原標題：多地市一把手“前腐后繼” 專家吁建制度“防火墻”

附表：多地“一把手”前腐后繼 （據公開報道不完全統(tǒng)計）

　　近日，據云南省紀委網站消息,，昆明市委書記高勁松涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調查。值得關注的是,，高勁松的前任張?zhí)镄廊ツ暌崖漶R，而張?zhí)镄赖那叭纬鸷停谝惨蛏嫦訃乐剡`紀違法被查。

　　同一個崗位上的三任市委書記在不到一年內相繼落馬,，他們的“前腐后繼”讓人震驚，也發(fā)人深思,。據記者初步統(tǒng)計,，多地曾經發(fā)生過同職位官員接連落馬現象，且涉及數個領域,。

　　太原,、茂名等多地市“一把手”接連落馬

　　作為地市“一把手”,，市委書記出現接連落馬的情況,，是否明顯高于其他崗位？記者梳理公開報道發(fā)現,，除昆明市外,，山西太原、廣東茂名等地市“一把手”也出現接連落馬現象,。

　　2014年8月,，中紀委網站發(fā)布消息稱山西省委常委、太原市委書記陳川平被調查,。在此之前,，曾先后擔任太原市委書記職位的侯伍杰(落馬時任山西省委副書記)、申維辰(落馬時任中國科協(xié)黨組書記)也先后落馬,。

　　2014年10月,，廣東省茂名市委書記梁毅民接受組織調查。此前,，2011年2月,，廣東省茂名市委書記羅蔭國因涉嫌職務犯罪被廣東省檢察院反貪局立案偵查。羅蔭國的前任,，后來任職廣東省委常委,、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長的周鎮(zhèn)宏也在2012年落馬。

　　值得注意的是,，茂名市委原書記羅蔭國還牽扯出一系列腐敗案：羅蔭國及市委原常委,、常務副市長楊光亮，市委原常委,、市政法委書記,、公安局長倪俊雄，市人大常委會原副主任朱育英,，原副市長陳亞春,，電白縣原縣委書記李日添等均涉嫌受賄,，全案共涉及省管干部24人、縣處級干部218人,，其中立案查處61人,，屬省管干部19人、縣處級以下干部42人,，移送司法機關依法處理20人,。

　　交通等領域也成“前腐后繼”重災區(qū)

　　除黨政“一把手”之外，交通等領域權力密集型和資源密集型崗位的領導干部也易“前腐后繼”,。

　　1993年,，時任河南省交通廳廳長的曾錦城因被舉報違紀違法問題被免職；1999年10月,，補位者張昆桐因涉嫌違紀違法問題被立案調查,；2002年12月，河南省交通廳廳長石發(fā)亮被“雙規(guī)”,；2011年初,，河南省交通廳廳長董永安因涉嫌違紀問題被紀檢部門“雙規(guī)”。河南省交通廳13年里四任廳長先后落馬也一度成為輿論熱議的焦點,。此外,，兩年間，前后兩任山西省交通廳原廳長王曉林,、段建國因嚴重違紀被查處,。曾擔任過貴州省交通廳長的盧萬里、程孟仁也因接連落馬登上審判席,。

　　除交通領域外,，山西太原連續(xù)三任市公安局長出現違紀問題；浙江省三任食品藥監(jiān)局局長接連落馬,。2012年4月27日,，由浙江省檢察院立案偵查的省食品藥品監(jiān)督管理局原局長黃萌(正廳級)受賄案于金華市中級法院開庭審理。公開資料顯示,，浙江省食品藥品監(jiān)督管理局前后兩任局長周航,、鄭尚金均因受賄分別被判死緩和有期徒刑4年。2007年1月,，時任湖州市市長的黃萌接替鄭尚金出任省食品藥品監(jiān)督管理局“一把手”,，2011年6月因涉嫌經濟問題被省紀委調查。

　　專家建議建立起嚴密的制度“防火墻”

　　只靠“前車之鑒”難防“前腐后繼”,。中國紀檢監(jiān)察報曾刊文指出,，現實生活中，對有的官員而言，“前車之鑒”幾乎不起作用,。這其中,，有其內心深處的貪婪作祟，也有制度設計的缺失,，更不乏制度執(zhí)行的漏洞,。“清除腐敗，不僅僅是挑出一個爛蘋果,，而更應該檢查放置蘋果的筐子,。”面對一些地方“前腐后繼”的現象，“打老虎”不能松懈,，以“前車之鑒”警示后來者也很有必要,，但更應著力鏟除貪官產生的土壤。

　　貴州省社科院社會學研究所所長黃德林研究員在接受媒體采訪時表示,，“前腐后繼”現象說明管理的漏洞還是不小,。以交通、水利等重點建設工程為例,，在我國不斷加大基礎設施建設力度和西部大開發(fā)的背景下,，目前各地的交通,、水利等工程建設投資動輒幾億幾十億元,。盡管按照國家規(guī)定這些投資的使用都要經過嚴格的招投標程序，但一些行政主管部門既是投資者,，又是管理者,。一些建設、交通等部門的負責人,，有的雖然不任項目公司的董事長,，但對“賽場組委會”有決定權，為他們?yōu)E用權力提供了極大方便,。

　　專家建議,，要切實做到政企分開、官商分離,。為了有效地制約權力,，還應在工程分包、物資采購,、資金撥付等重要環(huán)節(jié),，建立嚴格的權力制衡和公開透明機制，加強審計,、紀檢,、監(jiān)察監(jiān)督，建立起嚴密的制度“防火墻”。(李源)