原標(biāo)題：人社部薪酬報(bào)告：地區(qū)間工資差距逐步相對縮小(圖)

制圖：宋 嵩

　　“同類工作,、同樣崗位,，在北京還是在西部城市,，工資差出一大截”——許多人對地區(qū)工資差距感受頗深,。地區(qū)工資差距有多大,？正在發(fā)生哪些變化,？人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資所近日發(fā)布《薪酬發(fā)展報(bào)告（2013—2014）》,，對近年來的地區(qū)工資水平發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了分析。

　　一些工資水平較低的省份增速較高

　　地區(qū)工資是收入分配關(guān)系的重要內(nèi)容,。由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，改革開放后相當(dāng)長一段時(shí)間,，我國地區(qū)間工資收入差距不斷拉大,。《薪酬報(bào)告》顯示,，1995年我國地區(qū)最高工資是最低工資的2.7倍,，最高工資與最低工資相差5145元。到2008年,，地區(qū)工資差距為2.69倍,，絕對額相差高達(dá)35565元。近幾年,，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，西部大開發(fā)戰(zhàn)略以及振興東北老工業(yè)基地等國家宏觀政策的實(shí)施，地區(qū)間收入差距呈逐步縮小的態(tài)勢。2010年,，地區(qū)間平均工資高低倍數(shù)下降到2.38倍,，2012年繼續(xù)下降到2.33倍,，2013年以來基本延續(xù)了這一走勢。

　　從各地區(qū)工資水平看,，全國各地大體可分為4個(gè)梯隊(duì)。工資水平最高的第一梯隊(duì)主要是北京和上海，在2012年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資就已超過7萬元，工資水平明顯高于其他省份,。第二梯隊(duì)包括天津、西藏,、江蘇,、廣東、浙江5個(gè)省份,，平均工資在5萬元以上,。第三梯隊(duì)包括寧夏、內(nèi)蒙古,、青海,、安徽、新疆,、福建,、重慶、山西,、陜西,、四川、山東,、遼寧,、貴州13個(gè)省區(qū)市，其余為第四梯隊(duì),。第三,、四梯隊(duì)中，除個(gè)別省份外,，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資均低于全國平均水平,，這也說明我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡造成地區(qū)間收入水平差距較大。

　　不過,，一些工資水平較低的省份,，工資增速近年來表現(xiàn)較好。如甘肅,、新疆,、黑龍江三地，近年來工資增速大大高于全國平均水平。增速較低的省份有遼寧,、河北,、海南、西藏,、上海等地,。特別是上海市，由于工資增長速度相對較慢,，失去了多年來在全國的“老大”地位，工資水平近年來已被北京趕上,。

　　地區(qū)GDP總量大,，工資水平未必高

　　影響地區(qū)工資水平的因素是多方面的，《薪酬報(bào)告》主要分析了勞動(dòng)生產(chǎn)率和GDP工資占比對地區(qū)工資水平的影響,。

　　勞動(dòng)生產(chǎn)率是衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益的主要指標(biāo),，地區(qū)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平的高低直接影響地區(qū)的工資水平。通常情況下,，地區(qū)勞動(dòng)生產(chǎn)率越高,，工資水平越高，反之則低,?！缎匠陥?bào)告》顯示，全國約77%的地區(qū)實(shí)際工資增長高于實(shí)際勞動(dòng)生產(chǎn)率增長,。其中,，實(shí)際工資增速超過勞動(dòng)生產(chǎn)率增速較多的有黑龍江、江西,、山西,、甘肅、北京,、廣東等地,。這表明，全國大部分地區(qū)堅(jiān)持了“勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步”的原則,。分區(qū)域看,，實(shí)際工資水平最高的東部地區(qū)超過實(shí)際勞動(dòng)生產(chǎn)率的幅度最大，二者相差2.91個(gè)百分點(diǎn),，其次為東北地區(qū),。

　　地區(qū)工資總額在地區(qū)生產(chǎn)總值中占比，表明地區(qū)生產(chǎn)總量中用于工資分配的比例,。這一指標(biāo)的變化直接影響地區(qū)工資水平的高低,。《薪酬報(bào)告》顯示，各地區(qū)GDP工資占比大多集中在10%—14%之間,，但高低占比相差較大,。考察2012年的數(shù)據(jù),，工資占比最高的北京市,，達(dá)到33.63%，高出全國平均水平數(shù)倍,；而工資占比最低的江蘇省,，連續(xù)幾年工資占比都在8%以下，2012年僅為7.78%,。分析認(rèn)為,，北京市工資占比高，主要是由于高素質(zhì)人才的大量存在使北京市的工資總額較高,，而北京市的GDP總量并不算高,。江蘇省工資占比自2006年以來一直排名居末，一方面是因?yàn)榻K省GDP總量大,，在全國位居前三,，導(dǎo)致基數(shù)較大，另一方面與江蘇省并沒有因GDP創(chuàng)造多而過多分配有關(guān),。

　　中西部地區(qū)工資水平有較大提升空間

　　合理的地區(qū)工資關(guān)系有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,，也有利于人才的合理流動(dòng)和生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)移?！缎匠陥?bào)告》認(rèn)為,，目前地區(qū)間工資差距雖然出現(xiàn)積極變化，但總體差距仍然比較大,。近幾年東西部的差距有所下降,，但下降幅度有限，在增速最低的省份里,，中西部地區(qū)所占比例大,。地區(qū)工資總體格局未有大的改變，依然是東部工資水平高,，中,、西、東部地區(qū)較低,?？疾旃べY增長與勞動(dòng)生產(chǎn)率增長狀況，雖然全國多數(shù)地區(qū)做到了同步提高,，但仍有少數(shù)省份實(shí)際工資增速低于勞動(dòng)生產(chǎn)率的增速,，而這些省份主要分布在中西部和東北,，并且平均工資水平排名在全國15名之后，表明這些地區(qū)的工資還有較大的提升空間,。

　　人社部勞動(dòng)工資研究所所長劉學(xué)民認(rèn)為,，地區(qū)工資差距今后應(yīng)進(jìn)一步縮小，這需要政府加大宏觀調(diào)控力度,，通過地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和完善,，逐步引導(dǎo)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)合理轉(zhuǎn)移，在加大對中西部地區(qū)投資的同時(shí)加大持續(xù)力度,，促進(jìn)形成合理的經(jīng)濟(jì)布局,，促使地區(qū)間工資水平從非均衡性向均衡性方向發(fā)展。

　　他表示,，黨的十八大報(bào)告提出“努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步”和“提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”,，這應(yīng)當(dāng)成為縮小地區(qū)間工資收入差距的具體路徑。本報(bào)記者 白天亮