十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)3月4日11：00在人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳召開(kāi)，大會(huì)發(fā)言人傅瑩就大會(huì)議程和人大工作相關(guān)的問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn),。

　　[新華社,、新華網(wǎng)記者]:謝謝主持人，發(fā)言人好?，F(xiàn)在社會(huì)上有一種說(shuō)法,，說(shuō)“改革要上路，立法要讓路”,，想請(qǐng)問(wèn)一下,，您對(duì)這個(gè)問(wèn)題怎么看，應(yīng)該怎樣處理立法和改革的關(guān)系,？謝謝,。[11:39]

　　[傅瑩]:目前在中國(guó)，法律應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)最熱門(mén)的詞了,。我們?cè)谌嫱七M(jìn)依法治國(guó)這樣一個(gè)重要階段,，全國(guó)人大及其常委會(huì)承擔(dān)著重要的職責(zé),，要使我們的各項(xiàng)立法工作與改革的決策相銜接，要使我們的重大改革能夠于法有據(jù),。在中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó),，推進(jìn)改革，又要避免出現(xiàn)大的反復(fù),，避免出現(xiàn)大的失誤,，我們往往是需要去先行先試，需要去探索一些可以復(fù)制,、可以推廣的經(jīng)驗(yàn),，在這個(gè)基礎(chǔ)上去制定法律，再全面地推廣,，使我們的改革能夠有序地向前推進(jìn),。[11:40]

　　[傅瑩]:2月底剛剛開(kāi)過(guò)一次常委會(huì)，作了一個(gè)很重要的決定,，就是要在大興區(qū)等33個(gè)地方暫停適用土地管理法和城市房地產(chǎn)管理法這兩部法的一些相關(guān)規(guī)定,，為什么？就是要推進(jìn)土地管理制度的改革,。這個(gè)改革是為了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，為了讓農(nóng)民的權(quán)益在改革的過(guò)程當(dāng)中能夠得到更好的保障,，當(dāng)然這個(gè)改革也不是沒(méi)有底線的,，底線就是要堅(jiān)守土地公有制性質(zhì)不改變，耕地紅線不突破,，農(nóng)民利益不受損,。在這個(gè)改革過(guò)程中，實(shí)踐證明可行的,，將來(lái)就去修改法律,，如果實(shí)踐證明不那么可行的，不那么好的,，還可以重新恢復(fù)適用這些法律的規(guī)定,。這樣的做法，比如在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和其他一些地方的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)也是采取了這樣的做法,。所以我們講，我們要科學(xué)立法,、民主立法,。什么是科學(xué)立法？科學(xué)立法就是要實(shí)事求是,，不能拍腦袋做決策,；民主立法就是要多聽(tīng)方方面面的意見(jiàn),，多吸取社會(huì)智慧。本質(zhì)上講,，法律是對(duì)社會(huì)共識(shí)的凝結(jié),，所以我們制定的每一部法律都要切實(shí)地反映人民群眾的意愿，反映人民的利益,，要跟上社會(huì)前進(jìn)的步伐,。謝謝。[11:42]