原標(biāo)題：總理在考察兩大銀行時(shí)的內(nèi)部講話

　　4月17日，李克強(qiáng)總理前往國家開發(fā)銀行、中國工商銀行考察,，并在工商銀行主持召開了一場(chǎng)座談會(huì)。一趟行程，兩個(gè)銀行,，超過20家主要金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì),。

　　這是繼總理赴東三省調(diào)研老工業(yè)基地升級(jí)轉(zhuǎn)型后，又一次重要的調(diào)研活動(dòng),。就在前幾天,，第一季度的經(jīng)濟(jì)增速發(fā)布,，7%，比去年7.4%的增長速率有不小的回落。而不久前在中南海召開的經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上,，總理也坦言，要做好應(yīng)對(duì)更大困難挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備,。

　　在中國的穩(wěn)增長戰(zhàn)略中,，金融是支撐整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長的重要基礎(chǔ)?？偫磉x擇召開一個(gè)由主要金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì),，并不是空穴來風(fēng)。

　　那么,，總理為何選擇這兩家銀行作為考察地,？此行又釋放了哪些信號(hào)？俠客島(ID：xiake_island)為你獨(dú)家披露總理此次內(nèi)部座談會(huì)講話節(jié)選實(shí)錄,，助你理解總理考察工行,、國開行時(shí)最看重什么。

　　一、 談金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)關(guān)系

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)是肌體,，金融是血液

　　李克強(qiáng)：實(shí)體經(jīng)濟(jì)是肌體,，金融是血液，但光有肌體,，沒有血液,，經(jīng)濟(jì)活不了。金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)該互為依托,、相互促進(jìn),、相輔相成。

　　當(dāng)前,，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨一個(gè)非常重要的關(guān)口,，新的業(yè)態(tài)、新的產(chǎn)業(yè)在興起,，但傳統(tǒng)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎依然很重要,。中國正進(jìn)入一個(gè)“銜接期”，能不能銜接好,，金融系統(tǒng)的作用非常重要,。

　　二、 談破解“融資難”,、“融資貴”：

　　企業(yè)融資成本下不來,，金融企業(yè)最后也會(huì)受到?jīng)_擊

　　李克強(qiáng)：“融資難”、“融資貴”的問題喊了很多年了,，最近幾年呼聲尤其高,。剛才考察商業(yè)銀行看，貸款利率普遍在6%以上,?？啥喾矫嬲{(diào)查的數(shù)據(jù)表明，企業(yè)利潤目前平均只有5%,，扣除財(cái)務(wù)費(fèi)用之后不就成負(fù)增長的了嗎,？

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)垮了金融怎么支撐？企業(yè)融資成本下不來,，將會(huì)嚴(yán)重影響就業(yè),、創(chuàng)業(yè)，金融企業(yè)最后也會(huì)受到?jīng)_擊,。

　　宏觀政策下一步會(huì)想辦法,，銀行本身也要想辦法。你們處在關(guān)鍵崗位,，任務(wù)艱巨,，責(zé)無旁貸,！

　　三、 談銀行收費(fèi)項(xiàng)目

　　能不收的要盡量免收

　　李克強(qiáng)：有的銀行收費(fèi)項(xiàng)目消減了仍有20多項(xiàng),。你們想想,，一個(gè)企業(yè)去貸款，你設(shè)置那么多的收費(fèi)項(xiàng)目,，有幾十項(xiàng),，名目繁多，還搞不太懂,，而且收費(fèi)項(xiàng)目中間的運(yùn)作空間又大,，許多收費(fèi)又不規(guī)范。所以為什么從統(tǒng)計(jì)上看融資成本下降了,，企業(yè)卻老覺得沒下降,？因?yàn)樗麄兊某杀静粌H是貸款利率，費(fèi)的成本也算進(jìn)去了,。

　　你們研究一下,，還有沒有改的余地？有沒有能夠再減再并的,？能不收的要盡量免收,！

　　四、 談行政理念

　　以敬民之心,，行簡政之道

　　李克強(qiáng)：我們的理念確實(shí)要變,。今年，我在政府工作報(bào)告里面講過一句話,，我自己也沒想到引起那么大的反響。就是：“大道至簡,，有權(quán)不可任性,。”

　　“大道至簡”，有人理解成了老子的“無為”思想,，其實(shí)不是,，而是儒家思想。所謂“大道”：“大道之行,，天下為公”,；“簡”呢？孔子說,，要“居敬而行簡”,。我們公務(wù)人員心中要對(duì)民眾有敬畏、對(duì)百姓有牽掛,。但在行動(dòng)上,，又要不擾民,、不煩民。

　　孔子同時(shí)還說過,，不能“居簡而行簡”,，這就是說太“簡”了也不行，過于簡慢,、怠慢,，就沒有法度了。

　　中國歷史上凡是盛世,，為政者大多采取的措施都是“行簡”,，煩民、擾民的少,。因?yàn)橐?ldquo;行簡”,，一些利益可能會(huì)被觸動(dòng)，因而也就可能會(huì)遭到利益集團(tuán)的抵制,。但我們今天要有這個(gè)理念和信念：以敬民之心,，行簡政之道。

　　五,、 談中小銀行

　　在成熟的基礎(chǔ)上,，能批就批，給社會(huì)一個(gè)積極信號(hào)

　　李克強(qiáng)：金融業(yè)要進(jìn)一步發(fā)展,，還是要靠改革,。改革中要讓中小銀行發(fā)展起來。

　　中小銀行不可或缺??！剛才我在工商銀行問，為什么今年預(yù)計(jì)給中小企業(yè)的貸款增幅比去年減少了,？他們說,，今年下了很大力氣，但是資金基數(shù)太大了,。這反過來也表明,，服務(wù)小微企業(yè)要“兩條腿走路”：既要靠大銀行，還要靠中小銀行,。

　　所以要加快發(fā)展民營商業(yè)銀行的腳步,。我在今年《政府工作報(bào)告》中說，要推動(dòng)具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小銀行等金融機(jī)構(gòu),，成熟一家,，批準(zhǔn)一家，不設(shè)限額,。有關(guān)部門要加大指導(dǎo)力度,，在成熟的基礎(chǔ)上,，能批就批，要給社會(huì)一個(gè)積極信號(hào),。

　　六,、 談開發(fā)性金融

　　發(fā)揮開發(fā)性金融在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)中的重要作用

　　李克強(qiáng)：開發(fā)性金融要發(fā)揮國家戰(zhàn)略支撐作用,，要加大對(duì)國家戰(zhàn)略和重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度,，加快放貸進(jìn)度，發(fā)揮開發(fā)性金融在穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)中的重要作用,。

　　開行、口行(進(jìn)出口銀行)和農(nóng)發(fā)展行,，要找準(zhǔn)有效投資,，棚戶區(qū)改造及其配套基礎(chǔ)設(shè)施，東西部鐵路及其配套交通體系,，水利工程及其配套設(shè)施,。所有“及其”后面的內(nèi)容，都是我們要拓展的工作,。光有干渠光有骨干工程沒有支渠,、沒有毛細(xì)血管是不行的。

　　還應(yīng)該加上信息基礎(chǔ)設(shè)施,。我們的信息基礎(chǔ)設(shè)施在全世界算落后的,，要加快這方面的建設(shè)，這本身也是擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)增長,。此外,，還有加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作，發(fā)展金融租賃,，這些都需要政策性銀行給予金融支持,。

　　七、 談金融監(jiān)管

　　監(jiān)管也應(yīng)該是服務(wù),，要有服務(wù)意識(shí)

　　李克強(qiáng)：我們強(qiáng)調(diào)要減,、要放,、要活,，但同時(shí)要強(qiáng)化公平競(jìng)爭的監(jiān)管機(jī)制。傳統(tǒng)理念中只要一提監(jiān)管,，往往就是設(shè)置種種門檻,。其實(shí)，監(jiān)管也是一種服務(wù),，甚至,，首先要是一種服務(wù),。政府在監(jiān)管過程中既要加大服務(wù)支持力度，又要防范金融風(fēng)險(xiǎn),，特別是要堅(jiān)決遏制發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)在存在的問題是，有些監(jiān)管根本沒不必要,，但有些監(jiān)管,，還是空白。

　　(趙之林整理)