原標(biāo)題：公安部：駕照自學(xué)直考年內(nèi)將試點(diǎn)

　　京華時(shí)報(bào)訊 今年內(nèi),，小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考、自主預(yù)約考試,、異地考試將展開改革試點(diǎn),，這是記者從昨天召開的全國公安機(jī)關(guān)改革辦主任座談會上獲悉的,。據(jù)悉,，全面深化公安改革涉及到的110余項(xiàng)舉措,，目前已經(jīng)分工到各警種和部門,。

　　據(jù)公安部黨委委員,、政治部主任,、公安部全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼辦公室主任夏崇源介紹，針對全面深化公安改革,，公安部將改革的意見和方案進(jìn)行梳理,，分解出110多項(xiàng)改革措施。去年以來戶籍制度改革,、車檢改革,、公安行政審批制度改革、社會治安防控體系建設(shè)等取得重要進(jìn)展,，今年將在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和難點(diǎn)問題上取得突破,。據(jù)介紹，全面深化公安改革涉及的110余項(xiàng)改革舉措已全部落實(shí)部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、分工到各警種和部門,，今年9個(gè)方面的重點(diǎn)改革任務(wù)均已簽訂責(zé)任書，年內(nèi)將開展小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考,、自主預(yù)約考試,、異地考試，重大疑難案件聽取檢察機(jī)關(guān)意見和建議制度等多項(xiàng)改革試點(diǎn)工作,。

　　公安部還要求創(chuàng)新社會治安治理機(jī)制,，著力完善基礎(chǔ)管理和防范控制機(jī)制，提升懲防犯罪工作質(zhì)量和效率,，構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)運(yùn)行機(jī)制,。深化公安行政管理改革，大力推進(jìn)戶籍制度,、車檢改革等條件成熟改革舉措的實(shí)施,，實(shí)行最嚴(yán)格的行政審批準(zhǔn)入制,，全面落實(shí)報(bào)警求助首接責(zé)任制、群眾辦事一次性告知等改革舉措,。

　　部分舉措

　　1 民警統(tǒng)一辦理意外險(xiǎn)

　　據(jù)公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，為了加強(qiáng)公安民警職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障，從今年起,，公安部,、財(cái)政部將為全國公安民警辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，所需經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一由中央財(cái)政承擔(dān),，這標(biāo)志著全國公安民警人身意外傷害險(xiǎn)制度正式建立。

　　據(jù)了解,，兩部門已經(jīng)在今年年初聯(lián)合下發(fā)通知,，從今年起為全國公安民警辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，所需經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一由中央財(cái)政承擔(dān),。民警人身意外傷害保險(xiǎn)的保險(xiǎn)對象為全國公安機(jī)關(guān)在職在編的公安民警,，被評定為烈士、被確認(rèn)為因公犧牲和病故,、被認(rèn)定為因公(因戰(zhàn))傷殘的民警,，在發(fā)放《人民警察撫恤優(yōu)待辦法》等政策規(guī)定的各項(xiàng)撫恤和補(bǔ)助基礎(chǔ)上，將再發(fā)放人身意外傷害保險(xiǎn)金,，其中烈士的保險(xiǎn)金將可達(dá)到20萬元,。

　　2 建詐騙資金止付機(jī)制

　　公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以前打擊犯罪,、偵查破案的立足點(diǎn)基本上是把犯罪嫌疑人緝捕歸案,、依法懲處，還受害人一個(gè)公正,。但目前群眾的要求遠(yuǎn)不止于此,，還要求追回?fù)p失，對公安工作提出了更高的要求,。對此,，公安機(jī)關(guān)將健全涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、涉電信詐騙犯罪偵查工作機(jī)制,，推動建立詐騙電話通報(bào)阻斷,、被騙資金快速止付機(jī)制，完善公安部與地方公安機(jī)關(guān)辦理跨國跨境案件扁平化對接機(jī)制,，健全海外追逃追贓,、遣返引渡工作機(jī)制等諸多改革舉措。這也是公安部部署全面實(shí)行打擊犯罪新機(jī)制的目的,。

　　3 違法收費(fèi)須限時(shí)取消

　　公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，公安改革此次提出要“實(shí)行最嚴(yán)格的行政審批‘準(zhǔn)入制,，這是建立行政審批事項(xiàng)定期清理制度和行政審批權(quán)力清單制度的一個(gè)重要項(xiàng)目。公安部要求對不符合法律規(guī)定,、利用“紅頭文件”設(shè)定的管理,、收費(fèi)、罰款項(xiàng)目,，須限時(shí)一律取消,。將調(diào)整特種行業(yè)審批流程，對旅館,、典當(dāng),、印章業(yè)行政許可實(shí)行后置審批，其他行業(yè)改為備案制,，這將是特種行業(yè)審批制度的一項(xiàng)重大調(diào)整,。公安部要求各地提前著手，研究建立健全相關(guān)配套措施和管理制度,。

　　4 落實(shí)報(bào)警首接責(zé)任制

　　公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，此次改革，公安行政改革的總要求是圍繞建設(shè)服務(wù)型政府,，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重,、維護(hù)秩序與保障權(quán)利統(tǒng)一，創(chuàng)新管理服務(wù)方式,。在此次改革中,，公安部要求全面落實(shí)報(bào)警求助首接責(zé)任制、群眾辦事一次告知制,、窗口單位彈性工作制,，推行“預(yù)約服務(wù)”、“綠色通道”和“一站式”等服務(wù)模式,，建立非緊急求助警情與公共服務(wù)平臺分流對接機(jī)制等舉措,。

　　5 受案立案將分離管理

　　公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雖然近年來全國公安機(jī)關(guān)不斷健全執(zhí)法辦案制度,，但在一些方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié),，如存在有案不受、有案不立,、立案不查導(dǎo)致群眾報(bào)案難、控告難等問題,。針對這些問題,，公安部將改革受案立案制度，健全受案登記制,，完善立案審查制,，探索實(shí)行受案立案分離和立案歸口管理制度,，做到有案必受、受案必核,、立案必查,。將建立執(zhí)法責(zé)任清單制度，將執(zhí)法職責(zé)細(xì)化分解到每個(gè)執(zhí)法單位,、執(zhí)法崗位,，明確辦案、審核,、審批責(zé)任,，打造覆蓋執(zhí)法辦案全過程、全環(huán)節(jié)的責(zé)任鏈條,。

　　解讀

　　1 駕證自學(xué)直考試點(diǎn)

　　加快拿證進(jìn)度堵住駕證腐敗

　　據(jù)記者了解,，這些試點(diǎn)工作有可能在7月份全面鋪開。中國道路運(yùn)輸協(xié)會駕駛員工作委員會副主任范立表示,，這些措施不但便民，如果做得好,，還能提高駕校的教學(xué)質(zhì)量,，提高考試的廉潔度。

　　范立介紹,，目前深圳已經(jīng)在試行自主預(yù)約考試,。范立認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)自主預(yù)約考試,，需要公安部和交通部兩個(gè)部門合作起來一起推行,。交通部門負(fù)責(zé)駕校的資格管理，交管部門負(fù)責(zé)駕駛證的發(fā)放,。推行自主預(yù)約考試之后,，學(xué)車人只要到駕校把基礎(chǔ)學(xué)好，其他方面就可以不再到駕校學(xué),，就可以自己再尋找不要錢的學(xué)車地方,，駕校就會有危機(jī)感,。兩部門應(yīng)協(xié)調(diào)如何認(rèn)可駕校的學(xué)時(shí),，比如學(xué)員可以拿著駕校的結(jié)業(yè)證書預(yù)約考試，即方便學(xué)員,，也能提高駕校的培訓(xùn)質(zhì)量,。同時(shí),，也能堵住駕證的腐敗問題,。

　　對于自學(xué)直考，范立表示,，針對駕駛證被吊銷，或駕證到期沒有及時(shí)更換導(dǎo)致需要重新考證的司機(jī),，可能更現(xiàn)實(shí)一些,。范立說,，像異地考試更是一項(xiàng)很好的便民政策,，能讓學(xué)員多的地方到學(xué)員少的地方考試,，加快拿證的進(jìn)度,，同時(shí)也能減少腐敗問題。

　　2 詐騙資金止付機(jī)制

　　確定被騙將凍結(jié)資金并返還

　　據(jù)有關(guān)專家介紹,，詐騙電話阻斷和被騙資金快速止付,，在國外很多地方已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。一些篡改的電話號碼,，比如在110前面加個(gè)“士”,，這種被篡改的詐騙電話號碼，普通老百姓雖然容易忽視,，但在撥打電話的后臺,，屬于異常號碼，電信運(yùn)營商是可以知道的,。在建立詐騙電話通報(bào)阻斷機(jī)制后,，公安部門可以把這種號碼通報(bào)給電信運(yùn)營商，電信運(yùn)營商就可以進(jìn)行阻斷,，從而制止電話詐騙,。至于被騙資金快速止付機(jī)制，是因?yàn)楸或_人在把錢匯到騙子賬戶后,，騙子要把錢分解到其他賬戶再取款,，這中間需要一個(gè)過程，有一定的時(shí)間,。如果被騙者都第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)被騙，立即報(bào)警,，警方再迅速聯(lián)系銀行,，銀行就能把這筆凍結(jié)，騙子就無法將錢轉(zhuǎn)走,。但相關(guān)專家表示,，這需要警方與相關(guān)銀行建立固定的聯(lián)系機(jī)制,，雙方都在第一時(shí)間實(shí)行溝通,，以用最短的時(shí)間處理,。

　　據(jù)媒體報(bào)道，目前深圳也已經(jīng)建立了銀行資金快速凍結(jié)機(jī)制,、被騙資金原路返還等措施,，其他一些地方也有成功的案例,。

　　據(jù)了解，目前公安部和有關(guān)部門已經(jīng)對臺灣等地的實(shí)行情況完成了考查,。