本報(bào)特約評(píng)論員邇曉

　　“有權(quán)不可任性”,，當(dāng)然不是為了創(chuàng)造流行語(yǔ),，而是以通俗簡(jiǎn)明的方式，道出了權(quán)力在深化改革中的去向，和在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中應(yīng)處的位置,。

　　李克強(qiáng)總理5日在政府工作報(bào)告中談到簡(jiǎn)政放權(quán)時(shí)說(shuō),，要用政府權(quán)力的“減法”，換取市場(chǎng)活力的“乘法”,。“大道至簡(jiǎn),，有權(quán)不可任性”，迅速在網(wǎng)絡(luò)傳播,。“有權(quán)不可任性”,，當(dāng)然不是為了創(chuàng)造流行語(yǔ)，而是以通俗簡(jiǎn)明的方式,，道出了權(quán)力在深化改革中的去向,，和在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中應(yīng)處的位置。

　　改革開(kāi)放正在向縱深發(fā)展,。無(wú)論各領(lǐng)域的具體改革內(nèi)容有多么不同,，最核心的只有一個(gè)：擺正權(quán)力的位置?；谶^(guò)去對(duì)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用,，權(quán)力形成了自有慣性，能管的領(lǐng)域都想管一管,，生怕一放就松,，不管就亂。在權(quán)力主導(dǎo)的秩序中,，還形成了復(fù)雜的利益格局,，進(jìn)一步強(qiáng)化了權(quán)力的擴(kuò)張意識(shí)。

　　深化改革的關(guān)鍵,，就是通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新活力,，通過(guò)建立權(quán)力清單劃清權(quán)力與市場(chǎng)的邊界。但是,，盡管方向已經(jīng)確立,，要克服過(guò)去形成的權(quán)力積習(xí)，打破利益格局形成的阻力,，還需持續(xù)不斷注入推動(dòng)力,。因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)中，權(quán)力的使用還有多種“任性”形態(tài),。其一，由于給政府權(quán)力做的“減法”還不到位,，各種繁瑣的行政審批程序仍很“任性”,。這種規(guī)章制度的“任性”，令企業(yè)卻步,，讓創(chuàng)新難以發(fā)育,，抑制了社會(huì)活力,；其二，該管的事不管,，該服務(wù)的不服務(wù),，甩手很“任性”。行政體制改革以來(lái),，下放了一系列審批權(quán)限,。但一些地方政府對(duì)于下放的審批事項(xiàng)，還接不住,、管不好,，本來(lái)旨在方便企業(yè)、方便群眾的改革之舉,，在一些地方變成了“層層推權(quán)”,，多一事不如少一事，以“無(wú)為”來(lái)避責(zé),，權(quán)力下放反成包袱,；其三，拿權(quán)力做交易還很“任性”,?？傆腥丝床磺宸锤笮蝿?shì)，抱有僥幸心理,，視權(quán)力為設(shè)租尋租工具,，千方百計(jì)轉(zhuǎn)彎抹角牟取私利。

　　讓權(quán)力不再任性,，需要給權(quán)力制造多層面的“牢籠”,。一方面，需要繼續(xù)裁撤使權(quán)力得以“任性”的保護(hù)傘,。2014年,，國(guó)務(wù)院各部門取消下放了246項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中宣布,，今年將繼續(xù)取消下放行政審批事項(xiàng),，建立省級(jí)政府權(quán)力清單，這有助于權(quán)力回到本位,。另一方面,，地方政府不截留屬于市場(chǎng)和社會(huì)的權(quán)力，同時(shí)要探索和適應(yīng)事中和事后監(jiān)管的新模式,，積極有為而不是故意不作為,，以此減少權(quán)力濫用的空間。此外，對(duì)于那些違法違規(guī),、執(zhí)法不嚴(yán)不公的現(xiàn)象,，都應(yīng)追究到底，嚴(yán)肅政紀(jì),，才能約束權(quán)力,。

　　有權(quán)既不可任性，還需要有為,，如此,，權(quán)力才能為公眾信賴，成為改革和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合格護(hù)航者,。