原標(biāo)題：中國織“天網(wǎng)”圍剿腐敗分子 海外反腐全面發(fā)力

　　中新網(wǎng)北京3月27日電 題：中國織“天網(wǎng)”圍剿腐敗分子 海外反腐全面發(fā)力

　　記者 馬學(xué)玲

　　“天網(wǎng)恢恢,，疏而不漏,，既抓人,，又抓錢,。”國家行政學(xué)院教授汪玉凱這樣評價(jià)中國反腐的“天網(wǎng)”行動。

　　中紀(jì)委網(wǎng)站26日刊發(fā)消息稱,，中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室日前召開會議,，研究部署2015年反腐敗國際追逃追贓工作，決定啟動“天網(wǎng)”行動,。

　　進(jìn)軍海外反腐戰(zhàn)場

　　據(jù)介紹,，有關(guān)部門將從今年4月開始，綜合運(yùn)用警務(wù),、檢務(wù),、外交、金融等手段,，集中時(shí)間,、集中力量“抓捕一批腐敗分子,，清理一批違規(guī)證照,，打擊一批地下錢莊，追繳一批涉案資產(chǎn),，勸返一批外逃人員”,。

　　“這是中國向海外反腐戰(zhàn)場全面進(jìn)軍的標(biāo)志。”汪玉凱對中新網(wǎng)記者分析,，在國內(nèi)反腐持續(xù)高壓挺進(jìn)的當(dāng)下,，進(jìn)一步加大國際追逃追贓，成為中國反腐敗格局中一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié),。如果沒有這個(gè)環(huán)節(jié),，光從內(nèi)部加大反腐力度，就相當(dāng)于“關(guān)了前門,、開了后門”,。

　　中央編譯局世界發(fā)展戰(zhàn)略研究部研究員何增科接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)說，“中國官方實(shí)際上是發(fā)出一個(gè)很明顯的信號： 只要是腐敗分子,，無論你躲到天涯海角,，都有可能被追回來，贓款無論以何種方式轉(zhuǎn)移到海外,，都有可能被追繳回來,。”

　　在何增科看來,，這將在很大程度上打消腐敗分子的僥幸心理，也會進(jìn)一步增強(qiáng)民眾對反腐的信心,。

　　“由于我們過去在國外反腐戰(zhàn)場上一直比較薄弱,，所以不少貪官都跑到國外，并且把大批資金也轉(zhuǎn)移出去,，一些國家甚至成為中國腐敗分子的‘避罪天堂’,。”汪玉凱這樣強(qiáng)調(diào)這次“天網(wǎng)”行動的重要性。

　　汪玉凱指出,，國外的情況比國內(nèi)要復(fù)雜得多,，尤其和一些國家之間還沒有引渡協(xié)議，比如美國,、加拿大,、澳大利亞等，而這些正好又是中國外逃貪官嚴(yán)重的國家,，所以,，如何加大與國外合作力度，成為中國反腐能否取得勝利的一個(gè)重要因素,。

　　多部門聯(lián)合圍剿

　　中紀(jì)委刊發(fā)的消息顯示,，“天網(wǎng)”行動由多個(gè)專項(xiàng)行動組成，分別由中央組織部,、最高人民檢察院,、公安部、人民銀行等單位牽頭開展,。

　　其中,，公安部牽頭開展“獵狐 2015”專項(xiàng)行動，重點(diǎn)緝捕外逃職務(wù)犯罪嫌疑人和腐敗案件重要涉案人,。

　　最高人民檢察院牽頭開展職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項(xiàng)行動,，重點(diǎn)抓捕潛逃境外的職務(wù)犯 罪嫌疑人。

　　人民銀行會同公安部開展打擊利用離岸公司和地下錢莊向境外轉(zhuǎn)移贓款專項(xiàng)行動,，重點(diǎn)對地下錢莊違法犯罪活動,，利用離岸公司賬戶、非居民賬戶等協(xié)助他人跨境轉(zhuǎn)移贓款等進(jìn)行集中打擊,。

　　中央組織部則是會同公安部開展治理違規(guī)辦理和持有因私出入境證照專項(xiàng)行動,，重點(diǎn)對領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)辦理和持有證照情況進(jìn)行清查處理，并對審批,、保管環(huán)節(jié)負(fù)有責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé),。

　　中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長、中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室主任黃樹賢強(qiáng)調(diào),，中央和地方各有關(guān)職能部門要按照中央精神和“天網(wǎng)”行動方案,，統(tǒng)一行動，密切配合,，布下天羅地網(wǎng),，堅(jiān)決把腐敗分子追回來繩之以法。

　　汪玉凱對此指出,，“天網(wǎng)”行動是一個(gè)綜合性的行動,，瞄準(zhǔn)海外反腐戰(zhàn)場，多方面出擊,。

　　中新網(wǎng)記者注意到,，在此之前，中國在反腐敗國際追逃追贓方面已有不少行動,。其中最為引人關(guān)注的是,，中國最高檢反貪總局近日透露，目前中方已向美國提供一份追逃“優(yōu)先名單”,，請求美方協(xié)助追捕,，據(jù)信名單上的人都藏匿在美國。美國國務(wù)院25日表示,，鼓勵中方提供強(qiáng)有力證據(jù)和情報(bào),，確保美執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查和起訴涉嫌腐敗的案件。

　　中共中央政治局常委,、中央紀(jì)委書記王岐山25日在北京會見俄羅斯總統(tǒng)反腐敗局局長普洛霍伊一行時(shí)亦表示,，“希望中俄加強(qiáng)雙邊多邊反腐敗領(lǐng)域合作。”

　　追贓難題有望獲進(jìn)展

　　觀察上述多個(gè)專項(xiàng)行動,，汪玉凱評價(jià)稱,，“天網(wǎng)恢恢,，疏而不漏,，既抓人，又抓資金,，這是中國對海外反腐戰(zhàn)場的全面重大布局,。”

　　汪玉凱預(yù)計(jì)，2015年將形成一個(gè)強(qiáng)大的海外反腐高潮,，“這對已經(jīng)逃到國外的貪官是一個(gè)巨大的震撼,，對國內(nèi)一些準(zhǔn)備外逃或轉(zhuǎn)移財(cái)富的官員也將形成強(qiáng)大的震懾。”

　　汪玉凱以“中央組織部會同公安部開展治理違規(guī)辦理和持有因私出入境證照專項(xiàng)行動”為例指出,，從源頭預(yù)防腐敗,，亦是“天網(wǎng)”行動的題中之義。

　　此外,，汪玉凱特別提到,，通過人民銀行等多方行動,，追贓這一“老大難”問題有望獲得進(jìn)展。

　　北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水此前接受采訪時(shí)也曾表示,，目前,，對贓款的追繳力度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于對官員的追逃力度，“不少外逃官員用投資等方式將資金轉(zhuǎn)移或隱匿起來,，對贓款的追繳可謂難上加難,。”

　　據(jù)報(bào)道，中國最高檢反貪總局局長徐進(jìn)輝在談及向美提交追逃“優(yōu)先名單”時(shí)曾透露,，中國官方準(zhǔn)備開始啟動法律程序,，沒收海外資產(chǎn)。

　　“一旦掌握扎實(shí)的證據(jù),，我國將依法開啟沒收程序,。”據(jù)徐進(jìn)輝介紹，這些外逃疑犯大多為貪官或者挪用貪污國資的國有企業(yè)高管,。

　　何增科也表示,，能否通過相關(guān)條約的制定完善，使得贓款追繳難問題有所進(jìn)展,，值得關(guān)注,。

　　“不論是從中國采取的行動還是從國外的反饋情況來看，應(yīng)該說,，中國的海外反腐已經(jīng)邁入了一個(gè)新的階段,。”何增科說。(完)