在中關(guān)村，一個(gè)牌子掉下來(lái)砸到10個(gè)人身上,，以前有9個(gè)是大學(xué)生,，現(xiàn)在有9個(gè)是創(chuàng)業(yè)者———golfsense公司創(chuàng)始人閆文聞的這個(gè)判斷,，正在成為中關(guān)村示范區(qū)宣傳語(yǔ)中的“標(biāo)配”,。

　　數(shù)據(jù)顯示,，2014全年中關(guān)村新創(chuàng)辦并有實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的科技型企業(yè)超過(guò)1.3萬(wàn)家,，是2013年度的2倍還多,。

　　創(chuàng)業(yè)，被寄予厚望,。

　　今年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告,，把大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提到我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,、保增長(zhǎng)雙引擎之一的高度,，全報(bào)告共有13處提到創(chuàng)業(yè)。

　　創(chuàng)業(yè),，是一個(gè)飛躍的過(guò)程,。

　　全國(guó)兩會(huì)期間，委員們針對(duì)青年創(chuàng)業(yè),，積極獻(xiàn)策出招,，為推動(dòng)改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境鼓與呼。

　　補(bǔ)上創(chuàng)業(yè)教育這一環(huán)

　　2014年12月份,，教育部發(fā)布了《關(guān)于做好2015年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》,。

　　與往年類(lèi)似通知不同的是，此次通知在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)節(jié)給予了足夠的支持,。比如,，高校要建立彈性學(xué)制，允許在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)；創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)方面,，要聘請(qǐng)創(chuàng)業(yè)成功者,、企業(yè)家、投資人,、專(zhuān)家學(xué)者等擔(dān)任兼職導(dǎo)師,，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)生進(jìn)行一對(duì)一指導(dǎo)。

　　支持在校生創(chuàng)業(yè),，有其積極意義,。

　　蔡建國(guó)委員說(shuō)，我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)正面臨一個(gè)較好的時(shí)代機(jī)遇,。近年來(lái),，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)迅速普及，大大降低了創(chuàng)業(yè)門(mén)檻,。如今的大學(xué)生恰恰是網(wǎng)絡(luò)主力人群,，他們從小伴隨互聯(lián)網(wǎng)成長(zhǎng)，接觸到廣泛的資訊,，造就了他們追求不同、敢于創(chuàng)新的特質(zhì),。通過(guò)社交媒體,，當(dāng)下的大學(xué)生們得以更低成本、更高效率地接觸社會(huì)和建立人脈,，這是降低創(chuàng)業(yè)成本,、提高成功率的有利條件。

　　不過(guò),，問(wèn)題也是顯而易見(jiàn),。

　　創(chuàng)業(yè)教育不足，成為瓶頸,。蔡建國(guó)委員說(shuō),，大多數(shù)高校的創(chuàng)業(yè)教育一片空白。有的高校學(xué)生自發(fā)組織的“創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)”,，幾乎承擔(dān)了傳播創(chuàng)業(yè)意識(shí)和提升創(chuàng)業(yè)能力的全部重?fù)?dān),，而該協(xié)會(huì)活動(dòng)也僅限于開(kāi)一兩場(chǎng)創(chuàng)業(yè)知識(shí)講座。

　　有委員指出,，許多青年創(chuàng)業(yè)者沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練,，對(duì)創(chuàng)業(yè)的基本程序和理念都不懂。而目前政府創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的對(duì)象主要集中在失業(yè)人員,、下崗人員等小范圍人群上,，培訓(xùn)對(duì)象覆蓋面較小，缺少針對(duì)青年創(chuàng)業(yè)者的培訓(xùn)平臺(tái)，不能滿(mǎn)足眾多有創(chuàng)業(yè)意愿青年的巨大需求,。

　　此外,，激勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)僅停留于“口號(hào)層面”，缺乏可操作性的政策扶持,。這無(wú)以從根本上轉(zhuǎn)變大學(xué)生就業(yè)觀念及社會(huì)舊有的擇業(yè)誤區(qū),，考取一個(gè)“鐵飯碗”仍是許多家長(zhǎng)及大學(xué)生的最優(yōu)選項(xiàng)。

　　蔡建國(guó)委員建議說(shuō),，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是一個(gè)極其復(fù)雜的系統(tǒng),，高校課程要注重創(chuàng)業(yè)實(shí)踐課程的設(shè)置，加大創(chuàng)業(yè)教育課程的力度,，把創(chuàng)業(yè)實(shí)踐與專(zhuān)業(yè)教育有機(jī)結(jié)合起來(lái),；作為大學(xué)生，也需要為成功創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更多的有利條件,，如積累創(chuàng)業(yè)資源,，選擇正確的創(chuàng)業(yè)方向，提高經(jīng)營(yíng)能力,。

　　錢(qián)鋒委員認(rèn)為,，自主創(chuàng)業(yè)屬于“三高”行業(yè)，挑戰(zhàn)性高,、技術(shù)含量高,、淘汰率高。不僅高等院校要加強(qiáng)教創(chuàng)業(yè)教育,，社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、創(chuàng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等也要開(kāi)發(fā)適合大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目,，提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性,。

　　同時(shí)，錢(qián)鋒委員建議,，將創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn),、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)相結(jié)合,，創(chuàng)新孵化方式,，完善孵化功能，提高創(chuàng)業(yè)孵化成功率,。

　　服務(wù)體系要跟上

　　數(shù)據(jù)顯示,，近年來(lái)，我國(guó)高校畢業(yè)生數(shù)量持續(xù)攀升,，預(yù)計(jì)2015年將達(dá)到749萬(wàn)人,。

　　另一組數(shù)據(jù)是，當(dāng)前全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率最高的是浙江省，但也僅為4%,，全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率平均為2%,，而歐洲、美國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率近20%,。

　　有委員引用上海市楊浦團(tuán)區(qū)委相關(guān)調(diào)研報(bào)告,，來(lái)試圖為大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)能力做出解釋。

　　這份報(bào)告顯示,，上海市楊浦區(qū)作為老工業(yè)基地,，其自身的轉(zhuǎn)型發(fā)展還殘留有“發(fā)展活力不足”、“創(chuàng)業(yè)意識(shí)淡薄”等問(wèn)題,，盡管楊浦區(qū)內(nèi)高校集聚,，但高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的比例仍然較低，創(chuàng)業(yè)意愿不強(qiáng)烈,。同時(shí),，“鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗”的社會(huì)氛圍和制度安排還沒(méi)有真正形成,，還缺乏與創(chuàng)業(yè)發(fā)展相匹配的有影響力的創(chuàng)業(yè)品牌活動(dòng),，創(chuàng)業(yè)環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化。

　　對(duì)此,，鄭惠強(qiáng)委員分析,，整體來(lái)看，大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)仍然存在不少障礙,，特別是融資難問(wèn)題較為普遍。

　　大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)融資難,，有其特殊性,。

　　有分析指出，創(chuàng)業(yè)大學(xué)生由于信用信息較少,、缺乏擔(dān)保抵押物,，再加上運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺乏、承受意外風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,，創(chuàng)業(yè)失敗的可能性較大,，貸款違約風(fēng)險(xiǎn)較高。

　　鄭惠強(qiáng)委員說(shuō),，當(dāng)前,，國(guó)家針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持政策以財(cái)政補(bǔ)貼為主，面對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)高,、保費(fèi)少,、理賠煩”的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)往往參與熱情不高，從而影響了商業(yè)貸款以及其他資金投入大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的積極性,。

　　為此,，他建議建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資“風(fēng)險(xiǎn)池”，分散對(duì)單一創(chuàng)業(yè)主體的投資風(fēng)險(xiǎn),。保險(xiǎn)企業(yè)利用自身風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)勢(shì),，加強(qiáng)與科技部和人民銀行等機(jī)構(gòu)的信息交流，減少與創(chuàng)業(yè)人員之間的信息不對(duì)稱(chēng),，在“風(fēng)險(xiǎn)池”中發(fā)揮引領(lǐng)作用,。

　　高美琴委員針對(duì)青年創(chuàng)業(yè)者的特點(diǎn)，建議人力資源和社會(huì)保障部門(mén)組織實(shí)施“扶持青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”,，引導(dǎo)青年創(chuàng)業(yè)注重項(xiàng)目投資而非企業(yè)投資,。

　　她認(rèn)為，這個(gè)計(jì)劃應(yīng)該整合創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息資源,，搭建平臺(tái),，從源頭上為青年創(chuàng)業(yè)者提供支持。獲扶持名單產(chǎn)生后,，人設(shè)部門(mén)確定由“扶持中心”為入選項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)投資基金搭建通道,，使優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目能被更多投資，快速推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā),。

　　此前,，在一分聯(lián)名提案中，有委員提出了更為具體的建議：中央和國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌,、整合有關(guān)部門(mén)的扶持政策和措施“資源”,，用一個(gè)文件（或最少的文件）統(tǒng)一各類(lèi)政策，形成推進(jìn)合力,，更有效地促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè),。

　　同時(shí)，委員們建議,，借整合政策的同時(shí),，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化扶持力度，如：加大高校畢業(yè)生享受創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策覆蓋面,，將參加國(guó)家級(jí)和省級(jí)基層就業(yè)（服務(wù)）項(xiàng)目在崗學(xué)生全部納入創(chuàng)業(yè)政策扶持對(duì)象范圍,；加大稅費(fèi)減免力度，高校畢業(yè)生在畢業(yè)后3年（或5年）內(nèi)首次創(chuàng)業(yè),，3年內(nèi)全免其各類(lèi)稅費(fèi),，第4至5年（或更多年份）減免部分稅費(fèi)；降低高校畢業(yè)生（含應(yīng)屆畢生）創(chuàng)業(yè)小額貼息貸款申報(bào)門(mén)檻,，并可多次申報(bào),；取消畢業(yè)生貸款的戶(hù)籍限制性管理政策,。