原標(biāo)題：中國(guó)罰高通 出手重了嗎？

　　新華社紐約２月１１日電財(cái)經(jīng)觀察：中國(guó)罰高通　出手重了嗎,？

　　新華社記者王乃水　李銘

　　國(guó)家發(fā)改委１０日宣布,，對(duì)高通公司濫用市場(chǎng)支配地位實(shí)施排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的壟斷行為,，依法處以近１０億美元的罰款,。在遭受中國(guó)反壟斷史上最大罰單之際，當(dāng)日高通美股價(jià)格卻大漲近５％,。

　　專家認(rèn)為,，美國(guó)具有全球最發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)，高通在股票市場(chǎng)的表現(xiàn),，恰恰體現(xiàn)了業(yè)內(nèi)人士對(duì)該事件積極意義的普遍認(rèn)可,，也從一個(gè)側(cè)面印證了中國(guó)反壟斷執(zhí)法的合理性。

　　處罰輕或重 市場(chǎng)來(lái)判斷

　　分析人士指出,，此次高通接到的罰單刷新了中國(guó)反壟斷罰款紀(jì)錄,，卻低于華爾街普遍預(yù)期?？此聘甙旱姆磯艛嗔P金,，其實(shí)并不會(huì)傷及這家芯片巨頭的根本。

　　中國(guó)對(duì)高通的處罰結(jié)果公布后,，不少投資機(jī)構(gòu)將高通評(píng)級(jí)調(diào)為買入,，野村證券更將高通股票的目標(biāo)價(jià)位調(diào)高至每股８０美元,。高通也在處罰結(jié)果公布后，小幅上調(diào)了其２０１５年業(yè)績(jī)預(yù)期,。１０日高通股價(jià)上漲４．６９％,，收于每股７０．２６美元。

　　曾參與中國(guó)首起反壟斷案件調(diào)查的美國(guó)湯普金斯國(guó)際咨詢公司副總裁邁克爾·扎庫(kù)爾說,，在此案中,，中國(guó)發(fā)改委是在掌握充分證據(jù)的基礎(chǔ)上，依照相關(guān)法律對(duì)高通壟斷行為進(jìn)行的處罰,，該處罰是高通公司,、市場(chǎng)投資者以及中國(guó)政府都能接受的結(jié)果。

　　美國(guó)耶希瓦大學(xué)商學(xué)院教授黃河說,，高通２０１４年凈利潤(rùn)達(dá)８０億美元,，并握有３２０億美元現(xiàn)金，近１０億美元的罰款完全在其可承受的法律風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)力范圍內(nèi),。

　　美國(guó)扎克斯投資研究公司在一份報(bào)告中表示,，高通“認(rèn)罰”給該事件畫上了句號(hào)，消除了其在中國(guó)這一最大市場(chǎng)上的不確定性,。

　　罰單大或小 法理來(lái)衡量

　　高通受罰引起美國(guó)媒體普遍關(guān)注,，不少媒體都對(duì)這一事件進(jìn)行了較為客觀的分析，也有媒體依然難以摘下有色眼鏡,，對(duì)一宗普通的反壟斷案件做過度解讀乃至誤讀,。

　　對(duì)此，一些專家指出,，兩年來(lái),，中國(guó)市場(chǎng)執(zhí)法行為一直遵循去行政化、同罪同罰以及與國(guó)際通行規(guī)則接軌的原則,。此次對(duì)高通的執(zhí)法調(diào)查行動(dòng)專業(yè)性強(qiáng),、處罰措施得當(dāng)，體現(xiàn)了中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管的進(jìn)步,。

　　黃河表示,，中國(guó)這次依據(jù)反壟斷法對(duì)外國(guó)大公司實(shí)施高強(qiáng)度調(diào)查和處罰，調(diào)查過程和處罰內(nèi)容都很專業(yè),，８％的罰金比例也在國(guó)際通行做法１０％的上限以內(nèi),。

　　他指出，該事件顯示,，中國(guó)當(dāng)局意識(shí)到,，有必要依法建立公平、成熟,、活力,、資源配置高效的市場(chǎng),，標(biāo)志著中國(guó)在依法規(guī)范市場(chǎng)和公司行為方面取得突破性進(jìn)步。

　　致力于中美兩國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域研究的七星天咨詢有限責(zé)任公司執(zhí)行總裁龍翔表示,，從某種意義上說,，專利是政府為鼓勵(lì)創(chuàng)新而賦予企業(yè)的一種有限度的“壟斷”，其本意是鼓勵(lì)創(chuàng)新,、促進(jìn)生產(chǎn)進(jìn)步，專利授權(quán)使用過程中的重要原則是公平,、合理,、非歧視。

　　針對(duì)高通案,，他說,，由于高通在３Ｇ專利領(lǐng)域具有明顯市場(chǎng)支配地位，其他企業(yè)在專利使用談判中基本沒有話語(yǔ)權(quán),，高通濫用市場(chǎng)支配地位的行為反而讓專利成為阻礙行業(yè)發(fā)展的因素,。

　　據(jù)悉，高通在專利授權(quán)方面的做法一直飽受詬病,。歐盟,、美國(guó)、日本,、韓國(guó)等都曾對(duì)高通發(fā)起反壟斷調(diào)查,，韓國(guó)２００９年還對(duì)其開出２．０８億美元的罰單。

　　龍翔說,，考慮到高通在華業(yè)務(wù)規(guī)模巨大及高通２０１４年全球營(yíng)業(yè)收入一半來(lái)自中國(guó)的現(xiàn)實(shí),，中國(guó)此次不足１０億美元的罰單相當(dāng)合情合理。據(jù)媒體報(bào)道,，目前美國(guó),、歐盟仍在對(duì)高通進(jìn)行相關(guān)調(diào)查。

　　執(zhí)法敢亮劍 彰顯改革力

　　近期,，在全球經(jīng)濟(jì)整體不景氣背景下,，多個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速趨緩，某些西方媒體借此炒作外資撤離中國(guó)論,。有人甚至言之鑿鑿,，稱高通案將嚇跑更多外資。

　　這種論調(diào)顯然不符合事實(shí),，也暴露出某些媒體的短視和盲區(qū),。聰明人應(yīng)該明白，中國(guó)毫不手軟對(duì)高通開出罰單,，恰恰顯示了道路自信和改革決心,。

　　中國(guó)逆勢(shì)“亮劍”的舉措,，首先體現(xiàn)了中國(guó)政府對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑和前景的信心。數(shù)據(jù)顯示,，２０１２年到２０１４年,，中國(guó)市場(chǎng)營(yíng)業(yè)額占高通全球營(yíng)業(yè)額比重分別為４２％、４９％,、５０％,。高通接受處罰后也表示，將繼續(xù)加大在中國(guó)投資,，謀求更好發(fā)展,。高通這種挨罰也不舍中國(guó)的姿態(tài)，是外資普遍看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)的典型,。

　　執(zhí)法者敢于“亮劍”,，更彰顯了中國(guó)深化改革的決心。中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人在執(zhí)政之初便大力深化改革,，促進(jìn)依法治國(guó),，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要有質(zhì)量，市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)要有效率,。顯然,，旨在打破壟斷、維護(hù)法治經(jīng)濟(jì)的執(zhí)法行動(dòng),，與相關(guān)執(zhí)政理念和改革目標(biāo)相符,。

　　黃河說，反壟斷法既可用來(lái)抑制外國(guó)公司的壟斷定價(jià)權(quán),，也可用來(lái)打破中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)壟斷,。一個(gè)法治、公平的中國(guó)市場(chǎng)符合各國(guó)投資者利益,。今后,，伴隨中國(guó)改革深化，外資將有條件依法進(jìn)入中國(guó)更多行業(yè),。

　　分析人士指出,，某些西方媒體和商會(huì)組織應(yīng)摘掉有色眼鏡，正視中國(guó)依法處罰高通的積極意義,，與日趨依法行政,、尊重市場(chǎng)規(guī)則的中國(guó)共同成長(zhǎng)。（完）