原標(biāo)題：醉江南：“聘任制”不是破解“鐵飯碗”的利器

　　北京市委組織部,、北京市人力社保局17日發(fā)布公告,，啟動(dòng)聘任制公務(wù)員招聘,。兩個(gè)招聘職位均為政府部門(mén)高級(jí)主管,，分別從事危險(xiǎn)化學(xué)品管理和產(chǎn)業(yè)研究的工作，聘期為兩至三年,，實(shí)行協(xié)議工資,。（《揚(yáng)子晚報(bào)》3月18日）

　　《公務(wù)員法》此前在政策上也為這一制度創(chuàng)新開(kāi)了一道口，聘任制公務(wù)員只是公務(wù)員群體中的一部分,，而且是很小的一部分,。所謂聘任制公務(wù)員，是經(jīng)省級(jí)以上主管部門(mén)批準(zhǔn),，對(duì)不涉及國(guó)家秘密的專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位,，可以按合同的方式聘用而產(chǎn)生,，合同期一般1-5年，也就是說(shuō),，這部分公務(wù)員也可以是合同工,。

　　公務(wù)員真會(huì)變成“合同工”？很多人表示質(zhì)疑：公務(wù)員用人體制改革能像國(guó)有企業(yè)那樣徹底嗎,？還是“掛羊頭買(mǎi)狗肉”或是“換湯不換藥“,？試想一下，有哪個(gè)公務(wù)員機(jī)關(guān)會(huì)給自己挖“墳?zāi)?rdquo;嗎,？ 南京師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)院一位教授表示,，“公務(wù)員要有合理的退出機(jī)制，要把‘鐵飯碗’變成‘瓷飯碗’,。”“跟公司的制度一樣,，做得好就繼續(xù)做，做不好的話(huà)必然要增加他們的危機(jī)感,，這樣才能增加公務(wù)員隊(duì)伍的活力,。”政府公務(wù)員若真能像公司制度一樣執(zhí)行合同，那肯定不會(huì)出現(xiàn)“按照全國(guó)近500萬(wàn)公務(wù)員計(jì)算,，公務(wù)員年辭退率僅約0.05％,。北京市公務(wù)員辭退的比例更低一些，北京10萬(wàn)公務(wù)員僅辭退300多人”的尷尬局面,、喜人數(shù)字,。只要考核權(quán)、審核權(quán)在公務(wù)員機(jī)關(guān),，公務(wù)員變成“合同工”只是“紙”上談兵,！

　　對(duì)于公務(wù)員目前的考核制度，聘任制的出現(xiàn)是一件好事?，F(xiàn)在很多人考上公務(wù)員之后,，只要沒(méi)有大的過(guò)錯(cuò)，就不會(huì)“下來(lái)”,，這其實(shí)是一種“終身雇傭”,。這會(huì)導(dǎo)致很多問(wèn)題，“能上不能下”肯定會(huì)影響公務(wù)員的積極性,，滋生官僚主義,。實(shí)行公務(wù)員聘任制，公務(wù)員隊(duì)伍形象又有多大改觀,？這方面至今尚沒(méi)有強(qiáng)有力數(shù)據(jù)證明,。已經(jīng)在公務(wù)員聘任制上走在前列的深圳市，是全國(guó)唯一的公務(wù)員分類(lèi)管理改革試點(diǎn)城市,。在深圳,，聘任制公務(wù)員與委任制公務(wù)員在身份和待遇上沒(méi)有任何差別,，都使用行政編制，履行公務(wù)員權(quán)利義務(wù),，在職責(zé)權(quán)限,、能力要求、職務(wù)升降等方面執(zhí)行同樣的制度,。而二者的差別體現(xiàn)在用人方式上,，聘任制公務(wù)員實(shí)行合同管理。

　　如此看來(lái),，所謂公務(wù)員聘任制根本不等于退出機(jī)制,，只是換了一種管理方式，就像已經(jīng)聘任制的事業(yè)單位人員一樣,，其實(shí)沒(méi)有任何改觀,，也沒(méi)有一相情愿地出現(xiàn)人員依“規(guī)”退出，山還是那座山,，人還是那些人,。公務(wù)員變“合同工”，這個(gè)棒槌何時(shí)能真正落下,？愚以為,，應(yīng)在公務(wù)員聘任制擴(kuò)大推廣面、動(dòng)點(diǎn)真格,，而不是少數(shù)地方亦步亦趨在重復(fù)試行上小打小鬧老調(diào)重彈,，否則公務(wù)員考碗熱永遠(yuǎn)不會(huì)降溫。

　　最后借用一位網(wǎng)友的話(huà)作為結(jié)束語(yǔ)：“聘任制”把“鐵飯碗”變成“瓷飯碗”,，能從制度上解決“官本位”問(wèn)題,，干不好就得“掃地出門(mén)”。但是,，“瓷飯碗”也很有硬度,，至少我從未耳聞過(guò)聘任制公務(wù)員被辭退的消息。機(jī)關(guān)病不會(huì)因聘任幾個(gè)公務(wù)員就“銷(xiāo)聲匿跡”,。看來(lái)這個(gè)棒槌能真正落下來(lái)實(shí)在有點(diǎn)難度,！還是“不看廣告看療效”……