)顯示：游艇會占地面積１３萬平方米,，利用８萬平方米的凹入式天然內(nèi)湖形成的避風(fēng)港口，有２００多個游艇帆船泊位,，建有五星級酒店,、高級餐廳，擁有２００多米長的私家沙灘,，實(shí)行“頂級會所管理”,。

　　記者日前來到大梅沙灣游艇會探訪，在大門口被保安攔住,，說只有會員或者持酒店預(yù)定單的客人才能進(jìn)入,。記者自稱某企業(yè)公關(guān)經(jīng)理,，要接待重要客人,，經(jīng)過一番盤查之后才獲準(zhǔn)入內(nèi)。銷售人員告訴記者,，游艇會采取會員制管理,，帶游艇泊位的會籍１５０萬元，消費(fèi)類會員辦理商務(wù)卡一次至少充值２８萬元,；為招攬會員,，也接受“體驗式單次消費(fèi)”。

　　銷售人員開列了全套接待方案：總統(tǒng)套房價格１８０００元／間／晚,；７７英尺（約２３米）游艇“大梅沙灣一號”租金為１５０００元／小時,；餐費(fèi)１３８０元／位；茅臺３４８０元／支,。“總統(tǒng)套房必須刷專用門卡才能打開電梯上樓,。服務(wù)員把餐送上去，誰都不知道是誰在那兒,。”

　　記者致電游艇會內(nèi)的大梅沙水上運(yùn)動中心咨詢,，被告知：僅面向游艇會會員和水上運(yùn)動中心會員提供私人授課服務(wù),，水上運(yùn)動中心會員“逐浪卡”年費(fèi)３８８００元，不接受單次消費(fèi),；有意入會者,，可體驗一次。

　　記者采訪了解到,，游艇會通常包括碼頭,、會所和私人游艇三部分，有的游艇會與高檔別墅群或樓盤搭配,。一名游艇業(yè)投資人說：“國內(nèi)游艇行業(yè)定位于搞接待,，營造一種特別的方式招待一些特別的客人。游艇甚至不怎么開出去,，就是以玩游艇為名,，請人到游艇上或者會所里吃喝、唱歌,、打牌,，要的就是那種私家領(lǐng)地的感覺。”另一名游艇會投資人將游艇稱為“移動的私人會所”,。

　　“封閉式是目前國內(nèi)游艇會的一大特色,。”廣東省游艇行業(yè)協(xié)會會長武田說。

　　游艇會用地是“海濱公園”　臨時“綜合樓及倉庫”成了有總統(tǒng)套房的豪華酒店

　　大梅沙灣游艇會和大梅沙海濱公園僅一欄之隔,，一到夏天,，公共浴場“下餃子”似的人山人海和游艇會海灘的空寂無人形成鮮明對比。

　　記者查閱深圳市規(guī)劃和國土資源委員會（市海洋局）（以下簡稱“深圳規(guī)土委”）官網(wǎng),，《深圳市鹽田ＹＴ０３－０１號片區(qū)【大梅沙片區(qū)】法定圖則（局部修改）》顯示：大梅沙灣游艇會所在地塊的用地性質(zhì)是“海濱公園”,。

　　深圳規(guī)土委濱海管理局副局長周潔向記者證實(shí)：大梅沙灣游艇會占的確實(shí)是海濱公園用地，只有其中一小片水上運(yùn)動中心以體育設(shè)施用地的名義獲得規(guī)劃許可證,，用地單位為鹽田區(qū)體育局,。

　　據(jù)鹽田區(qū)政府介紹，鹽田區(qū)體育局把水上運(yùn)動中心交給深圳市強(qiáng)浩投資有限公司管理,；區(qū)政府給水上運(yùn)動中心核發(fā)了一個“綜合樓及倉庫”的《臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,，建筑功能為“體育配套”。

　　但記者實(shí)地看到的是：水上運(yùn)動中心大門掛的是“大梅沙灣游艇會”的大招牌,，圈起了大片土地和海灘,；在鹽田區(qū)政府文件上標(biāo)示的“綜合樓及倉庫”則是內(nèi)有總統(tǒng)套房的豪華酒店。

　　周潔表示,，雖然深圳規(guī)劃了游艇產(chǎn)業(yè),，也不時有人來游說爭取，但由于優(yōu)質(zhì)岸線資源有限，考慮到公平性的問題,，深圳市幾乎沒有批準(zhǔn)過游艇經(jīng)營性用地,。２００３年９月，經(jīng)深圳市政府批準(zhǔn),，將這塊“海濱公園”地塊劃撥給鹽田區(qū)政府,。按規(guī)定，在劃撥用地上建永久性建筑,，由深圳市規(guī)土委審批,；建臨時建筑，只需鹽田區(qū)相關(guān)部門審批即可,。

　　鹽田區(qū)政府給記者的回復(fù)顯示,，水上運(yùn)動中心２０１０年８月向區(qū)政府報建了一個面積２７６３平方米的臨時建筑“綜合樓及倉庫”，獲得了臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。但建完后面積嚴(yán)重超標(biāo),，鹽田區(qū)政府處以１２３２萬元罰款后，又核發(fā)了一個建筑面積６１８８平方米的臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。

　　按規(guī)定,，臨時建筑使用期限為兩年，最長可以申請延長一年,，期滿必須拆除,。記者在深圳市規(guī)劃土地監(jiān)察支隊查看地籍信息系統(tǒng)里的衛(wèi)星影像時發(fā)現(xiàn)，這棟４層建筑２０１１年２月前已建成,。也就是說,，最晚必須在２０１４年２月拆除。但是,，鹽田區(qū)政府２０１４年６月重新核發(fā)了臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證,，建筑用途依舊是“體育配套”，使用期限延長至２０１６年６月,。

　　而且,，根據(jù)規(guī)定,，臨時建筑必須是簡易結(jié)構(gòu),，不能采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土等永久性結(jié)構(gòu)形式。業(yè)內(nèi)人士提出：五星級酒店會用“簡易結(jié)構(gòu)”修建嗎,？會僅僅打算存活三年嗎,？

　　相關(guān)人士表示，跟政府達(dá)成默契,，“報小建大”罰款發(fā)證,，“臨時建筑”延期再延期、搞“永久性臨時建筑”，是違法建筑的普遍招數(shù),。

　　全國游艇會逾７０家　“占海占江占湖”建私人會所

　　近年來,，游艇會在我國呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，在深圳,，除了大梅沙灣游艇會，海岸線上還有多家游艇會,，如深圳灣游艇會（會籍１０８萬元）,、七星灣游艇會（會籍３８萬元至１１８萬元）等。

　　記者根據(jù)公開資料不完全統(tǒng)計,，全國成規(guī)模的游艇會已超過７０家,。今年１月在廣州舉行的２０１５中國游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展新年論壇發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：全國游艇會已建成泊位數(shù)量為１１６００多個，在建或計劃建設(shè)泊位數(shù)量為２７０００多個,。

　　除布局海岸線,，游艇會還向江河黃金水道、湖泊擴(kuò)張,，“靠海吃海,、靠江吃江、靠湖吃湖”,。官網(wǎng)顯示,，上海大都會游艇會占據(jù)了２４６米黃浦江黃金水域段岸線，碼頭區(qū)域建有１１００平方米的高檔餐廳和５００平方米的游艇私人會所,。青島銀海國際游艇俱樂部宣稱“高檔會所”,，占據(jù)著青島４Ａ景區(qū)的奧帆賽訓(xùn)練基地。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，各地游艇會多數(shù)被包裝成體育,、旅游、酒店,、工業(yè)等公共項目拿地,。業(yè)內(nèi)人士表示，目前我國對游艇會的用地性質(zhì)沒有明確規(guī)定,，因此“每個游艇會的情況都不一樣”,，但多數(shù)“準(zhǔn)生證”身份曖昧，而且建成后僅有極少數(shù)搭配少量公共游艇,，大多數(shù)完全是私人會所,。

　　中央２０１４年１０月發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)禁在歷史建筑、公園等公共資源中設(shè)立私人會所的暫行規(guī)定》指出,，私人會所是指改變歷史建筑,、公園等公共資源屬性設(shè)立的高檔餐飲,、休閑、健身,、美容,、娛樂、住宿,、接待等場所,，包括實(shí)行會員制的場所、只對少數(shù)人開放的場所,。

　　專家認(rèn)為,，游艇會不應(yīng)該成為清理整頓私人會所的死角，各地相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)核查這些“占海占江占湖”的游艇會是否擁有合法手續(xù),，并對占用公共資源設(shè)立的游艇會進(jìn)行清理整頓,。