今天，環(huán)保部新任部長陳吉寧履新整一月,。兩天前,，清華大學黨委常務副書記邱勇,，剛剛填補上陳吉寧留下的清華大學校長空缺,。

　　從環(huán)評專家轉身環(huán)保部主官,，作為李克強內閣中最年輕部長的陳吉寧,，過去一個月中,，先后在環(huán)評、問責,、執(zhí)法等多個領域掀起“風暴”,。

　　重啟“環(huán)評風暴”

　　下最后通牒消除“紅頂中介”

　　昨日，環(huán)保部官網發(fā)布自陳吉寧擔任部長以來,，第4個有關整治環(huán)評腐敗的通知,。繼環(huán)評資質管理廉政規(guī)定、環(huán)評違法項目追責、環(huán)評機構脫鉤后,，印發(fā)《關于嚴格廉潔自律,、禁止違規(guī)插手環(huán)評審批的規(guī)定》，禁止環(huán)保系統(tǒng)行政機關副科級以上領導干部插手環(huán)評,。

　　“環(huán)評”在陳吉寧正式接任部長的一個月中,，被頻繁提及。“環(huán)評風暴”甚至被認為是陳吉寧施政的“第一把火”,。

　　3月25日,，環(huán)保部發(fā)布《全國環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機構脫鉤方案》，要求全國環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機構在2016年年底前全部脫鉤,，環(huán)保部門在編及下屬企業(yè)聘任人員,，全部退出環(huán)評機構。市場退出,、人員退出,，彰顯環(huán)評改革力度。

　　方案出臺,，距離陳吉寧3月7日在全國人大記者會上的承諾，前后僅相隔17天,。這次脫鉤方案,，被認為是掀起又一次的“環(huán)評風暴”，也是對環(huán)評機構改革下“最后通牒”,。依據2014年全國環(huán)境保護工作會議給出的數據,，截至2013年底，103家改革試點單位中47家完成改制,，16家退出環(huán)評市場,，完成此前設定的2015年年底前全面脫鉤目標仍為時尚早。

　　“環(huán)評腐敗”隨著中央第三巡視組的反饋,，成為環(huán)保部身上的“包袱”,。在專項巡視反饋會上，首次以環(huán)保部官員身份示人的陳吉寧,，力爭要摘掉卸掉這個“包袱”,，著力推進環(huán)評改革。

　　巡視組反饋結束一周后,，還未接任環(huán)保部部長的陳吉寧即在全國環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設工作暨巡視整改落實動員視頻會上,，表態(tài)要全面清理環(huán)保系統(tǒng)領導干部及其親屬違規(guī)插手環(huán)評審批或開辦公司承攬環(huán)評項目，嚴肅責任追究,。

　　3月6日,，陳吉寧履新部長剛剛一周，環(huán)保部就公開通報查處63家違規(guī)環(huán)評機構和22名環(huán)評工程師。63家,，是此前兩年查處總和的40%,，環(huán)保部此前曾分5批處理159家違規(guī)環(huán)評機構。第二天的全國人大記者會上,，陳吉寧公開強調決不允許“卡著審批吃環(huán)保,、戴著紅頂賺黑錢”。

　　重點問責政府

　　約談4城市主要負責人

　　3月25日下午,，環(huán)保部公布對河南省駐馬店市政府約談的情況,。在新聞通稿中，環(huán)保部特別指出,，“此次針對平輿縣人民政府環(huán)境管理不到位問題約談駐馬店市人民政府主要負責同志,，是對地方各級人民政府依法履行環(huán)境保護責任的警示。”

　　因平輿縣政府在環(huán)境問題處理中進度緩慢,、要求落實不徹底,。環(huán)保部要求駐馬店市人民政府在督促整改之外，要依法依規(guī)嚴肅追究平輿縣人民政府相關人員的責任,，對發(fā)現的有關違法違紀線索,，按照程序移交紀檢監(jiān)察機關。這樣嚴厲的表述是第一次,。

　　重點問責政府,，是陳吉寧在履新之初，談及工作計劃時,，面向公眾的公開表態(tài),。

　　3月1日下午，履新環(huán)保部長不足48小時的陳吉寧,，即召集媒體座談會,。在座談會上，陳吉寧向媒體“交底”,，開腔談及自己的工作計劃,。在表態(tài)要做好的5件事中，陳吉寧將全力貫徹落實好新《環(huán)保法》放在第一位,，其中特別強調“重點要加強對地方政府的監(jiān)督,，督促地方政府切實負起責任”。

　　自陳吉寧1月28日進入環(huán)保部以來,，環(huán)保部先后約談河北省滄州市,、臨沂市、承德市及河南省駐馬店市等4個城市的主要負責人,。其中,，此次對駐馬店市政府的約談,，規(guī)格升級。駐馬店市副市長張昕被請到北京,，由環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)察局局長鄒首民親自約談,，鄒首民在用詞上相當嚴厲。

　　此次約談前,，3月20日,，環(huán)保部剛剛下發(fā)2015年《全國環(huán)境監(jiān)察工作要點》，其中指出環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察要由“以查企業(yè)為主”轉變?yōu)?ldquo;查督并舉,、以督政府為主”,。

　　加大執(zhí)法督查

　　走訪環(huán)保部華北督查中心

　　“霾”是環(huán)保部長無法回避的問題。在3月7日的全國人大記者會上,，陳吉寧表示以前當校長,，起床第一件事是想學生的事情，到了環(huán)保部每天起來第一件事情是去看天,。

　　“從治霾開始”是許多人對新環(huán)保部長的期待,，但陳吉寧的做法略有不同。大氣污染防治專項執(zhí)法檢查是自“大氣十條”實施以來,，環(huán)保部的例行工作內容,。3月17日，環(huán)保部在對3月下旬的專項檢查部署中提到,，要將檢查結果作為對地方政府考核的依據,。這是大氣污染防治專項檢查首次與地方考核掛鉤。

　　歷次“霾伏”中,，京津冀經常是“重災區(qū)”。3月23日,，陳吉寧專程走訪環(huán)保部華北督查中心,。依據分工，華北督查中心負責的是北京,、天津,、河北、山西,、內蒙古,、河南等區(qū)域環(huán)境執(zhí)法督查。在此次督查中,，陳吉寧重點詢問了綜合督查有關重點城市的空氣質量狀況,。

　　3月20日，陳吉寧曾召開環(huán)保部督查工作座談會,，指出區(qū)域督查是環(huán)境保護的重點之一,，是守好底線的重要保障。他強調說，“2015年是新《環(huán)境保護法》的實施年,，新法能不能裝上‘鋼牙利齒’,，關鍵在于執(zhí)法督查工作是不是嚴格到位。”

　　當天發(fā)布的2015年《環(huán)境監(jiān)察工作要點》,，明確指出,，嚴格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法是2015年乃至今后環(huán)保工作的重中之重。同時,，要加強與公檢法在環(huán)境執(zhí)法工作中的銜接配合,，對涉嫌環(huán)境污染犯罪的案件發(fā)現一起、查處一起,、移送一起,。

　　從履新48小時內的媒體會，到在全國人大的首次記者會,，陳吉寧已在多個場合強調要把過去環(huán)保執(zhí)法“過松,、過軟”的狀況徹底改變過來，把守法變成新常態(tài),。文/本報記者 鄒春霞

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　　環(huán)保部：環(huán)評利益輸送手法多

　　環(huán)保部官網昨天的消息,，3月26日，環(huán)保部在京召開全國環(huán)境影響評價座談會暨黨風廉政建設工作會,。北京青年報記者注意到,，這是部委首次為單獨一個領域召開黨風廉政建設工作會。

　　環(huán)保部副部長吳曉青和駐部紀檢組組長周英參加上述會議,。吳曉青肯定,，中央巡視組指出環(huán)評領域問題后，查處環(huán)評違法企業(yè),、徹底解決環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機構“紅頂中介”問題,、查處違規(guī)環(huán)評機構和人員等方面整改已有階段性進展。他表示,，接下來要打造廉潔自律,、作風過硬的環(huán)評隊伍。

　　駐部紀檢組組長周英,，用“嚴峻復雜”形容當前環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作形勢,，并表示“任務依然艱巨”。她指出,，從近年來環(huán)保系統(tǒng)違紀違法案件整體情況來看,，環(huán)評領域的問題還十分突出，腐敗問題仍然易發(fā)多發(fā),。環(huán)評領域廉政風險相對較高的關鍵因素是權力尋租空間大,、外部環(huán)境壓力大,、利益輸送手法多。

　　調查顯示“地方保護”致“環(huán)境維權”困難多

　　本報訊(記者 鄒春霞)騰格里沙漠污染引起人們對西部環(huán)境重視,。中華環(huán)保聯合會昨天公布一項調查顯示,，西部過半公眾認為，西部生態(tài)環(huán)境變壞,，面對污染侵害,，近八成受訪者選擇越級上訪。另外環(huán)境信息公開渠道并不暢通,、地方保護仍是維權瓶頸,，社會組織開展環(huán)境公益訴訟面臨“叫好不叫座”尷尬，導致運用司法手段維護環(huán)境權益困難依舊,。

　　該項調查針對內蒙古,、重慶、甘肅,、云南,、貴州、四川,、青海,、陜西等8個省的25個縣鄉(xiāng)基層區(qū)域。

　　調查顯示,，53%的西部受訪者認為生態(tài)環(huán)境變壞,，其中，25%的環(huán)境破壞源自工業(yè)排放污染,，不過,，生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染更重,，分別占主要污染源的39%,、30%。不過,，受訪者對環(huán)境的投訴并未引起有關部門重視,，調查指出,，53.9%的環(huán)境投訴“石沉大海,、沒有結果”。

　　調查還發(fā)現,，在西部地區(qū),，縣鄉(xiāng)基層區(qū)域遇到環(huán)境侵權，直接向省級環(huán)保局(廳)投訴的比例達到47.5%,，向地方政府反映的比例為29.8%,。兩者綜合來看,，越級上訪占比約為77.3%，即近八成受訪者選擇越級環(huán)境信訪,，是受訪者遭遇污染侵害的第一選擇,。(記者 鄒春霞)