黨的十八屆四中全會(huì)以依法治國為主題,，吹響了建設(shè)社會(huì)主義法治國家的進(jìn)軍號(hào),。全面推進(jìn)依法治國,，最終要落實(shí)到國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上,。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用,，必須不斷提升自身能力,，按照現(xiàn)代化的要求,，改進(jìn)和完善統(tǒng)一戰(zhàn)線的各項(xiàng)工作,。

　　提升統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)踐制度能力的現(xiàn)代化,。統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國特色社會(huì)主義制度的實(shí)踐載體,，有責(zé)任為完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度作貢獻(xiàn)。首先，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對(duì)象中的人大代表,、政協(xié)委員,、少數(shù)民族和宗教界代表人士以及社區(qū)基層聯(lián)系人員，是根本政治制度和基本政治制度的重要實(shí)踐者,，完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度需要統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮力量,。其次，統(tǒng)一戰(zhàn)線擁有律師行業(yè)協(xié)會(huì)以及法律工作者的資源優(yōu)勢(shì),，是中國特色社會(huì)主義法律體系建設(shè)實(shí)踐不可缺少的支撐,。再者，統(tǒng)一戰(zhàn)線肩負(fù)廣泛聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的任務(wù),，對(duì)執(zhí)行好公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度具有促進(jìn)作用。最后,，統(tǒng)一戰(zhàn)線涉及各個(gè)領(lǐng)域,，其工作在經(jīng)濟(jì)體制、政治體制,、文化體制,、社會(huì)體制等各項(xiàng)具體制度的建設(shè)中產(chǎn)生著積極影響。因此,，統(tǒng)一戰(zhàn)線在中國特色社會(huì)主義制度體系運(yùn)作中具有不可替代的作用,，國家治理體系現(xiàn)代化需要統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)踐制度能力的提升。

　　提升統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展社會(huì)主義民主能力的現(xiàn)代化,。選舉民主和協(xié)商民主有機(jī)相結(jié)合,，是我國社會(huì)主義民主政治建設(shè)選擇的發(fā)展樣式,，具有鮮明的中國特色,。中國政治發(fā)展歷史上，在堅(jiān)持實(shí)踐選舉民主的同時(shí),，創(chuàng)造發(fā)明了通過政治協(xié)商形式來擴(kuò)大民主,，在國家治理上形成了選舉民主與協(xié)商民主兩種形式相結(jié)合的獨(dú)特道路，這是西方民主不可比擬的,。統(tǒng)一戰(zhàn)線是發(fā)展社會(huì)主義民主的一個(gè)重要機(jī)制,，它的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)集中體現(xiàn)在推動(dòng)協(xié)商民主的發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線廣泛聯(lián)系群眾的組織性質(zhì),、促進(jìn)社會(huì)和諧的目標(biāo)取向,、開展多層次多樣式協(xié)商的豐富資源、有序運(yùn)轉(zhuǎn)的工作狀態(tài),，儲(chǔ)存著協(xié)商民主發(fā)展的巨大能量,。協(xié)商民主能量發(fā)揮大小很大程度上影響國家治理能力現(xiàn)代化水平的高低。

　　提升統(tǒng)一戰(zhàn)線做群眾工作能力的現(xiàn)代化。中國特色社會(huì)主義制度下,，國家治理能力現(xiàn)代化必須與做群眾工作能力相鏈接,。統(tǒng)一戰(zhàn)線是聯(lián)系群眾的大系統(tǒng)，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為我們黨特殊的群眾工作,，其特殊性決定了統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)國家治理現(xiàn)代化的重要性,。當(dāng)前，所有制形式,、分配方式,、就業(yè)方式、階層的多樣化,，社會(huì)流動(dòng)性,、人的獨(dú)立性和各種社會(huì)思潮、價(jià)值取向的影響,，使群眾工作的復(fù)雜性大大增加,，利益訴求也千差萬別。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對(duì)象廣泛,，活動(dòng)方式靈活,、運(yùn)作機(jī)制獨(dú)特、任務(wù)內(nèi)容全面,，充分利用空前廣泛性,、巨大包容性、鮮明多樣性,、顯著社會(huì)性等獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，加強(qiáng)動(dòng)員人民群眾的主體性參與，是實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的有力保證,。

　　提升統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系能力的現(xiàn)代化,。有效處置各種社會(huì)關(guān)系是國家治理的內(nèi)在要求。當(dāng)前,，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜,。這是國家治理現(xiàn)代化面對(duì)的嚴(yán)峻情勢(shì)。統(tǒng)一戰(zhàn)線是做“合力”的工作,，這與國家治理現(xiàn)代化的協(xié)同善治理念是相吻合的,。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是要最大限度地“把各方面的智慧和力量都凝聚起來，把大家的積極性和創(chuàng)造性都發(fā)揮出來”,，“以減少阻力,、增加助力、形成合力”,。統(tǒng)一戰(zhàn)線把握和處理社會(huì)關(guān)系的優(yōu)勢(shì)集中體現(xiàn)在協(xié)調(diào)的功能發(fā)揮方面,，提升統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系的現(xiàn)代化能力與國家治理能力現(xiàn)代化相輔相成,，在推進(jìn)國家治理能力現(xiàn)代化中具有舉足輕重的地位。

　?。ㄗ髡呦等A東師范大學(xué)政治學(xué)系教授,、上海市統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會(huì)常務(wù)理事）