新華社北京４月１５日電題：不斷前行的亞投行之一——亞投行開啟“行動(dòng)時(shí)刻”

　　新華社記者康逸

　　覆蓋五大洲,，囊括發(fā)達(dá)國(guó)家,、發(fā)展中國(guó)家,、新興經(jīng)濟(jì)體的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）５７個(gè)意向創(chuàng)始成員國(guó)１５日正式亮相,。亞投行的籌建工作正緊鑼密鼓地展開,，一個(gè)屬于世界的戰(zhàn)略構(gòu)想已經(jīng)轉(zhuǎn)向行動(dòng)時(shí)刻,。

　　從亞投行啟動(dòng)籌建到各國(guó)扎堆申請(qǐng)搭乘“東方快車”,，短短半年時(shí)間,，亞投行的“眾籌之路”受到了域內(nèi)外的廣泛追捧,，這與其開放,、包容的原則，肩負(fù)大國(guó)責(zé)任的使命,，以及補(bǔ)充增益全球治理秩序的清晰定位密不可分,。

　　眼下，亞投行的籌備工作開始邁向縱深與細(xì)節(jié)設(shè)計(jì),，股權(quán)結(jié)構(gòu)公平性,、運(yùn)行機(jī)制透明性、貸款配置公正性和決策流程高效性等問題備受外界關(guān)注,，化解這些疑慮對(duì)亞投行未來的運(yùn)行和發(fā)展至關(guān)重要,。

　　亞投行的創(chuàng)立是適應(yīng)發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)物。加入亞投行的國(guó)家和地區(qū)所處的經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)發(fā)展水平不同,，各國(guó)利益訴求不盡相同,。其中處于相對(duì)劣勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，發(fā)展?jié)摿﹄y以充分發(fā)揮,，而其獲取貸款的途徑又受到限制,。

　　亞投行的出現(xiàn),，反映了新型國(guó)際關(guān)系，其目標(biāo)是促進(jìn)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,，會(huì)將注意力集中放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,。正如中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉所說：“亞投行是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家為主導(dǎo)的多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)，未來會(huì)更多考慮發(fā)展中國(guó)家的訴求,。”

　　應(yīng)該看到,，亞投行的主要目標(biāo)設(shè)置是發(fā)展，是要投資準(zhǔn)商業(yè)性的基礎(chǔ)設(shè)施,，實(shí)現(xiàn)亞洲地區(qū)的互聯(lián)互通,。對(duì)于那些急需發(fā)展資金與經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家和地區(qū)，亞投行希望給予的不僅是“授人以魚”,，更是“授人以漁”,。

　　作為一家新成立的多邊開發(fā)銀行和多邊發(fā)展體系的新伙伴、新成員,，亞投行可在治理結(jié)構(gòu),、環(huán)境和社會(huì)保障政策、債務(wù)可持續(xù)性等方面充分借鑒現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行通行的經(jīng)驗(yàn)和好的做法,，避免走同樣的彎路,，與現(xiàn)有的多邊開發(fā)銀行共同完善相關(guān)政策、推行重大改革,，尋求更好,、更符合實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)。

　　卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)高級(jí)研究員黃育川說,，亞投行的建立不應(yīng)被視為對(duì)達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成了威脅,，而應(yīng)被視為一個(gè)幫助現(xiàn)有多邊發(fā)展機(jī)構(gòu)制定正確標(biāo)準(zhǔn)的難得機(jī)會(huì)。亞投行的目標(biāo)不應(yīng)是降低標(biāo)準(zhǔn),，而應(yīng)是制定更加合理的標(biāo)準(zhǔn),。大原則是逐漸淡化過于遵循僵化規(guī)則的法律框架，轉(zhuǎn)向一種考慮結(jié)果,、更加基于風(fēng)險(xiǎn)的策略,。

　　目前世行已與亞投行在機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、框架制定等方面展開合作,。世行行長(zhǎng)金墉表示，亞投行未來在籌備,、啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目時(shí)可能面臨融資安排,、投資回報(bào)率，以及風(fēng)險(xiǎn)管控等多重挑戰(zhàn),。世行在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目籌備和社會(huì)保障方面有７０年經(jīng)驗(yàn),，愿意為包括亞投行在內(nèi)的發(fā)展銀行提供知識(shí)和解決方案,。

　　今后亞投行將遵循開放、包容,、透明,、負(fù)責(zé)、公平的原則設(shè)計(jì)其治理結(jié)構(gòu)和相關(guān)的運(yùn)營(yíng)政策,，充分借鑒多邊銀行好的做法提高運(yùn)營(yíng)效率,，降低成本，與現(xiàn)有的多邊銀行實(shí)現(xiàn)充分的合作互補(bǔ),。

　　對(duì)于亞投行的核心理念,，亞投行多邊臨時(shí)秘書處秘書長(zhǎng)金立群是這樣描述的：精干、廉潔,、綠色,。亞投行將是高度精簡(jiǎn)的機(jī)構(gòu)，專業(yè)人員全球招聘,，堅(jiān)決杜絕機(jī)構(gòu)臃腫,；將對(duì)腐敗實(shí)行零容忍；將促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)人類和自然和諧共處,。

　　與此同時(shí)，在某種程度上,，亞投行所發(fā)揮的“鯰魚效應(yīng)”將刺激現(xiàn)有國(guó)際機(jī)構(gòu)的活力,，進(jìn)一步推動(dòng)改革。新加坡李光耀公共政策學(xué)院院長(zhǎng)馬凱碩說,，建立更好的多邊機(jī)構(gòu)將對(duì)世界有利,，全球治理機(jī)構(gòu)將得到更高標(biāo)準(zhǔn)的管理。在這個(gè)過程中,，亞洲人民將生活得更好,，亞洲世紀(jì)也將更快到來。

　　為使亞投行年底前正式投入運(yùn)營(yíng),，各種籌備工作正在加緊進(jìn)行中,。１月１５至１６日，亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)在印度孟買舉行籌建亞投行第二次談判代表會(huì)議,，各方就亞投行章程草案進(jìn)行了首輪磋商,。各方計(jì)劃至少再舉行兩次談判代表會(huì)議，爭(zhēng)取年中完成章程談判并簽署,，之后經(jīng)成員國(guó)批準(zhǔn)生效,。

　　亞投行首席談判代表會(huì)議主席、財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌１５日表示,，亞投行將根據(jù)公開,、透明,、擇優(yōu)的原則選聘行長(zhǎng)和高層管理人員。根據(jù)現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行的通行做法,，亞投行將在正式成立后召開部長(zhǎng)級(jí)理事會(huì)任命首任行長(zhǎng),。

　　據(jù)介紹，初期亞投行將主要向主權(quán)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供主權(quán)貸款,。今后亞投行也將考慮設(shè)立信托基金,，針對(duì)不能提供主權(quán)信用擔(dān)保的項(xiàng)目，引入公私合作伙伴關(guān)系模式（ＰＰＰ）,，通過亞投行和所在國(guó)政府出資,，與私營(yíng)部門合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)，動(dòng)員主權(quán)財(cái)富基金,、養(yǎng)老金以及私營(yíng)部門等更多社會(huì)資本投入亞洲發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

　　術(shù)因道成，道以術(shù)彰,。隨著成員國(guó)的增加與開放程度的不斷深入,，亞投行“得道多助”的趨勢(shì)，必將沿著“利益分享,、發(fā)展互贏”的方向繼續(xù)前行,。中國(guó)將和其他意向創(chuàng)始成員國(guó)一道，將亞投行打造成一個(gè)實(shí)現(xiàn)各方互利共贏和專業(yè),、高效的基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺(tái),，為金融穩(wěn)定與地區(qū)發(fā)展作出特有的貢獻(xiàn)。（完）