原標(biāo)題：發(fā)改委發(fā)布漳州古雷規(guī)劃批復(fù) 落款時間為1年多前

4月9日,，福建漳州古雷石化著火罐體明火全部被撲滅,，消防官兵正在做后續(xù)工作。中新社發(fā) 呂明 攝

　　新京報訊 (記者劉素宏)4月22日,，國家發(fā)改委公布對福建漳州古雷石化基地總體發(fā)展規(guī)劃的批復(fù),。值得注意的是,，文件落款時間為2014年4月11日，也就是說發(fā)布時間比成文時間晚一年多,。

　　一位接近發(fā)改委的不愿具名人士告訴新京報記者,，因為有人申請信息公開，所以關(guān)于總體規(guī)劃的批復(fù)現(xiàn)在公布了出來,。

　　該文件全稱為《國家發(fā)展改革委關(guān)于福建漳州古雷石化基地總體發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》,。此文件中對安全環(huán)保尤其做了說明，基地相對封閉,，不得保留石油化工非關(guān)聯(lián)企業(yè)和常住居民,，并要妥善處理搬遷居民安置問題。

　　同時,，批復(fù)中明確了古雷要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,，推行廢棄物資源化利用，實現(xiàn)資源效率最大化,?；貎?nèi)煉油、乙烯,、芳烴等裝置資源利用必須達到行業(yè)先進水平,。

　　此前，4月6日,，騰龍芳烴(漳州)有限公司發(fā)生爆燃事故,。據(jù)媒體報道，在本次事故的11個月前,，2014年5月26日下午,，環(huán)保部官方網(wǎng)站曾公示一則與古雷石化基地相關(guān)的公函，但僅露面約1個小時之后,，便悄然撤下,。這則環(huán)保部公函指出，古雷石化基地規(guī)劃環(huán)評工作并未完成,，要求國家發(fā)改委撤銷該基地總體發(fā)展規(guī)劃的批復(fù),。

　　然而，關(guān)于此次公布總體規(guī)劃的批復(fù),，是否與環(huán)評有關(guān),，上述接近發(fā)改委人士表示不愿談?wù)撨^多。

　　就在發(fā)改委公開總體規(guī)劃的批復(fù)前一天,，4月21日,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《2015年政府信息公開工作要點》，尤其強調(diào)了推進重大建設(shè)項目信息公開，強調(diào)項目審批,、核準,、備案和實施信息的公開，并推進環(huán)境保護信息公開,。

　　截至發(fā)稿前,，國家發(fā)改委尚未對此事作出正面回應(yīng)。

　　■ 相關(guān)

　　安監(jiān)認定：漳州PX設(shè)施安裝過程存重大隱患

　　據(jù)新華社電 漳州古雷PX事故是由于二甲苯裝置在運行過程當(dāng)中輸料管焊口由于焊接不實而導(dǎo)致斷裂,，泄漏出來的物料被吸入到爐膛,，因高溫導(dǎo)致燃爆。設(shè)施安裝過程當(dāng)中就存在重大隱患,。

　　這是記者從國務(wù)院新聞辦公室22日舉行的新聞發(fā)布會上獲悉的,。安監(jiān)總局新聞發(fā)言人黃毅說，該事故已經(jīng)定性為責(zé)任事故,，福建省人民政府已經(jīng)組織事故調(diào)查組展開事故的調(diào)查處理工作,，國務(wù)院安委會已經(jīng)對這起事故掛牌督辦。

　　據(jù)介紹,，這起事故暴露出在安全管理上存在的嚴重問題,。一是企業(yè)的主要負責(zé)人重效益、輕安全,，在工程建設(shè),、設(shè)備設(shè)施選用上采取了最低價投標(biāo)的招標(biāo)方式，埋下了重大隱患,。

　　二是裝置的規(guī)劃布局不合理,、不科學(xué)，加熱爐跟儲罐罐區(qū)距離太近,，沒有考慮到他們之間的風(fēng)險,，加熱爐發(fā)生爆炸之后，沖擊波直接把最近的一個大罐給撕裂,，點燃了罐中的物料,，引起著火,。

　　三是企業(yè)的安全管理與地方政府部門的安全監(jiān)管都存在不到位的問題,。

　　黃毅說，對這起事故要依法依規(guī)進行嚴肅處理,，不管涉及哪一個人,、哪一個部門、哪一個單位,，都要嚴肅處理,。

　　為了深刻吸取這次事故的教訓(xùn)，防止同類型事故的發(fā)生,，安監(jiān)總局近期組織了四個檢查組,，對我國目前現(xiàn)有的PX生產(chǎn)企業(yè)進行全覆蓋的檢查抽查,。