原標題：環(huán)保部：典型環(huán)境違法案件實行責任鏈倒查和追究

　　環(huán)境保護部近日印發(fā)的《2015年全國環(huán)境監(jiān)察工作要點》明確提出，對于典型環(huán)境違法案件要實行責任鏈的倒查和追究,，對重大環(huán)境違法問題該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn),、發(fā)現(xiàn)問題而不報告或者不處理的，按失職瀆職嚴肅問責查處,。

　　“嚴打”和往年有本質性區(qū)別

　　2015年《要點》發(fā)布于新修訂的《環(huán)境保護法》正式實施和國務院辦公廳印發(fā)《關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》后不久,，同時，2015年的《要點》是首次向社會公開發(fā)布,。

　　環(huán)保部有關負責人說,，在新修訂的《環(huán)境保護法》中，賦予了環(huán)保部門按日連續(xù)處罰,、查封扣押,、限制生產(chǎn)停產(chǎn)整治和行政拘留等新權限?？梢灶A期,，2015年的“嚴打”，將和以往年份具有本質性區(qū)別,。

　　《要點》要求,，要敢于碰硬執(zhí)法，用對,、用好,、用足賦予的執(zhí)法手段，做到有案必查,、違法必究,，依法嚴厲打擊違法企業(yè)。對于敢于嚴格執(zhí)法,、依法嚴查嚴處環(huán)境違法案件的單位和個人,，要給予鼓勵,。此外，《要點》分別對直接責任人,、監(jiān)管責任人,、屬地政府及相關部門均提出了問責要求。

　　《要點》還首次提出,，對于執(zhí)法不嚴,，甚至包庇、縱容環(huán)境違法行為的單位和個人,，要依法嚴懲重處,，并對有關負責人員追究責任。該負責人強調,，這里的“單位和個人”,，并非僅指環(huán)境監(jiān)察機構和環(huán)境監(jiān)察人員，也包含其他單位和個人,。

　　案件和執(zhí)法信息都要公開

　　“雖然信息公開在歷年《要點》中占據(jù)重要篇幅,，但像2015年《要點》這樣貫穿全文還屬首次。”環(huán)保部有關負責人表示,，信息公開放在了更加重要的位置,。

　　《要點》要求重大環(huán)境信訪、查實的環(huán)境違法案件,、典型案件要公開,，同時對國辦《通知》落實不力的要公開。對于綜合督查情況以及監(jiān)管執(zhí)法信息也要公開,。

　　此外,，《要點》還要求地方各級環(huán)保部門督促重點排污單位執(zhí)行《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》，及時,、準確公開其環(huán)境信息,。對不公開或者不如實公開環(huán)境信息的由縣級以上地方環(huán)保部門責令公開，處以罰款并予以公告,。

　　多方協(xié)作各負其責完善監(jiān)督

　　《要點》作為一個粗線條的,、指導全國范圍的文件，“執(zhí)行主體是各級環(huán)保部門,，其中大部分的具體事務要由各級環(huán)境監(jiān)察機構來完成,，但不是所有監(jiān)管執(zhí)法工作的承擔者。”該負責人表示,。

　　《要點》明確,，需要政府—相關部門—環(huán)保部門—環(huán)境監(jiān)察機構四方各負其責，才能做好環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作。各級環(huán)保部門要發(fā)揮主觀能動性,，向同級政府提出各有關部門和單位在環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法中的責任分工建議，逐步建立健全環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管,、各部門分工負責的工作機制,。同時，在環(huán)保部門內(nèi)部還要主動,、積極和全方位地支持環(huán)境監(jiān)察機構開展監(jiān)管執(zhí)法工作,，解決當前監(jiān)管執(zhí)法中遇到的各項問題。

　　環(huán)境監(jiān)察工作計劃應當具有可操作性,，并包括總體目標,、主要任務、時間安排及階段性工作要求,、有關要求等內(nèi)容,。主要任務應當至少包括污染源、生態(tài)保護,、建設項目等監(jiān)管對象的日常檢查或隨機抽查(含覆蓋率和/或頻次等),，專項執(zhí)法檢查，排污收費及稽查,，環(huán)境監(jiān)察稽查,，環(huán)境監(jiān)察干部培訓及制度建設等。

　　“計劃的生命力在于良好的執(zhí)行,，良好的執(zhí)行有賴于完善的監(jiān)督,。”該負責人說，地方各級環(huán)保部門要高度重視環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作,，加強隊伍建設和管理,，落實執(zhí)法責任制，逐步建立適應新常態(tài)的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法體制機制,。

　　新聞鏈接

　　無人機上崗 揪出排污企業(yè)

　　為應對3月下旬可能出現(xiàn)的重污染天氣過程,，環(huán)境保護部組織10個督查組陸續(xù)深入京津冀及周邊地區(qū)開展大氣污染防治專項執(zhí)法督查，并安排無人機對重點地區(qū)進行飛行檢查,。督查發(fā)現(xiàn)有6家企業(yè)環(huán)保意識差,，污染防治設施不完備或不正常運行，違法排污問題突出,。

　　河北省邯鄲市峰峰礦區(qū)寶信鋼鐵集團下屬合信鋼鐵公司的2臺36平方米燒結機,，按國家產(chǎn)業(yè)政策要求應于2013年底前關停，但該生產(chǎn)設施暗藏在廠區(qū)內(nèi),，無人機飛檢發(fā)現(xiàn)疑點后,，經(jīng)現(xiàn)場檢查核實，兩臺燒結機長期使用,，未運行配套脫硫設施,，煙氣超標排放,。寶信集團下屬東信焦化公司地面除塵站長期夜間不運行。夜間暗查發(fā)現(xiàn),，河北省武安市的邯鄲金華焦化有限公司地面除塵站未正常運行,。

　　此外，山西省古交市日月熱電有限公司,、河南省三門峽錦隆碳素制品有限公司,、三門峽市陜縣錦華化工有限公司均存在超標排放問題。(記者寇江澤)