堵住科研經(jīng)費(fèi)漏洞，除加強(qiáng)審計(jì),，公開財(cái)務(wù)信息外,，必須改革科研管理和評價(jià)體系,。要取消橫向和縱向課題分類,，作為同樣的課題項(xiàng)目,，進(jìn)行學(xué)術(shù)評審,、立項(xiàng),。

　　據(jù)報(bào)道，由于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,、對學(xué)校橫向科研經(jīng)費(fèi)管理混亂問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，西安理工大學(xué)校長,、黨委副書記劉丁日前被處以撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤職處分,。私設(shè)小金庫,，高價(jià)買豪車，發(fā)過節(jié)費(fèi),，分購物卡——“劉丁課題組”科研經(jīng)費(fèi)違紀(jì)案暴露出學(xué)術(shù)界“吃”科研經(jīng)費(fèi)的“潛規(guī)則”,。

　　科研經(jīng)費(fèi)分縱橫向管理，其中橫向課題經(jīng)費(fèi)管理尤其混亂,。這種管理局面,，是行政主導(dǎo)科研管理、評價(jià)的結(jié)果,，完善我國科研管理體制,，需要改變這種管理方式。

　　所謂縱向科研經(jīng)費(fèi),，是指來自政府部門的課題項(xiàng)目；橫向經(jīng)費(fèi)則是來自企業(yè),、社會(huì)機(jī)構(gòu)的課題項(xiàng)目,。在目前的科研管理體系中，高校和科研機(jī)構(gòu)都特別重視來自政府的課題項(xiàng)目,，將申請獲得縱向課題作為考核,、晉升的重要指標(biāo)。而橫向課題則通常不作為考核,、晉升的指標(biāo),，只有經(jīng)費(fèi)數(shù)量的要求。相對而言,，高校和科研機(jī)構(gòu)對橫向課題的管理較松,，橫向課題經(jīng)費(fèi)有的提成比例可達(dá)40%，且不用發(fā)票,，還有的可用各種名目的發(fā)票沖賬,，是滋生科研腐敗的重要領(lǐng)域。

　　這種縱橫向分類管理,，暴露出科研行政化的弊端,。首先，高校和研究人員重視行政評審的結(jié)果,，把申請到來自政府部門的課題作為業(yè)績,，導(dǎo)致學(xué)術(shù)研究重申請立項(xiàng)，輕研究,；其次,，來自社會(huì)的橫向課題,，本來是高校為社會(huì)服務(wù)，同時(shí)體現(xiàn)社會(huì)對高?？蒲袆?chuàng)新的需求,，但卻被認(rèn)為比縱向課題低一等，高校教師尋求橫向課題,，出發(fā)點(diǎn)就是賺錢,，所以在申請到橫向課題后，就想著折騰經(jīng)費(fèi),，這也使社會(huì)對高?？蒲谐晒氖袌鰬?yīng)用價(jià)值很不滿。

　　目前,，國家對縱向課題經(jīng)費(fèi)管理比較嚴(yán),，但由于橫向課題經(jīng)費(fèi)管理松，有研究人員就在如何鉆管理的漏洞上費(fèi)盡心思,，包括縱向經(jīng)費(fèi)和橫向經(jīng)費(fèi)互相變通,，在縱向課題報(bào)銷橫向課題的材料費(fèi)，在橫向課題支取勞務(wù)費(fèi)……可謂一手抓科研榮譽(yù),，一手撈科研好處,。

　　堵住科研經(jīng)費(fèi)漏洞，除加強(qiáng)審計(jì),、公開財(cái)務(wù)信息外,，必須改革科研管理和評價(jià)體系。要取消橫向和縱向課題分類,，作為同樣的課題項(xiàng)目,，進(jìn)行學(xué)術(shù)評審、立項(xiàng)——目前,，縱向課題由政府主導(dǎo)評審,、立項(xiàng)，帶有很強(qiáng)的行政色彩,，而橫向課題則帶有很強(qiáng)的利益色彩,。這需要建立學(xué)術(shù)共同體，對學(xué)術(shù)研究的價(jià)值和成果按學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)術(shù)原則進(jìn)行評價(jià),，而不是看項(xiàng)目的出身,、項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)，把學(xué)術(shù)異化為課題學(xué)術(shù),、經(jīng)費(fèi)學(xué)術(shù),，演變?yōu)闋帄Z資源的游戲，并滋生學(xué)術(shù)腐敗,。今后無論是來自政府部門的課題,，還是來自社會(huì)機(jī)構(gòu)的課題,，都應(yīng)該由公益性質(zhì)的研究基金會(huì)，進(jìn)行獨(dú)立的學(xué)術(shù)評價(jià),，再對研究人員的研究進(jìn)行監(jiān)督和管理,。