原標(biāo)題：全國政協(xié)委員,、全國政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會副主任龍新民: 把農(nóng)民工春節(jié)回家購票作為福利工程

　　農(nóng)民工是伴隨我國改革開放大潮而涌現(xiàn)出的新型勞動大軍，是推進國家工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。在城鎮(zhèn)辛辛苦苦打工一年，回家過春節(jié)和親人團聚,，是廣大農(nóng)民工的共同心愿，也是弘揚中華民族傳統(tǒng)美德的實際行動。因此,，必須高度重視和妥善解決農(nóng)民工回家過春節(jié)的有關(guān)實際問題，特別是買車票難的問題,。

　　近些年來,，為解決農(nóng)民工春節(jié)回家買車票難的問題，各級政府和鐵路,、交通部門以及用工單位已經(jīng)采取了一些應(yīng)對措施,，但沒能從根本上解決問題。不少農(nóng)民工仍反映“一票難求”,，也有的農(nóng)民工不會網(wǎng)上訂票,，買張車票十分困難,。為了使農(nóng)民工春節(jié)回家不再為買汽車票、火車票發(fā)愁,，建議發(fā)揮我國的制度和體制優(yōu)勢,，由政府和用工單位采取有力舉措共同幫助解決這一難題，具體建議是：

一,、 政府和用工單位把解決農(nóng)民工回家過春節(jié)的車票作為一項對農(nóng)民工的福利工程納入統(tǒng)一計劃,，免費向農(nóng)民工提供一次性往返火車票或汽車票，由政府和用工單位各負擔(dān)車票費的一半,；或由政府,、用工單位、農(nóng)民工本人各負擔(dān)三分之一,。

二,、 本建議所講的農(nóng)民工，先可限定在跨省區(qū)市流動的農(nóng)民工和在本省區(qū)省會城市務(wù)工的農(nóng)民工,，且是在國營,、集體、民營企事業(yè)單位有正式務(wù)工合同的人員,。農(nóng)民工未成年子女與父母同行回家過春節(jié)的,，車票可由農(nóng)民工用工單位一起購買，費用由農(nóng)民工自行負擔(dān),。

三,、 鐵路、交通部門提前3至5個月向所在城市各有關(guān)部門特別是農(nóng)民工比較集中的單位發(fā)出預(yù)訂車票的通知,，采取分工包干的方式,，一個單位一個單位落實農(nóng)民工春節(jié)回家的火車票、汽車票計劃,，根據(jù)用工單位返回的訂票計劃,，保障農(nóng)民工所需車票。

四,、 為緩解春運壓力,，可采取調(diào)控春節(jié)農(nóng)民工休假時間的辦法，對從事基本建設(shè)以及在黨政軍機關(guān)從事各項服務(wù)工作的人員,，實施先行休假,，正月初五后提前返程的辦法，錯開春運前高峰時段,。春節(jié)期間因工作確實不能離崗返鄉(xiāng)的農(nóng)民工,，可在春節(jié)后的適當(dāng)時間安排回鄉(xiāng)探親，享受1次春節(jié)期間農(nóng)民工的車票待遇,。

五,、 春節(jié)前,，通過新聞媒體開展“把春節(jié)的車票更多地留給農(nóng)民工”的宣傳活動，引導(dǎo)城市干部職工除必要的探親外,，適當(dāng)減少集中返鄉(xiāng)過節(jié),、外出旅游的數(shù)量，以減少鐵路,、公路春節(jié)期間運力不足的壓力,。

六、 此方案如可試行,，建議國務(wù)院安排發(fā)展改革委,、財政部、交通部等相關(guān)部門對所需費用進行測算,。此方案實施會有較大難度,，也可考慮先在基本建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生,、礦山開采等艱苦行業(yè)務(wù)工的農(nóng)民工中進行試點,。