綠色產(chǎn)業(yè)年均資金缺口達(dá)2萬億

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前從權(quán)威渠道獲悉，國家正在加緊構(gòu)建完善的綠色金融體系以激勵(lì)綠色投資,，引導(dǎo)大量民間資金進(jìn)入環(huán)保,、節(jié)能、清潔能源和清潔交通等綠色產(chǎn)業(yè),。

　　央行研究局和聯(lián)合國環(huán)境署可持續(xù)金融項(xiàng)目共同起草的綠色金融報(bào)告擬于4月底前后發(fā)布。該報(bào)告主體內(nèi)容將涉及約4大類14項(xiàng)與綠色金融相關(guān)的具可操作性的政策建議，包括綠色機(jī)構(gòu)設(shè)立,、綠色債券發(fā)展,、政策激勵(lì)以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。與此同時(shí),，央行也希望通過一個(gè)更緊密的組織來推動(dòng)綠色金融發(fā)展,。

　　對于上述報(bào)告內(nèi)容，央行研究局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿表示,，第一,，不僅要繼續(xù)發(fā)展綠色信貸，還要大力發(fā)展綠色債券,、綠色PPP融資,、綠色保險(xiǎn)、碳交易等多種金融工具,，以此服務(wù)綠色產(chǎn)業(yè),。第二，要提供政策和監(jiān)管支持,，降低綠色項(xiàng)目的融資成本,，提高綠色融資的可獲得性。第三,，要推動(dòng)建立和培育專業(yè)化從事綠色貸款和投資的機(jī)構(gòu),，發(fā)揮專業(yè)能力的規(guī)模效益和提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力。第四,，要建立和完善支持綠色投資,、抑制污染性投資的法律制度。

　　據(jù)了解,，綠色金融政策是指通過貸款,、私募基金、發(fā)行債券和股票,、保險(xiǎn)等金融服務(wù)將社會(huì)資金引導(dǎo)到環(huán)保,、節(jié)能、清潔能源和交通等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策和制度安排,。

　　綠色金融雖在國內(nèi)興起已有時(shí)日,，但縱觀多年發(fā)展，僅靠單兵作戰(zhàn)難成氣候,，構(gòu)建綠色金融體系已是迫在眉睫,。根據(jù)馬駿此前在工作論文中的估計(jì)，綠色產(chǎn)業(yè)在今后五年內(nèi)每年需投入約3%的GDP,，也就是年均兩萬億元以上,。在全部綠色投資中，政府出資占比約為10%至15%,，社會(huì)資本比重將占到85%至90%,。在目前價(jià)格體系無法完全反映綠色項(xiàng)目正外部性的情況下,，如何吸引社會(huì)資金配置到綠色產(chǎn)業(yè)，是政策面臨的一大挑戰(zhàn),。

　　業(yè)內(nèi)人士表示,，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)的“綠色化”以及大力發(fā)展綠色債券可能是下一步政策的重點(diǎn)。過去在綠色金融政策的框架之中,，綠色信貸政策推進(jìn)較快,，不過由于我國整體多元化融資手段較少，直接融資比例不高,，因此綠色債券市場發(fā)展較慢,。去年，國內(nèi)首單綠色債券,、浦發(fā)銀行主承銷的10億元中廣核風(fēng)電有限公司附加碳收益中期票據(jù)在銀行間市場成功發(fā)行,，不過受到很多因素的影響，并未形成示范效應(yīng)并在業(yè)內(nèi)大規(guī)模復(fù)制,。

　　實(shí)際上,，相比較銀行貸款而言，綠色債券在支持一些中長期的綠色項(xiàng)目具有天然優(yōu)勢,。據(jù)匯豐集團(tuán)總經(jīng)理兼資本融資業(yè)務(wù)全球主管利子琛介紹,，在過去的3年中綠色債券市場逐步成型，規(guī)模也從30億美元擴(kuò)大至370億美元,。在過去的一年內(nèi),，綠色債券的發(fā)行量更是增長了三倍，預(yù)計(jì)在2015年,，綠色債券的新發(fā)行量會(huì)達(dá)到1000億美元,。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)氣候與能源金融研究中心主任王遙表示，未來的政策重點(diǎn)應(yīng)該會(huì)放在激勵(lì)性上,。在綠色債券方面,，可以考慮通過對投資人免稅等方式，來降低綠色債券的投資成本,，提高投資者的積極性。在綠色債券的界定和發(fā)行規(guī)則制定上,，監(jiān)管部門也有望出臺(tái)更為具體的政策或指引,，與此同時(shí)，應(yīng)該引入綠色評(píng)級(jí),，將有利于債券成本的降低,。

　　此外，一些與綠色金融相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也頗為重要,。一位從事綠色金融相關(guān)課題研究的業(yè)內(nèi)人士表示,，污染物的市場化定價(jià)需要引入國家強(qiáng)制的標(biāo)準(zhǔn),，但目前這部分是缺失的。因?yàn)橹挥邪堰@部分形成相應(yīng)的價(jià)格,，金融機(jī)構(gòu)才能夠介入其中,。因此目前最關(guān)鍵的是對排污的監(jiān)測、環(huán)境成本的合算以及相應(yīng)數(shù)據(jù)庫的建設(shè),。