原標(biāo)題：第一季度各地環(huán)保工作盤點(diǎn)

　　環(huán)保措施更嚴(yán)格了（熱點(diǎn)解讀）

　　圖為3月25日,，寧夏中衛(wèi)市開展大規(guī)模環(huán)境排查工作。排查組工作人員在一家化工企業(yè)記錄車間內(nèi)各項排放指標(biāo)參數(shù),。

　　新華社記者　彭昭之?dāng)z

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　　中共中央政治局日前審議通過了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》,。中央層面對生態(tài)環(huán)境的重視程度由此可見。具體到各地,，新環(huán)保法實(shí)施已近三個月,，作用發(fā)揮得如何？各地落實(shí)得怎樣,？

　　3月28日,，河南省駐馬店市對被環(huán)保部約談一事做出回應(yīng)，對環(huán)保管理工作不力的4名干部處以降職處分,，并關(guān)閉整頓平輿縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)不符合產(chǎn)業(yè)政策,、存在環(huán)境污染問題的企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保法定責(zé)任,。此前,，因平輿縣相關(guān)部門存在環(huán)境監(jiān)管不到位的嚴(yán)重問題，環(huán)保部對駐馬店市人民政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行公開約談,。

　　今年起實(shí)施的新環(huán)保法,，近日通過審議的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》有關(guān)抓鐵有痕、踏石留印的決心,，使各地抓環(huán)保工作和生態(tài)建設(shè)的辦法多起來,、措施嚴(yán)格起來。各地環(huán)保部門今年以來的工作動態(tài),，令人耳目一新,。

　　制定相關(guān)規(guī)章，加密環(huán)境保護(hù)“鐵絲網(wǎng)”

　　依法治國的大背景下,，環(huán)境保護(hù),、污染治理同樣需要法律制度保駕護(hù)航，這一點(diǎn),，各地的認(rèn)識比較統(tǒng)一,。加密環(huán)境保護(hù)“鐵絲網(wǎng)”的工作,，不少地方都在抓。

　　3月1日起正式實(shí)施的《天津市大氣污染防治條例》,，對相關(guān)環(huán)境違法問題加大了行政處罰力度,。針對30種違法行為，新《條例》規(guī)定在責(zé)令改正的同時處以罰款,，且罰款數(shù)額成倍提高,。如原來超標(biāo)排污行為是處1萬元以上10萬元以下罰款，現(xiàn)在是處10萬元以上100萬元以下罰款,。

　　在四川,，我國第一部專門針對灰霾污染防治的地方政府規(guī)章——《四川省灰霾污染防治辦法》將于5月1日起施行。從立法層面界定“灰霾污染”,，并通過構(gòu)建防治體系,、規(guī)范制度創(chuàng)新和明確具體措施全方位治理灰霾，四川的力度不小,。

　　治理也不能光上大棒,，有成績就需要激勵。

　　《四川省環(huán)境空氣質(zhì)量考核激勵辦法》今年將出臺,，預(yù)算總金額高達(dá)1.3億元,。一方面激勵治理單位，一方面也要激發(fā)公眾參與的積極性,。1月7日,，《天津市環(huán)境違法行為有獎舉報暫行辦法》印發(fā)，2月16日,，天津市環(huán)保局發(fā)出200元獎金,，為電話舉報某企業(yè)涉嫌違法排污的舉報人兌現(xiàn)獎勵。這之后,，北京等地也紛紛效法,。

　　用好新環(huán)保法，環(huán)境監(jiān)管全面升級

　　今年是新環(huán)保法實(shí)施的第一年,，要樹立法律權(quán)威,，執(zhí)法的力度必須跟上。近幾個月以來,，全國各地環(huán)保部門執(zhí)法行動全面升級,，給了環(huán)境違法極大震懾：

　　3月2日，為期一年的北京全市環(huán)境保護(hù)大檢查正式啟動,。同時,，去年3月起由北京市環(huán)保、城管執(zhí)法部門聯(lián)合開展的“大氣專項執(zhí)法周”也將升級為“聯(lián)合執(zhí)法周”,，每月利用一周時間開展多部門聯(lián)合執(zhí)法行動,，并健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,；

　　今年以來，河北省環(huán)保廳開展了兩次“零點(diǎn)行動”,，對33個重點(diǎn)環(huán)境問題進(jìn)行重點(diǎn)督察,，明確責(zé)任單位、責(zé)任人,，分類督辦,，查明原因、處置到位,；

　　寧夏回族自治區(qū)環(huán)保廳將2015年確定為“環(huán)境保護(hù)執(zhí)法年”……

　　新環(huán)保法關(guān)于按日計罰,、查封扣押等的規(guī)定，讓環(huán)境執(zhí)法有了新武器,。各地環(huán)保部門重拳打擊污染行為,，監(jiān)管十分給力。同時,，環(huán)保、公安,、司法部門聯(lián)動,，真正做到讓環(huán)境違法行為“付出付不起的代價”。

　　截至3月15日,，河北省針對環(huán)境違法共立案偵辦157起,、破獲111起，移送起訴96起,，抓獲犯罪嫌疑人258人,。1—2月，江蘇全省環(huán)保部門已立案處罰481件環(huán)境違法案件,，處罰金額1857.3萬元,，停產(chǎn)限產(chǎn)66家企業(yè)。同期,，上海環(huán)境違法案件查處量同比增長了30%—40%,。

　　從查企業(yè)到督政府，約談作為環(huán)境監(jiān)察的新形式,，的確收到了不錯效果,。以河北為例，今年將對30%以上的市,、縣級政府開展督察,，對轄區(qū)環(huán)境問題突出、“網(wǎng)格化”等環(huán)境監(jiān)管機(jī)制制度落實(shí)不到位的,，公開約談?wù)?fù)責(zé)人,，實(shí)行企業(yè),、政府“雙問責(zé)”，強(qiáng)化和落實(shí)各地政府環(huán)境監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

　　治污狠抓落實(shí),，限制污染行業(yè)企業(yè)

　　百姓最關(guān)注的，還是環(huán)境質(zhì)量如何提升,。哪個行業(yè),、哪家企業(yè)是污染大戶，環(huán)保部門門兒清,。要順應(yīng)百姓對美好環(huán)境的期待,，關(guān)鍵是治污要狠抓落實(shí)，真正把污染量降下來,。關(guān)停燃煤電廠,、限制污染行業(yè)、鼓勵提前淘汰黃標(biāo)車,，這些工作一點(diǎn)也容不得遲疑,。

　　3月19日，天津市宣布陳塘莊熱電廠燃煤機(jī)組全部關(guān)停,。自此,，天津市中心城區(qū)再無燃煤電廠，年減少煤炭消耗233萬噸,。

　　進(jìn)入“十二五”以后,，北京城區(qū)內(nèi)仍在服役的四座大型燃煤熱電廠，年耗煤量約920萬噸,。去年7月,，高井熱電廠關(guān)停；今年3月19日,、20日,，京能石景山熱電廠、國華北京熱電廠相繼關(guān)停,。按照規(guī)劃,，華能北京熱電廠也將于2016年關(guān)停。四座燃煤電廠關(guān)停后,，其供電和供暖的功能將由四大燃?xì)鉄犭娭行娜〈?。四大燃?xì)鉄犭娭行娜娼ǔ珊螅本┍镜匕l(fā)電全部為清潔能源,，中心城區(qū)集中熱網(wǎng)將全面實(shí)現(xiàn)清潔化,。

　　鋼鐵行業(yè)是河北乃至整個華北的污染大戶，根據(jù)河北省政府辦公廳印發(fā)的《河北省新增限制和淘汰類產(chǎn)業(yè)目錄（2015年版）》通知,，河北將在全省范圍內(nèi)淘汰450立方米及以下煉鐵高爐,、淘汰40噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐,。

　　青海西寧市在全國省會城市率先推行工業(yè)投資“負(fù)面清單”，從化工,、電力,、鋼鐵等12個方面提出79條清單。這一制度推行近半年以來,，西寧市沒有引進(jìn)過一個“禁入”項目,。

　　機(jī)動車污染已經(jīng)成為大城市的頑疾。為有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量,，加強(qiáng)機(jī)動車排氣污染防治,，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，年初,，甘肅省印發(fā)《甘肅省提前淘汰“黃標(biāo)車”獎勵資金管理辦法》,，天津市發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼補(bǔ)充政策的通告》也于3月2日起實(shí)施。

　　治理污染,，各地有共性也各有重點(diǎn),。3月27日，寧夏回族自治區(qū)環(huán)保廳在官網(wǎng)公布,，今年寧夏將加強(qiáng)土壤污染防治,，全面防控重金屬污染。寧夏將把銀川市靈武市,、吳忠市利通區(qū)等地作為重點(diǎn)防控區(qū)域,，推進(jìn)重金屬污染防治,，強(qiáng)化重金屬企業(yè)監(jiān)管,，禁止在重點(diǎn)防控區(qū)域內(nèi)新、改,、擴(kuò)建增加重金屬污染物排放的項目,。

　　從各地情況來看，新環(huán)保法讓環(huán)境執(zhí)法更有底氣和力量,，起到了為生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航的作用,。但是，環(huán)境違法行為仍然存在,，環(huán)保執(zhí)法力度仍需加強(qiáng),。我們期待看到更嚴(yán)的環(huán)保執(zhí)法和更少的污染行為，讓青山常在,、清水長流,、空氣常新。