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用市場(chǎng)化改革破除國(guó)企“裙帶化”傾向
無(wú)論是進(jìn)人還是業(yè)務(wù)交往,,都只能以企業(yè)的利益為考量。如此,,存在于國(guó)企內(nèi)部的裙帶關(guān)系自然會(huì)消亡,,國(guó)企才能回歸“為全民造福”的角色,。
“夫妻店”“父子兵”,,國(guó)有企業(yè)中廣泛出現(xiàn)的這種組合引起了輿論的高度關(guān)注,。近日,,山東省采取措施,,向國(guó)有企業(yè)中的這種裙帶化傾向開(kāi)刀,。要求省管國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員任職需回避夫妻、直系血親,、三代以內(nèi)旁系血親和近姻親關(guān)系,,禁止省管國(guó)企與本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶、子女個(gè)人,,所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)直接發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系,。
在國(guó)企中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一個(gè)人在國(guó)企里擔(dān)任了高管,其配偶,、子女,、親屬就能靠著這棵“大樹(shù)”乘涼的現(xiàn)象,這與官場(chǎng)上出現(xiàn)的“拼爹”現(xiàn)象在本質(zhì)上是一致的,,都是對(duì)公共資源的一種侵犯,,也容易戕害社會(huì)風(fēng)氣。國(guó)企是由國(guó)有資產(chǎn)全資或控股的企業(yè),,而國(guó)有資產(chǎn)是屬于全民所有的資產(chǎn),,因此輿論對(duì)在國(guó)企中出現(xiàn)的這種“夫妻店”“父子兵”傾向提出質(zhì)疑,是有其邏輯合理性的,,政府對(duì)此作出規(guī)定,,也是對(duì)民意的一種積極回應(yīng)。
需要思考的是,,為什么國(guó)企會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象,?由于國(guó)企是國(guó)資控股,與政府有著千絲萬(wàn)縷的血緣關(guān)系,,當(dāng)政府為了做大做強(qiáng)國(guó)企而將市場(chǎng)資源向其傾斜的時(shí)候,,不僅有可能會(huì)對(duì)民營(yíng)資本產(chǎn)生擠出效應(yīng),而且在監(jiān)督機(jī)制失靈的情況下,,也容易滋生,、助長(zhǎng)國(guó)企的官僚習(xí)氣。一些國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)在利益的誘惑下,,將市場(chǎng)資源派發(fā)給圈內(nèi)的“自己人”,,形成腐敗。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,改制后的國(guó)企在數(shù)量上已經(jīng)大幅度減少,,但是在各行各業(yè),,尤其是涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的核心領(lǐng)域,國(guó)有企業(yè)依舊掌握著絕對(duì)的主導(dǎo)權(quán),。國(guó)有企業(yè)中的裙帶關(guān)系使得一部分人利用這種“契機(jī)”,,牟取私利。解決這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵,,除了按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”的精神加強(qiáng)對(duì)國(guó)企高管的紀(jì)律約束外,,一個(gè)不可缺少的步驟就是要明確國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)定位,掃除國(guó)有企業(yè)的官僚習(xí)氣,。
強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)角色,,最重要的就是按照十八屆三中全會(huì)的要求,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度,。由國(guó)資完全控股的企業(yè)應(yīng)該限定在重要公用事業(yè),、公益性服務(wù)、自然壟斷環(huán)節(jié),,并且嚴(yán)格接受相關(guān)法規(guī)的約束,,比如進(jìn)人必須公開(kāi)招聘,對(duì)外業(yè)務(wù)交往必須嚴(yán)格實(shí)行競(jìng)標(biāo),。而置身于競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的國(guó)企,,則應(yīng)該建立起混合所有制的企業(yè)體制,,以民營(yíng)資本的市場(chǎng)化力量來(lái)制約國(guó)企高管的權(quán)力,,使國(guó)企不再成為一些高管可以任意支配的私產(chǎn)。無(wú)論是進(jìn)人還是業(yè)務(wù)交往,,都只能以企業(yè)的利益為考量,。與之相伴隨,存在于國(guó)企內(nèi)部的裙帶關(guān)系就會(huì)自然消亡,,國(guó)企才能回歸“為全民造福”的角色,。
編輯:水靈
關(guān)鍵詞:國(guó)企 國(guó)有企業(yè) 傾向 企業(yè) 市場(chǎng)化
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