人民政協(xié)網(wǎng)快訊 今日上午9時，全國政協(xié)十二屆三次會議第三次全體會議在人民大會堂召開,。共有16位委員作大會發(fā)言,。

　　[中國新聞文化促進會會長,，中國報業(yè)協(xié)會副會長 李東東]:我的發(fā)言題目是《加快推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展》。

　　[李東東]:現(xiàn)代人很幸福,，坐在家中即可遠行世界——幫我們插上飛翔翅膀的是媒體,。在新的時代，如何讓傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展,，是一個讓我們飛得更高飛得更遠飛得更長久的大挑戰(zhàn),。但這樣的征途并非一帆風順。[09:10]

　　[李東東]:中共十八大以來,，中央高度重視媒體融合發(fā)展,，出臺了重要指導意見，既著眼于宣傳思想文化陣地的鞏固和政權安全,，又關系到主流媒體的生存發(fā)展與現(xiàn)代傳播體系的建立,。新聞出版界委員在2014年進行的媒體融合專題調研中了解到，從中央到地方各類媒體融合的力度在加大,、速度在加快,、投入在加重，同時也存在一些亟待解決的問題,，為此,，提出一些對策建議,。[09:10]

　　[李東東]:一、解決內容資源版權保護問題,，立穩(wěn)融合發(fā)展根基,。傳統(tǒng)媒體以成熟的采編隊伍和巨額成本，采寫了及時有效的重大新聞和難以復制的深度報道,，大都被新媒體無授權無償使用,；新媒體很多投入巨大的原創(chuàng)內容，也輕易被傳統(tǒng)媒體和其他新媒體無償轉載,。雙方都是侵權者,，也都沒有得到法律保護，凸顯了現(xiàn)行法律的不足,。更多媒體因此失去“內容為王”的追求,。[09:10]

　　[李東東]:解決這個問題可以采取三個舉措：一是強化對內容資源有效保護的宣傳。引導傳統(tǒng)媒體樹立自我保護意識,；引導新興媒體強化“先授權,、后傳播”的自覺，從源頭上減少侵權行為,。二是加強與完善網(wǎng)絡著作權保護的立法工作,。在新修訂的《中華人民共和國著作權法》中，加強對網(wǎng)絡侵權的明確界定并制定侵權賠付標準,，改變現(xiàn)有侵權界定模糊和賠償標準過低的現(xiàn)狀,。三是加大版權執(zhí)法監(jiān)管力度。出臺加強網(wǎng)絡轉載版權保護的指導性文件,，推動形成報刊社與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的合作雙贏機制,；同時加大案件查辦力度，嚴厲打擊非法轉載行為,。[09:11]

　　[李東東]:二,、改革滯后的體制機制，增強融合發(fā)展動力,。體制機制改革滯后是傳統(tǒng)媒體在數(shù)字化發(fā)展中落后于新興媒體的關鍵,。不解決滯后問題，融合就缺乏根本的推動力,。建議：[09:13]

　　[李東東]:第一,，按照中央深化改革的決定，加快公司制,、股份制改造,，打造合格的市場主體。對多數(shù)報業(yè)集團,，要按照采編,、經(jīng)營兩分開的設計,，抓緊對經(jīng)營部分進行企業(yè)化改造。轉制后的傳統(tǒng)媒體,，一是可以有效實現(xiàn)減負,；二是更便于進行資本運作，按市場規(guī)則引進投資,，收并購優(yōu)質項目,，上市融資，做大做強,。[09:14]

　　[李東東]:第二,，在現(xiàn)代企業(yè)制度基礎上，探索實行股權激勵,，特別是對優(yōu)秀骨干人才實行股權激勵制度,。在用人機制方面給予傳統(tǒng)媒體政策支持，扭轉傳統(tǒng)媒體優(yōu)秀人才嚴重流失且愈演愈烈趨勢,。[09:14]

　　[李東東]:第三,，積極鼓勵和扶持傳統(tǒng)媒體與新媒體開展良性合作。既充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體強大的采編能力,、敏銳的新聞嗅覺,、輿論導向可管可控等優(yōu)勢,，又結合新媒體的廣泛用戶積累,、技術基礎，實現(xiàn)優(yōu)勢互補,、利益共享,、融合發(fā)展。[09:14]

　　[李東東]:三,、創(chuàng)新媒體管理思路和方式,，提供融合發(fā)展保障。傳統(tǒng)媒體管理方面的問題,，主要存在于傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡媒體在報道權限上的不對等和考核機制過死兩方面,。[09:14]

　　[李東東]:第一，報道口徑要求不一,。傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡媒體報道權限事實上的不對等,，限制了傳統(tǒng)媒體的影響力。管理部門應松綁傳統(tǒng)媒體,，鼓勵其對重大事件早發(fā)聲,、發(fā)強聲，引導輿論,。[09:14]

　　[李東東]:第二,，考核體制過死,，不敢投入創(chuàng)新。希望主管部門能對投入新媒體資金的效益合理放寬考核周期,，并給予一定的寬松政策,，促使傳統(tǒng)媒體敢于和肯于將足夠的資金轉投到數(shù)字化項目上來，反哺于主流輿論陣地,，做到導向和市場雙豐收,。[09:15]

　　[李東東]:四、構建媒體健康發(fā)展良性生態(tài)圈,，彰顯融合發(fā)展活力,。目前，以網(wǎng)絡媒體為代表的新媒體在搜索引擎,、即時通訊等流量入口漸成一家獨大的壟斷格局,，極易導致傳統(tǒng)媒體影響力、話語權完全受控,，不利于構建融合發(fā)展,、健康競爭的新局面。[09:15]

　　[李東東]:傳統(tǒng)媒體應從戰(zhàn)略高度和長遠角度出發(fā),，加強自身新媒體輿論陣地建設,，結合云媒體等形式開拓移動互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)布局，充分利用自身優(yōu)勢,，與開放性互聯(lián)網(wǎng)技術公司加大在技術,、大數(shù)據(jù)、渠道領域的深度合作,，打造出個性鮮明,、人民群眾喜聞樂見的新媒體產(chǎn)品，實現(xiàn)業(yè)務全面融合,，構建市場有序競爭并有利于媒體健康發(fā)展的良性生態(tài)圈,。[09:15]