公款吃喝風(fēng)之所以長期存在,，根子是公共資源責(zé)任主體缺位，再加上預(yù)算粗放化,，因而,，我們需要對(duì)公款大吃大喝作出更明確和恰如其分的定性,。

　　據(jù)新華社報(bào)道，隨著“公款吃喝向私人會(huì)所,、培訓(xùn)中心等場(chǎng)所轉(zhuǎn)移”被頻頻曝光,，“舌尖上的腐敗”又紛紛瞄上了機(jī)關(guān)單位食堂。在一些機(jī)關(guān)單位食堂里,，包廂盡顯“低調(diào)的奢華”,，裝修標(biāo)準(zhǔn)堪比星級(jí)酒店，包廂里配有紅木沙發(fā)、卡拉OK設(shè)備,，有的甚至還設(shè)有專門的奇石房,、電影院，蔬菜肉蛋都是自種自用“內(nèi)部特供”,。

　　在反“四風(fēng)”的高壓下,，還存在各種“低調(diào)的奢華”與“舌尖上的腐敗”，無非是說明了公款吃喝風(fēng)的頑固性,。報(bào)道稱,，“舌尖上的腐敗”呈現(xiàn)幾輪“變種”，先向私人會(huì)所轉(zhuǎn)移,，再向“培訓(xùn)中心”進(jìn)軍,，眼下則轉(zhuǎn)向更為隱蔽的機(jī)關(guān)單位食堂。其實(shí)公款吃喝的形式?jīng)]這么規(guī)律,，它一直就處于花樣翻新中,。今年4月初中紀(jì)委刊文說，近期違規(guī)公款吃喝有所反彈,，2月較1月上升了29.89%,。

　　要遏止歪風(fēng)重來，更要防止歪風(fēng)越刮越猛,。方法可以是“常規(guī)”的,，可以要求各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、各部門自查自糾,，也可以進(jìn)行專項(xiàng)治理,，平時(shí)可以實(shí)施突擊暗訪行動(dòng)。

　　要提高“常規(guī)”查處的效率,，可以抓“關(guān)鍵的少數(shù)”,，實(shí)行糾“四風(fēng)”一把手負(fù)責(zé)制。有沒有在機(jī)關(guān)單位食堂里搞“舌尖上的腐敗”,，單位一把手不可能不清楚,。將糾“四風(fēng)”的責(zé)任明確到一把手了，將來不管誰在單位食堂大吃大喝,，只需拿一把手是問,。

　　但常規(guī)糾風(fēng)只是一種治標(biāo)之法,，所耗人力,、物力和注意力的成本高，效率低,。公款吃喝風(fēng)之所以長期存在,，且治理陷入拉鋸戰(zhàn)，根子是公共資源責(zé)任主體缺位,，社會(huì)公眾監(jiān)督嚴(yán)重缺位,。由于預(yù)算粗放化,，加上財(cái)務(wù)制度不嚴(yán)，政府審計(jì)漏洞大,，公款吃喝相當(dāng)“可行”,。

　　順著這個(gè)思路，要想管住“舌尖上的腐敗”,，就要從嚴(yán)格預(yù)算著手,，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制，加強(qiáng)人大對(duì)預(yù)算的審議與人大常委會(huì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督,。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)單位的財(cái)務(wù)審計(jì),，防止打著其他支出旗號(hào)的公款吃喝。

　　但管住預(yù)算固然是治本之策,，但要一下子達(dá)到完全遏止“三公”消費(fèi)的效能,，短期內(nèi)并不現(xiàn)實(shí)。關(guān)鍵在于,，在反腐與追求“三清”政治的時(shí)代背景下,，我們需要對(duì)公款大吃大喝作出更明確和恰如其分的定性。

　　在世界上部分國家,，的確以法律形式明確揮霍公款屬于犯罪行為?，F(xiàn)在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部一頓飯動(dòng)輒上千元、上萬元,，甚至數(shù)萬元,，完全達(dá)到貪污罪的門檻，如果僅僅視之為“不正之風(fēng)”,，其實(shí)是對(duì)腐敗的放縱,。也許可以考慮將其入罪，給公款吃喝潑一盆冷水,，使之警醒,。

　　□楊于澤（媒體人）