原標(biāo)題：環(huán)球時報：讓中國“政能量”持續(xù)發(fā)力

　　常常聽人們議論,，“正能量”是社會進(jìn)步的推動力。筆者贊同這個觀點,，但仔細(xì)想想,，“政能量”也是社會進(jìn)步的稀缺資源,，甚至沒有“政能量”就很難有持續(xù)的“正能量”,。本質(zhì)而言,，政能量是國家軟實力的重要表現(xiàn)與實現(xiàn)路徑,。

　　軟實力包括文化、價值,、政策,，軟實力的核心是文化，文化的核心是價值,，而政策是確保國家正確使用力量的前提,。當(dāng)一國之政策被國際社會廣泛認(rèn)為合法，且具有道德威信時,，該國就具有了政能量,。政策合法性就是要確保公共利益最大化，在國際關(guān)系中僅僅講“善意”是不夠的,，要確保一國之政策能夠推動人與人關(guān)系以及人與自然關(guān)系的持久和諧，能夠推動人類社會的理性進(jìn)步,。

　　在軟實力的國際博弈中,，加拿大是有“政能量”的國家，因為它有生物圈以及思想圈的實力來源,。筆者多次去加拿大訪問,，在加拿大，維持其自然狀態(tài)是加拿大保護(hù)公有土地的基本原則,。我參觀過幾處公有土地,，留下的印象是雜草叢生，毫無美觀可言,。但當(dāng)?shù)毓芾砣藛T告訴我們,，“原生態(tài)”就是他們要保護(hù)的目標(biāo)。

　　經(jīng)過多年努力,，中國“政能量”正處上升勢頭,，具體表現(xiàn)為：中國的國家形象發(fā)生了比較大的改變。從“中國威脅論”“中國崩潰論”到“中國責(zé)任論”“中國貢獻(xiàn)論”,，客觀反映中國實力的變化;中國政策,，特別是中國的發(fā)展模式受到世界關(guān)注，“北京共識”代表了一種不同于“華盛頓共識”的路徑選擇;中國已經(jīng)參加了幾乎所有重要的政府間國際組織,，中國還進(jìn)行了制度創(chuàng)新,，如六方會談、“10＋1”,、“10＋3”,、上合組織等，中國的很多想法通過制度得以實現(xiàn);中國提供了一系列全新的理念思想，如和平發(fā)展道路,、“和諧世界”理念,、一帶一路，等等,。

　　另一方面,，與歐美等大國相比，中國“政能量”依然有巨大提升空間,。例如,，在政治價值觀方面，中國的發(fā)展成就雖然吸引著世界,，但國際社會對“中國奇跡”普遍持好奇態(tài)度,，還沒有上升到欣賞與認(rèn)同的程度。一些發(fā)展中國家沒有條件也不打算“復(fù)制”中國的發(fā)展模式,。在外交政策方面,，中國在國際事務(wù)中的“話語權(quán)”依然有限，對中國事務(wù)的塑造能力顯然不夠,。

　　可以說,，國家的崛起不僅僅是一個經(jīng)濟(jì)事件，更應(yīng)該是一個文化事件與制度事件,。但是,，文化與制度的功能是有區(qū)別的，文化的核心功能是揚(yáng)善的,，制度的核心功能是懲惡的,，不能過分依賴文化去懲惡，也不能過分指望制度去揚(yáng)善,。為此,，政策要確保文化做文化該做的事情、制度做制度該做的事情,。政策強(qiáng)調(diào)科學(xué),，即要確保決策科學(xué)，簡單地說,，沒有不同意見決不輕易決策就是決策科學(xué),。政策強(qiáng)調(diào)平衡，在社會發(fā)展中,，既要講維穩(wěn),，也要講維權(quán);既要優(yōu)化頂層設(shè)計、更要推動基層創(chuàng)新;既要講民生,、也要講民主;既要強(qiáng)調(diào)無私奉獻(xiàn),、更要實現(xiàn)合理待遇;既要講經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、物質(zhì)基礎(chǔ)(小康社會)，也要講公平正義,、文明道德(和諧社會),。

　　總之，站在新的歷史起點上,，中國將進(jìn)一步走向世界,，世界將更加關(guān)注中國。“政能量”對中國的和平發(fā)展和國家安全的影響比以往任何時候都更大,、更深刻,、更直接。從某種強(qiáng)調(diào)上說,，一個國家政能量的衡量尺度,，對內(nèi)在于其最弱勢成員的福利程度與幸福指數(shù)，在于社會成員對這個國家的忠誠與歸屬;對外在于不僅要成為一個重要的國家,，更要成為一個受尊重的國家,，在于國際社會對這個國家歷史與現(xiàn)狀的欣賞與認(rèn)同?！?作者是中央黨校國際戰(zhàn)略研究所教授,、中央黨校-教育部“中外人文交流研究基地”執(zhí)行主任)