原標(biāo)題：中央有“譜”香港有“軌”

　　香港特區(qū)政府即將向立法會(huì)提交一個(gè)有關(guān)行政長官產(chǎn)生辦法的議案,，希望在今年立法會(huì)暑假休會(huì)前能夠就議案進(jìn)行表決，并爭(zhēng)取到立法會(huì)全體議員2/3多數(shù)通過,，以落實(shí)2017年以“一人一票”的方式普選行政長官,。立法會(huì)泛民議員尚未見具體內(nèi)容，已經(jīng)表示要堅(jiān)決投否決票,。特區(qū)政府回應(yīng)表示,，政改方案是根據(jù)基本法和全國人大常委會(huì)“8·31決議”制定的，中央對(duì)有關(guān)決定立場(chǎng)堅(jiān)定不移,。方案能否在反對(duì)派打壓阻撓中通過,，成了下一步的一大看點(diǎn)。但不管結(jié)局如何,，推進(jìn)民主的過程中,，中央有“譜”香港有“軌”，一切需要按部就班地進(jìn)行,。

　　堅(jiān)持原則落實(shí)普選才靠譜

　　香港特區(qū)政務(wù)司司長林鄭月娥表示,，已完成的政改方案不會(huì)再做任何修改。她清晰表達(dá)了中央和特區(qū)政府在普選問題上,，心中有“譜”絕不會(huì)妥協(xié),，斷絕了部分泛民議員“討價(jià)還價(jià)”甚至“中央會(huì)在最后一分鐘改變”的幻想。

　　譜是一套按部就班的程序,，不能由著性子來,。一首樂曲要照譜彈唱，才會(huì)和諧動(dòng)聽,。香港普選這曲民主樂章,，涉及社會(huì)發(fā)展進(jìn)程和數(shù)百萬市民福祉，自然更需要一步步照譜來演奏,。這個(gè)譜的底本,，就是憲法框架和基本法根基，以及進(jìn)一步闡釋兩者的人大“8·31決議”,。

　　在香港實(shí)行普選,，是中央政府首先提出并在基本法中規(guī)定的。其后更是通過人大的兩次決定,，確定了香港可以實(shí)行普選的時(shí)間表,。人大常委會(huì)“8.31”決定進(jìn)一步開啟了普選的大門。但去年底的違法“占中”行動(dòng)，顯示部分港人對(duì)基本法認(rèn)識(shí)不足,，把好好的“譜”硬生生給唱歪了,。

　　有鑒于此，在不久前舉行的紀(jì)念香港基本法頒布25周年座談會(huì)上,，清楚地傳達(dá)出三方面的信息：一是希望依法順利實(shí)現(xiàn)行政長官普選，以減少政治爭(zhēng)拗,，讓行政長官集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)及改善民生,；二是堅(jiān)定不移堅(jiān)守普選底線，不容許某些勢(shì)力利用普選奪取香港的管治權(quán),，進(jìn)而把香港變成一個(gè)獨(dú)立政治實(shí)體,；三是要把國家觀念貫穿于基本法實(shí)施過程之中，明確“一國”與“兩制”的彼此關(guān)系和確切含義,。換句話說,，在中央看來，堅(jiān)持上述三個(gè)原則,，香港發(fā)展民主,、落實(shí)普選才最靠譜。

　　遵循法治和民意的正確軌道

　　如果把香港民主發(fā)展比作一輛不斷前行的列車,，要行穩(wěn)致遠(yuǎn),，第一要義就是不要偏離腳下的固有軌道。香港之軌,，首在法治共識(shí)和主流民意,。

　　清華大學(xué)法學(xué)院院長王振民指出，香港要落實(shí)民主必須根據(jù)法治,，兩者有必然關(guān)系,。如果為了妥協(xié)于所謂的“民主”，而違反香港引以為傲的法治,，后果將不堪設(shè)想,。香港不能慢了民主，又丟了法治,。這句話在“占中”過后聽來更是意味深長,。

　　去年“占中”嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)正常秩序、激化社會(huì)矛盾,，并被激進(jìn)反對(duì)派推高到充滿暴力的“雨傘革命”,。事后大多數(shù)港人就如何在法治的軌道上追求民主、民主進(jìn)步的步伐應(yīng)該如何邁進(jìn),、經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何承擔(dān)民主發(fā)展的代價(jià),、社會(huì)秩序與民主抗?fàn)幍钠胶獾鹊龋加辛吮容^深刻的思考。

　　香港九龍社團(tuán)聯(lián)會(huì)的最新一次民調(diào)顯示,，逾七成市民認(rèn)為立法會(huì)應(yīng)順應(yīng)民意通過政改,，使合格選民可以在2017年“一人一票”普選行政長官；超過六成被訪者同意政改應(yīng)按香港基本法及全國人大常委會(huì)“8·31”決定進(jìn)行,，比例比“占中”前有上升,。可以說,，支持普選方案已成香港社會(huì)主流民意,，對(duì)泛民議員“阻住地球轉(zhuǎn)”表達(dá)反感的人，越來越多,。

　　值得觀察的是,，反對(duì)派議員已經(jīng)不是第一次采取“捆綁”聯(lián)署的方式阻撓推動(dòng)政改。他們以少數(shù)人的行為騎劫絕大多數(shù)市民實(shí)現(xiàn)普選的真實(shí)意愿,，雖然號(hào)稱是“民意代表”,，卻與主流的民意和法治軌道漸行漸遠(yuǎn)。

　　萬一出現(xiàn)波折香港耗不起

　　有人說,，這次香港行政長官普選的爭(zhēng)議,，比歷次爭(zhēng)議都激烈。表面上看是選舉辦法之爭(zhēng),，實(shí)質(zhì)上是政治上爭(zhēng)奪香港管治權(quán)之爭(zhēng),。爭(zhēng)議過程中，中央心底自然有譜,，香港腳下更要有軌,。道理不難明白，車輛一旦出軌或被人為急踩剎車,，輕則偏離正常方向,，重則容易車覆人亡。

    林鄭月娥表示,，手握20多票的泛民議員有否決方案的權(quán)力,，但希望他們聆聽民意，不要在政改方案一出來后就捆綁否決,。立法會(huì)主席曾鈺成接受電臺(tái)節(jié)目采訪時(shí)表示,，按照全國人大常委會(huì)“8·31”決定通過的任何政改方案，都比現(xiàn)行制度“好得多”,。這次政改方案若被否決,，民主列車運(yùn)行途中被人為踩剎車降速喊停，社會(huì)雖不至于立馬亂成一團(tuán)不可收拾,，但長遠(yuǎn)來看會(huì)令香港更難管治,。

　　在香港中聯(lián)辦副主任黃蘭發(fā)看來,，如果2017年能夠?qū)崿F(xiàn)行政長官普選，政治爭(zhēng)拗減少,，具有更廣泛民意基礎(chǔ)和更高認(rèn)可度的行政長官,，將帶領(lǐng)管治團(tuán)隊(duì)把精力、資源更多用于發(fā)展經(jīng)濟(jì),、改善民生,，同時(shí)根據(jù)全國人大常委會(huì)有關(guān)決定處理2020年立法會(huì)普選的問題。如果普選方案被否決,，香港民主發(fā)展的步伐停滯,，政治爭(zhēng)拗加劇，香港社會(huì)發(fā)展將受影響,。

　　有特區(qū)行政會(huì)議成員表示，中央深信有勢(shì)力在香港添煩添亂,，如果這次政改破局,，即使5年至10年后舊事重提，仍會(huì)以全國人大“8·31”的決定為起步點(diǎn),。也就是說,，有序推進(jìn)香港民主過程中，當(dāng)前可能出現(xiàn)的正反兩種局面,，中央心里都是有數(shù)有思想準(zhǔn)備的,。但這位議員警告說，香港可耗不起,，屆時(shí)只會(huì)被邊緣化,。