原標題：仇和官場往事：27歲躋身副處 曾是白恩培眼中紅人

　　3月15日,，全國兩會閉幕后不久，中紀委出手打虎,，云南省委副書記仇和被查的消息發(fā)布,。

　　當天中午12點55分,，中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息稱，仇和因涉嫌嚴重違紀違法,，正接受組織調(diào)查,。

　　58歲的仇和，是近20年來中國官場頗具爭議的“明星式”人物,。從江蘇沭陽縣委書記,、宿遷市委書記，到江蘇省副省長,，再到昆明市委書記和云南省委副書記,，在仇和20余年的仕途中，其從政軌跡無不與“拆建修”三字相關(guān),。

　　27歲躋身副處級

　　仇和25歲時從南京農(nóng)學(xué)院植物保護專業(yè)本科畢業(yè),，被分配到江蘇省農(nóng)科院。27歲,，他便成為副處級的院團委書記,。

　　1996年，本隸屬于淮陰市的宿遷縣,，被撤縣組建地級市,。在農(nóng)科院和科委摸爬滾打了十余年的仇和，終于有機會真正從政一方了,。他被從科委直接派遣到宿遷市籌建領(lǐng)導(dǎo)小組,。

　　同年，仇和成為副廳級的宿遷市副市長,，不久后,，兼任轄區(qū)內(nèi)沭陽縣縣委書記。

　　正是在沭陽,，仇和的名字開始傳播出去,。

　　在沭陽，仇和做了四件事：修路,、種樹,、推廣城鎮(zhèn)化和發(fā)展工業(yè)園區(qū)。據(jù)當時媒體報道,，全縣黑色路面只有五六十公里,。而在仇和主政三年后，包括黑色路面,、砂石路在內(nèi)的公路總里程已經(jīng)達到2200余公里,，是三年前的幾十倍。

　　大興土木,，必然財政緊張,。如此倍增的修路計劃,，底氣來自之后被媒體廣泛報道的那個決策：每個財政供養(yǎng)人員扣除工資總額的10%，每個農(nóng)民出8個義務(wù)工,。

　　當時的一篇媒體評論認為,，仇和的做法，即便真的是想通過暴風(fēng)驟雨式的改革,，推動中國農(nóng)村基層負重難行的落后現(xiàn)狀,，但他的行為模式仍然違背了基本的社會工作規(guī)律。

　　至于種樹,，至今仍可尋到當年仇和廣泛推廣的楊樹林的影子,。起初，很多農(nóng)民反對種樹,，理由是先解決口糧問題,。宿遷一位退休干部告訴《第一財經(jīng)日報》記者，實際上,，當年的種樹計劃,，為之后沭陽木材工廠的發(fā)展做了很好的鋪墊。

　　據(jù)沭陽縣官方描述,，仇和時代,，林木發(fā)展成為整個沭陽經(jīng)濟的抓手。出身植物保護專業(yè)的仇和,，彼時,，將自己的專業(yè)發(fā)揮到了極致。以至多年后,，其調(diào)任昆明市委書記,，在改造當?shù)匾惶幮∩唐肥袌鲋畷r，仍不遠萬里,，從江蘇調(diào)觀賞樹木入滇,。

　　相比修路和種樹引發(fā)的爭議，城鎮(zhèn)化改造和工業(yè)園區(qū)的推廣,，最大的問題是拆遷引發(fā)的矛盾,。彼時當?shù)仨樋诹镎f：“仇和望一望,，拆到南關(guān)蕩”,，“拆了你莫哭，沒拆你莫笑,，那是仇和沒看到”,。

　　但仇和曾自詡，每一次爭議都伴隨著仕途上的驚喜,。

　　忙得忘記納言善聽,？

　　2006年,，在宿遷十年之后，仇和升任江蘇省副省長,。次年底,，仇和調(diào)任云南省委常委、昆明市委書記,。

　　伴隨著外界的爭議,，昆明當?shù)毓倜裆潭紝Τ鸷捅б詿嵬?/p>

　　“納言善聽”這四個字，是該省政協(xié)原副主席楊維駿對仇和的最初評價,，楊維駿曾舉報云南省委原書記白恩培（嚴重違紀違法已經(jīng)被開除黨籍和公職）,。

　　上任之初，仇和便來到已經(jīng)退休的楊維駿家中征求意見,。楊維駿當時提出,，要帶四個專家與仇和探討三個問題：如何治理滇池污染；如何建設(shè)現(xiàn)代新昆明,；如何轉(zhuǎn)變政府職能,。

　　隨同仇和前來的官員表示，仇書記最喜歡聽取不同意見,。抱著很大希望的楊維駿開始等待,，但個把月后仍無音訊。當年八月十五,，仇和特意安排人給楊維駿送了兩盒月餅,，然而，聽取上述三個問題的時間,，卻一直沒有安排出來,。最終，楊維駿得到的解釋是,，仇書記太忙,。

　　當時，白恩培正大力推廣“大云南”策略,，這曾遭到楊維駿的極力反對,。楊維駿也最擔(dān)心仇和到來之后繼續(xù)這一方針。

　　楊維駿的擔(dān)心不久就得到了應(yīng)驗,，相比白恩培的“大云南”計劃,，仇和推行的政策更進一步，首先發(fā)起了昆明歷史上最大的城中村改造計劃,，先后啟動了80多個城中村的改造項目,。昆明一位房地產(chǎn)商告訴本報記者，仇和到任之時，昆明財政與國內(nèi)同類城市相比,，屬于中低水平,，“向土地要財政，是仇和最大的從政經(jīng)驗,，城中村改造正是為此鋪路”,。

　　仇和也曾向各路商人推介昆明的房地產(chǎn)市場，他如此分析：首先,，看一個城市房地產(chǎn)市場是否飽和,，要看這個城市的居民能夠住上永不拆遷、永不搬遷的標準化住房的比例有多高,，如果達到89%以上說明房地產(chǎn)市場基本飽和,，而昆明不到50%，僅城中村中就居住著100多萬人,；其次,，省內(nèi)有個很特殊的現(xiàn)象，很多州市的居民一生最大的心愿就是能到昆明購房置業(yè),；三是昆明適宜人居,，近幾年越來越多的省外、南亞,、東南亞地區(qū)的人來昆明購房,。

　　一時間，全國各路房地產(chǎn)商云集昆明,，其中難免裹雜著與仇和熟悉的“關(guān)系戶”,。楊維駿表示，多份舉報材料都表明,，仇和在其中存在官商勾結(jié)的現(xiàn)象,。

　　云南滑鐵盧：禍起螺螄灣？

　　《第一財經(jīng)日報》記者在昆明采訪期間發(fā)現(xiàn),，至今,，城中村改造項目遺留下來的問題比比皆是，很多處于爛尾狀態(tài),。

　　仇和主政昆明期間,，最為知名的項目是螺螄灣。

　　上世紀80年代末,，由于昆明市城市改造需要,，在昆明市青年路路邊擺攤的大批個體工商戶搬遷到螺螄灣。以此為基礎(chǔ),，螺螄灣成為昆明乃至云南最大的百貨批發(fā)商業(yè)中心,。

　　2008年，仇和到任后,，螺螄灣國際商貿(mào)城成為重點招商引資項目,，總投資為320億元，其形式是借鑒義烏小商品城的發(fā)展模式,。

　　其實,，早在仇和主政宿遷期間，便曾復(fù)制過義烏模式,，即投資超過26億元的宿遷義烏商貿(mào)城,。

　　此次相比宿遷而言，更被全國輿論認為“罕見”,。新螺螄灣項目計劃占地12000畝,，建筑面積超千萬平方米。

　　新螺螄灣項目引發(fā)了重重矛盾,，例如暴力拆遷事件,、非法占用耕地問題、動遷補償和安置問題,。知情人士表示,，仇和被查的主要原因是在城中村尤其螺螄灣項目中存在官商勾結(jié)。

　　另有知情人表示,，新螺螄灣項目綠化當中,，很多價值不菲的觀賞樹木均是遠路從江蘇運抵昆明，其中是否存在利益輸送問題,，有待權(quán)威機關(guān)調(diào)查,。

　　2011年12月，仇和卸任昆明市委書記,，轉(zhuǎn)任云南省委副書記,。

　　楊維駿表示，當時白恩培離任云南省委書記已成定局,，按照白的部署,，省委書記之職由仇和接任。這一方案遭到省委很多老領(lǐng)導(dǎo)的堅決反對,，最終未能如愿,。