原標(biāo)題：北青報(bào)：警察要“高待遇”也要“嚴(yán)監(jiān)督”

　　只有警察的權(quán)力受到更加嚴(yán)格的監(jiān)督制約，納稅人才會(huì)樂于看到警察群體享有較高的待遇保障,，才能確保人民警察永遠(yuǎn)是人民的警察,，激勵(lì)人民警察更好地履行保衛(wèi)人民,、服務(wù)人民的職責(zé),。

　　《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》和相關(guān)改革方案近日經(jīng)中央審議通過,。改革方案提出,，根據(jù)人民警察的性質(zhì)特點(diǎn),，建立有別于其他公務(wù)員的人民警察管理制度和保障機(jī)制,，貫徹落實(shí)人民警察生活待遇“高于地方,、略低于軍隊(duì)”的原則，建立符合人民警察職業(yè)特點(diǎn)的工資待遇保障體系,；完善人民警察撫恤優(yōu)待制度,，建立健全人身意外傷害保險(xiǎn)等職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障制度。（相關(guān)報(bào)道見A4版）

　　這次公安改革共有七個(gè)方面的主要任務(wù),、100多項(xiàng)改革措施,，其中創(chuàng)新社會(huì)治安治理機(jī)制、深化公安行政管理改革、完善執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制等主要任務(wù),，以及取消暫住證制度,，全面實(shí)施居住證制度，建立戶口遷移網(wǎng)上流轉(zhuǎn)核驗(yàn)和居民身份證異地受理制度等改革措施,，都有利于進(jìn)一步改進(jìn)和完善公安工作,，有利于推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的一些問題，因此引起了公眾的廣泛共鳴,。相較這些內(nèi)容,，建立有別于其他公務(wù)員的人民警察管理制度和保障機(jī)制，貫徹落實(shí)警察生活待遇“高于地方,、略低于軍隊(duì)”的原則,，建立符合人民警察職業(yè)特點(diǎn)的工資待遇保障體系，雖然主要與警察群體的權(quán)益和保障有關(guān),，卻也同樣是深化公安改革,、確保人民警察執(zhí)法權(quán)威的有力舉措。

　　人民警察屬于公務(wù)員范疇,，公安機(jī)關(guān)是行政體系的一部分,，這次改革提出警察的管理和保障有別于其他公務(wù)員，公安機(jī)關(guān)的工資待遇保障有別于地方其他行政機(jī)關(guān),，而且明確提出警察的生活待遇要“高于地方”,，總之要在生活待遇、工資保障上對警察群體有所優(yōu)待,。之所以要給予警察群體“高待遇”,，是由公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)任務(wù)和人民警察的職業(yè)特點(diǎn)決定的。當(dāng)前,，社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)期,，公安機(jī)關(guān)任務(wù)繁重艱巨，警察成為風(fēng)險(xiǎn)最高的職業(yè),，近些年全國警察平均每年有四百多人犧牲,，三四千人負(fù)傷，是和平時(shí)期犧牲最大的一支隊(duì)伍,。此外,，警察大多長期超負(fù)荷工作，不僅工作壓力大,、生活壓力大,，還經(jīng)常遇到不配合甚至暴力抗法，精神上的壓力也較大,。加之基層民警受機(jī)構(gòu)規(guī)格和職數(shù)比例限制,，人數(shù)多、職數(shù)少，職業(yè)發(fā)展空間受限,，一些地方民警流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重,。凡此種種，對改革警察管理制度和保障機(jī)制提出了迫切要求,。

　　讓警察群體享有“高于地方”的待遇保障,，既是為了彌補(bǔ)他們付出的辛勞和做出的犧牲，也是為了保證警察隊(duì)伍的穩(wěn)定性,、戰(zhàn)斗力和職業(yè)尊嚴(yán),。如果警察群體的生活、工資待遇缺乏像樣的保障,，如果許多警察長年生活在社會(huì)平均水平之下,，我們很難想象，這個(gè)尷尬的群體將如何打擊違法犯罪,，保障公共安全,，很難想象一個(gè)“窮警察”如何堅(jiān)持廉潔奉公、公正執(zhí)法,。警察群體比一般公務(wù)員付出更多,，承受更大的風(fēng)險(xiǎn)，他們應(yīng)當(dāng)享有比一般公務(wù)員高一些的待遇保障,，這是一個(gè)再簡單不過的道理,。

　　與警察享有“高待遇”相對應(yīng)的是，必須在更高的層面依法治警,，以更加規(guī)范完備的制度從嚴(yán)治警,。一方面要深化行政審批、社會(huì)治安治理等各項(xiàng)改革,，剝離附著在公安工作某些環(huán)節(jié)上的不當(dāng)利益,，在保障“皇糧”供應(yīng)的同時(shí),，切斷公安機(jī)關(guān)吃“雜糧”的渠道,。另一方面，要全面加強(qiáng)對公安工作的監(jiān)督,，特別要拓寬外部監(jiān)督渠道,，大力推進(jìn)警務(wù)公開、執(zhí)法公開,，落實(shí)執(zhí)法辦案責(zé)任制,，完善執(zhí)法過錯(cuò)糾正和責(zé)任追究制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)執(zhí)法辦案活動(dòng),、插手具體案件處理的記錄,、通報(bào)和責(zé)任追究制度等，打造覆蓋執(zhí)法辦案全過程、全環(huán)節(jié)的責(zé)任鏈條,，真正做到把警察權(quán)力也關(guān)進(jìn)制度的籠子里,。

　　只有警察的權(quán)力受到更加嚴(yán)格的監(jiān)督制約，納稅人才會(huì)樂于看到警察群體享有較高的待遇保障,。也只有這樣,，才能確保人民警察永遠(yuǎn)是人民的警察，激勵(lì)人民警察更好地履行保衛(wèi)人民,、服務(wù)人民的職責(zé),。