據(jù)新華社報(bào)道，由于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,、對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理混亂問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，西安理工大學(xué)校長、黨委副書記劉丁日前被處以撤銷黨內(nèi)職務(wù),、撤職處分。

　　劉丁被撤職的主要原因，是他在作為該大學(xué)某課題組負(fù)責(zé)人期間,，利用合作企業(yè)“返還款”私設(shè)小金庫并高價(jià)買豪車，以及存在擠占挪用管理費(fèi)和科研經(jīng)費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)問題,。早在2013年10月,，科技部部長萬鋼就連續(xù)用“憤怒”“痛心”“錯(cuò)愕”三個(gè)詞，表達(dá)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理使用中出現(xiàn)種種違紀(jì)違法問題的感受,。劉丁案主要違規(guī)違紀(jì)事實(shí)發(fā)生的時(shí)間跨度長約十年,，但直至日前才被撤職，從中或可管窺此前國內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)管理與監(jiān)督之粗疏,。

　　國內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)使用亂象叢生,，部分原因在于科研經(jīng)費(fèi)管理方式本身存在問題。比如說,，科研經(jīng)費(fèi)劃撥到賬普遍滯后,，而課題組不可能等錢“開工”。若部分經(jīng)費(fèi)花出去了卻無法報(bào)銷,，課題組就可能想方設(shè)法進(jìn)行沖抵,。又如，相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)撥出來后,，通常會(huì)要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)結(jié)題,，哪怕難以完成課題，課題組也只能巧立名目把錢“花”光再說,。所謂“吃喝拉撒睡,，全都靠經(jīng)費(fèi)”，這一現(xiàn)象成為科研活動(dòng)中公開的秘密,，不得不說有其“存在即合理”的一面,。

　　但這些現(xiàn)象背后,，折射的又是當(dāng)前科研管理體制存在的弊端。多數(shù)高校,、科研院所的科研項(xiàng)目,，普遍采取的是“課題組負(fù)責(zé)制”。在實(shí)踐中,，這往往淪為課題組負(fù)責(zé)人“獨(dú)裁制”,。表面看，這似乎有利于課題組負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目需要辦事,；實(shí)際上,，課題組負(fù)責(zé)人既要跑課題又要組織領(lǐng)導(dǎo)科研活動(dòng)，管事又管錢,，胡子眉毛一把抓,，不出事才怪。

　　對(duì)此,，有關(guān)方面采取了不少改進(jìn)措施,，不少專家也提出了各種建議和方案。無論是從事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槿^程,、立體化監(jiān)督,，還是改變行政主導(dǎo)格局、引進(jìn)公益性的科研基金會(huì),，這些設(shè)想和辦法要么隔靴抓癢,，要么脫離現(xiàn)實(shí)，都不如采取把科研活動(dòng)和機(jī)構(gòu)事務(wù)管理,、經(jīng)費(fèi)使用等事權(quán),、財(cái)權(quán)分而治之來得管用。

　　科研活動(dòng)本來就不該摻雜逐利因素,。不少高校和科研機(jī)構(gòu)為鼓勵(lì)科研人員跑課題,，允許從科研經(jīng)費(fèi)中提成作為獎(jiǎng)勵(lì)，這已然背離了科研活動(dòng)的初衷,，甚至是在變相鼓勵(lì)濫竽充數(shù)的科研活動(dòng),。日常性的機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)使用等管理事宜,，同樣應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員去做,，不該集權(quán)于一身。對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督方面,，則應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任追究和終身問責(zé)制,，不該以“法不責(zé)眾”或“共同違紀(jì)”等理由“高高舉起、輕輕放下”,，這樣才能讓該負(fù)責(zé)的人對(duì)每一筆科研經(jīng)費(fèi)的開支負(fù)責(zé)到底,。

　　去年底,，國務(wù)院公布了深化科技體制改革的相關(guān)方案，提出政府各部門不再直接管理具體項(xiàng)目,，將依托專業(yè)機(jī)構(gòu)管理項(xiàng)目等改革目標(biāo)和舉措,。這可從頂層設(shè)計(jì)的高度，為根治當(dāng)前科研管理體制亂象,，讓“專業(yè)的人做專業(yè)的事”,，打造一個(gè)良好的制度環(huán)境。