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曝中石油在周永康執(zhí)掌時期每頓宴請超10萬元

2015年02月16日 08:59 | 來源:中國經(jīng)濟周刊
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  中紀委真的拼了,。這是馬不停蹄的節(jié)奏啊。

  前一天(2月10日)才剛剛宣布完2014年中央第三輪巡視的反饋意見,,第二天(2月11日),中紀委書記王岐山召開中央巡視工作動員部署會宣布:2015年中央第一輪巡視13個巡視組將一口氣對中國核工業(yè)集團,、中石油、中海油,、中國電信,、中國移動等26家央企進行專項巡視。

  就在當天,,國務(wù)院國資委主任張毅在《中國紀檢監(jiān)察報》上發(fā)表署名文章,,題目就叫《中央企業(yè)負責人要堅定不移反腐敗》。

  太突然了,。對于央企里的“蛀蟲”來說,,2015年或許就是個大限。

  2015反腐劍指央企“蛀蟲”

  圍觀的人們難以抑制地興奮,,等了這么久,, 2015年反腐的利劍終于直指央企的“蛀蟲”,而且來勢如此兇猛,。

  在之前兩年的中央巡視中,,一共巡視了14家國有企業(yè)—— 12家為國務(wù)院國資委監(jiān)管的央企、1家為中管(中央管理)金融企業(yè)(中國進出口銀行),、1家文化類央企(中國出版集團),。其中,有8家是在2014年最后一輪巡視完成的,。

  2015年,,首輪巡視一下就增長到了26家。

  按照中央的部署,,今年要完成對中管國有重要骨干企業(yè)和金融企業(yè)巡視全覆蓋,。

  那么,中管國有重要骨干企業(yè)和金融企業(yè)大概有哪些呢,?據(jù)悉,,在國務(wù)院國資委監(jiān)管的112家央企中,由中組部負責人事任命的53家中管企業(yè)均將納入此番“巡視全覆蓋”,。而據(jù)新華社的報道,,除國務(wù)院國資委監(jiān)管的53家央企之外,還將包含金融,、鐵路等19家央企,。

  除去前兩年巡視中已被巡視過的14家,剩下的全部被列入今年的巡視任務(wù)單,。

  但中央巡視組只有13個,,一年如何完成對這么多家單位的巡視?答案是:每輪一個組巡視兩家,13個組同類同步安排,、分批集中匯報,,全部采用專項巡視的方式。

  為充實中央巡視組的力量,,已從中央紀委,、中央組織部、審計署,、國有重要骨干企業(yè)監(jiān)事會和省區(qū)市紀委,、中央紀委派駐紀檢組等部門抽調(diào)干部。

  當然,,在完成對14家央企的巡視之后,,中央巡視組已經(jīng)積累了相當?shù)慕?jīng)驗。這14家央企分別來自石油,、煤炭,、電力、通信,、交通,、文化、金融,、航空等,,這幾乎涵蓋了所有關(guān)乎國計民生的重點行業(yè)和領(lǐng)域。中央巡視組對這些領(lǐng)域發(fā)生的問題,,已經(jīng)可以做到“心中有數(shù)”。

  在此基礎(chǔ)上,,專項巡視可以很好地發(fā)揮自己的特點,。與常規(guī)巡視相比,專項巡視打法“靈準狠”,、節(jié)奏“短平快”,,瞄準重點人、重點領(lǐng)域,、重點問題,,專注目標,“哪里問題集中就巡視哪里,,誰問題突出就巡視誰”,。

  據(jù)人民日報報道稱,“專項巡視”是中央巡視領(lǐng)導小組成員多次研究創(chuàng)新而來,,習近平總書記親自拍板定下來的,。而且,“無論治黨治國治軍、內(nèi)政外交多么繁忙,,習近平都要親自確定巡視的對象,,親自審閱每份巡視報告,親自聽取每輪巡視成果匯報,、發(fā)表重要講話指導下一輪巡視開展的思路,。”

  根據(jù)中紀委的介紹,專項巡視,,可以針對一件事,、一筆經(jīng)費、一條線索進行,。那么,,這所針對的“一件事、一筆經(jīng)費,、一條線索”或很有可能早已為中紀委掌握,。

  當然,這些具體的人和事看似瑣碎,,卻應(yīng)當具有普遍性甚至全局性,。

  2015年首輪巡視動員部署會的新聞通稿是這么說的,從巡視,、審計,、信訪反映的問題以及審查案例引出的問題線索看,國有企業(yè)在管黨治黨,、黨風廉政建設(shè)上也存在一些普遍性問題,,有的問題相當突出。

  例如,,企業(yè)內(nèi)部存在買官賣官,、搞團團伙伙的問題;企業(yè)領(lǐng)導利用手中權(quán)力在資產(chǎn)資源交易中貴買賤賣,,采購招投標違規(guī)謀利,,家屬子女靠山吃山、謀取私利,。

  會議還特別強調(diào)了要查找靠山吃山,、利益輸送問題。為何,?因為在剛剛結(jié)束的2014年第三輪巡視意見反饋中,,這是央企最突出的“通病”。

  央企的那些通?。豪孑斔?、買官賣官,、奢靡之風

  2014年中央第三輪巡視名單中的中國聯(lián)通、中石化,、中國海運,、中船集團、華電集團,、神華集團,、東風集團、南航集團等8家央企的專項巡視反饋意見已經(jīng)全部公布,。

  在向各大央企反饋之前,,巡視組先將巡視情況向中央巡視領(lǐng)導小組匯報,并向中共中央政治局常委會報告有關(guān)情況,。這意味著巡視意見是經(jīng)中共中央政治局常委會首肯的,,代表著常委們的意見。

  2014年6月26日,,在聽取2014年中央巡視組首輪巡視情況匯報時,,習近平總書記就要求,向被巡視地區(qū),、單位反饋時,,要直指問題,一五一十把問題抖摟出來,,不要搞任何遮掩,,責成其認真整改。

  細看這輪巡視意見,,中央巡視組確實放了很多狠話,、用了許多一針見血的新詞,措辭之尖銳犀利,、所指之具體直接均超過了以往,。例如,“吃里扒外”,、“損公肥私”、“腐敗黑金”,、“利益輸送黑洞”,、“權(quán)力庇佑”等。

  雖然之前的中石油腐敗窩案,、華潤集團董事長宋林及其他多位高管的落馬已經(jīng)足夠震動,,也揭開了央企腐敗的一角。但此輪巡視意見所反饋的一些央企腐敗細節(jié)還是讓人觸目驚心,。

  其中,,利益輸送成為最高頻詞匯,,也是央企最嚴重的“通病”。

  《中國經(jīng)濟周刊》梳理發(fā)現(xiàn),,在中央巡視組對這8家央企的巡視意見中,,除華電集團的巡視意見中沒有出現(xiàn)“利益輸送”一詞外,其他的巡視意見中均出現(xiàn)了“利益輸送”,。但這并不代表華電集團不存在“利益輸送”,,而是換了一種表達,“違規(guī)向民營企業(yè)讓利,,造成國有資產(chǎn)流失,。”

  其他央企被巡視發(fā)現(xiàn)的利益輸送又是如何進行的呢?中央巡視組在巡視意見中詳細列舉了“利益輸送”的多種方式,。

  中國聯(lián)通:有的領(lǐng)導和關(guān)鍵崗位人員利用職權(quán)與承包商,、供應(yīng)商內(nèi)外勾結(jié),搞權(quán)錢,、權(quán)色交易,;有的縱容支持親屬、老鄉(xiāng)或其他關(guān)系人在自己管轄范圍內(nèi)承攬項目或開辦關(guān)聯(lián)企業(yè)謀利,;有的在子女出國留學,、就業(yè)等方面接受供應(yīng)商利益輸送;有的收受客戶所送有價證券,,收受貴重禮品,。

  中國海運:有的通過關(guān)聯(lián)公司承攬中國海運大量業(yè)務(wù),貼著企業(yè)發(fā)財,;有的開辦私人公司,,依托中國海運經(jīng)營同類業(yè)務(wù),面上干工作,,底下攬私活,,吃里扒外;有的以較低價格甚至低于成本價將運輸業(yè)務(wù)交由自己或親友的公司經(jīng)營,,損公肥私,;有的虛構(gòu)業(yè)務(wù)往來,侵吞國有資產(chǎn),,或在職時照顧關(guān)聯(lián)企業(yè),,退休后被關(guān)聯(lián)企業(yè)高薪聘用。

  神華集團:有些企業(yè)領(lǐng)導人在煤炭經(jīng)營銷售中結(jié)成利益同盟,,利用煤炭政策價差謀取私利,;一些私人老板受利益驅(qū)動并得到“權(quán)力”庇佑,打著滅火工程旗號大肆開采和銷售煤炭,。滅火工程成為少數(shù)人的“暴利工程”,,形成“鏈條式”腐敗,。

  不難發(fā)現(xiàn),由自己或親友開辦私人公司在自己管轄范圍內(nèi)承攬項目或進行關(guān)聯(lián)交易,,謀取私利的現(xiàn)象最為普遍,,在中國聯(lián)通、中石化,、中國海運,、中船集團、東風汽車公司等5家央企的巡視意見中均有出現(xiàn),。其中,,中國海運最為典型,中央巡視意見反饋的問題第一句便是“多年來,,中國海運一些領(lǐng)導人員及親友和特定關(guān)系人圍繞航運業(yè)務(wù)開辦關(guān)聯(lián)公司進行利益輸送,,‘靠船吃船’問題突出。”

  從巡視意見看,,這些輸送的利益或流向了領(lǐng)導干部本人,,或流向了其配偶、子女等親屬,。事實上,,這并不陌生。據(jù)媒體報道,,周永康家族在中石油就是這么干的,,而且,在周永康離開中石油邁向更高的領(lǐng)導崗位之后,,他的家屬通過周在中石油的親信,,仍可繼續(xù)享有中石油的巨額利益輸送。

  利益輸送問題頻發(fā)于資產(chǎn)并購重組,、工程項目,、物資采購以及營銷等領(lǐng)域。例如,,巡視意見說,,南航的營銷領(lǐng)域貪腐問題多發(fā);神華集團在煤炭生產(chǎn)經(jīng)營銷售,、資產(chǎn)并購重組,、工程項目和物資采購招投標方面聚集較大腐敗風險;中石化不同層級,、不同板塊經(jīng)營管理人員利用掌握的資源和平臺在工程建設(shè)、物資供應(yīng),、油品銷售,、合資合作,、海外經(jīng)營中搞利益輸送和交換……

  利益輸送,靠山吃山,、靠船吃船,、靠油吃油……新華社在一篇評論中言辭激烈地將這些利用職權(quán)吃里扒外、損公肥私,、一步步蠶食,、圍獵國資的人直斥為“國企蛀蟲”。

  中央巡視全覆蓋的目的就是消除“國企蛀蟲”,。

  還有一些問題,,同樣不可忽視。例如,,買官,、賣官、“帶病提拔”的痼疾在央企中十分普遍,;央企高管們喜歡公款打高爾夫球,、公款旅游、公款吃喝的奢靡之風仍然屢禁不止,。

  在更早之前已巡視過的中糧集團就被反饋“公款支付打高爾夫球費用等奢侈浪費問題突出”,。

  部分央企的公款吃喝問題嚴重到什么程度?據(jù)一位已經(jīng)退休的老中石油告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者,,早在上世紀90年代,,就是周永康執(zhí)掌中石油的那個年代,每頓宴請消費沒有低于10萬元,,而且,,這樣的宴請幾乎每天都要發(fā)生。

  哪家央企存在的問題最嚴重

  巡視的效果已經(jīng)顯現(xiàn),。

  自2014年中央第三輪巡視以來,,上述8家央企中已有10多名“國企蛀蟲”被抓。例如,,南方航空股份有限公司副總經(jīng)理徐杰波,、周岳海、陳港以及運行總監(jiān)田曉東,,相繼因涉嫌職務(wù)犯罪被檢察機關(guān)立案偵查,;中國聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)分公司原副總經(jīng)理兼網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部原總經(jīng)理張智江、中國聯(lián)通信息化和電子商務(wù)事業(yè)部原總經(jīng)理宗新華先后落馬……

  而這僅僅是一個開始,。

  一個值得注意的細節(jié)是,,在這輪巡視意見反饋中,中央巡視工作領(lǐng)導小組成員,、辦公室主任黎曉宏特別親臨了中國聯(lián)通和中國海運的反饋現(xiàn)場,,親自“坐鎮(zhèn)”傳達習近平總書記關(guān)于巡視工作的講話精神,。而其他的6家央企均由巡視組組長傳達精神,黎曉宏并未出席,。

  中央黨校教授張希賢在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時認為,,這有可能說明這些單位的問題更加復雜,從黨風廉政建設(shè)的總體要求看,,這些企業(yè)暴露出來的問題更加重要,,因此引起了中央巡視組的高度重視,由中央巡視組的主要負責人親自出面提醒,、“敲打”,。

  國資委主任張毅在2月11日發(fā)表的《中央企業(yè)負責人要堅定不移反腐敗》一文中很不客氣地“敲打”說,“有的企業(yè)黨委書記太客氣了,,沒有責任追究稀里糊涂的,。中央企業(yè)今年就要問責一批,抓典型,。我希望誰也別當這個典型,,趕快把主體責任、監(jiān)督責任負起來,。中央都講到這個程度了,,我們還不落實,還等什么,?,!”

  張毅還特別提到:前段時間中央巡視組進駐部分中央企業(yè),從反饋的情況看,,沒有一家被巡視的企業(yè)不存在問題,,有的企業(yè)問題還十分嚴重。

  從中央巡視組對中國聯(lián)通,、中國海運這兩家企業(yè)的巡視意見看,,反映的問題之具體、詳盡,,用詞之尖銳,、嚴厲,位于上述8家央企前列,。例如,,第八巡視組組長寧延令直指中國聯(lián)通存在內(nèi)外勾結(jié),搞權(quán)錢,、權(quán)色交易,;中央第九巡視組組長佟延成則直斥中國海運的一些領(lǐng)導吃里扒外,損公肥私。

  寧延令在紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線上工作多年,,佟延成雖任職中組部,,但也是在巡視一線“征戰(zhàn)”多年,在之前的四輪巡視中,,兩人均為副組長,此次均被“扶正”,。兩人的巡視經(jīng)驗均相當豐富,,中紀委查辦全國政協(xié)原副主席蘇榮案,即依據(jù)寧延令所在的第八巡視組駐江西巡視后移交的問題線索立案,,而佟延成所巡視的河南和四川省,,亦“戰(zhàn)績”顯著。

  那么,,面對中央巡視組這樣不留情面的,、一針見血的巡視報告,各位央企負責人又作何反應(yīng)呢,?

  中國海運黨組書記,、董事長許立榮的回應(yīng)很有意思:“為什么中央巡視組發(fā)現(xiàn)這么多、這么嚴重的問題,,而我們自己卻發(fā)現(xiàn)不了,?根本在于我們政治上不夠敏銳,缺乏發(fā)現(xiàn)腐敗,、懲處腐敗,、預防腐敗的勇氣和擔當。”

  事實上,,從此輪巡視的反饋意見看,,在央企內(nèi)部,黨風廉政建設(shè)主體責任落實不夠,,部分紀檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督責任嚴重缺失的現(xiàn)象并不鮮見,。

  例如,中央第十二巡視組組長董宏向神華集團反饋專項巡視情況時指出,,神華集團一些黨組織不同程度存在放松管理,,放任管理,放縱甚至放棄管理等消極狀況,。

  但如今想要視而不見已經(jīng)不可能了,,整改是必須的。

  中石化董事長傅成玉表示,,對于問題線索,,將集中力量一查到底,不論涉及到誰,決不手軟,、決不姑息,。

  僅在中央巡視組反饋會議半小時后,中石化黨組即召開專題會,,制定整改方案,。按照傅成玉的要求,限時兩個月整改完成,,確保整改任務(wù)件件有落實,。

  但在以前的巡視整改中,就有落實不認真的,。在此輪巡視中,,中央巡視組便直指東風汽車公司“對2011年原中央第四企業(yè)金融巡視組反饋意見沒有認真整改,致使領(lǐng)導干部親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題愈演愈烈”,。

  這意味著已經(jīng)被巡視過的單位如果不及時整改到位,,那將隨時可能面臨中央巡視組殺個“回馬槍”,“新賬舊賬一起算”,!

  (原標題:【熱別報道】央企,,王岐山來了!)

編輯:羅韋

關(guān)鍵詞:中央 央企 巡視組 王岐山

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