在中國(guó)歷史上,，薄俸制是大部分王朝的主旋律,。薄俸有好處,，比如節(jié)省了大量的財(cái)政支出,，比如也培育出一大批所作所為特別感人的清官,。

　　但與此同時(shí),，薄俸制也有著巨大的危害,，因?yàn)樗菀渍T發(fā)腐敗,，并導(dǎo)致腐敗的普遍化,。

　　即使是最低薪的朝代,，也仍然會(huì)有個(gè)別清廉官員出現(xiàn)，所以對(duì)個(gè)體來(lái)說(shuō),，低薪只是貪腐的必要條件,，而不是充分條件,。但是，從歷史大數(shù)據(jù)來(lái)看,，收入過(guò)低,，很容易引發(fā)大面積的貪腐。

　　漢代“薄俸”官吏收入難抵平民,，貪腐大流行

　　比如漢代官吏平均月收入是1389錢(qián),。然而漢代一個(gè)被雇來(lái)替人服徭役的“更卒”，其報(bào)酬是“月二千”,。也就是說(shuō),，官吏平均收入還比不上一個(gè)平民。

　　深受薄俸之苦的漢代官員崔寔曾經(jīng)詳細(xì)算了一筆賬,，來(lái)證明東漢中后期的俸祿制度多么不合理,。他說(shuō)，“夫百里長(zhǎng)吏,，一月之祿,，得粟二十斛、錢(qián)二千,。長(zhǎng)吏雖欲崇約,，猶當(dāng)有從者一人。假令無(wú)奴,，當(dāng)復(fù)取客,。客庸一月千,，芻膏肉五百,，薪炭鹽菜又五百。二人食粟六斛,，其余財(cái)足給馬,，豈能供冬夏衣被、四時(shí)祠祀,、賓客斗酒之費(fèi)乎,？況復(fù)迎父母、致妻子哉,！自非夷齊,，孰能餓死？于是則有賣(mài)官鬻獄,，盜賊主守之奸生矣,。”就是說(shuō)，一個(gè)堂堂縣長(zhǎng)，月俸才40斛,，相當(dāng)于4000錢(qián),。即使不照顧父母妻子，自己一個(gè)人生活,，但身邊總少不得要雇一個(gè)傭人了,。一個(gè)傭人每月傭金1000錢(qián)，每月的柴草及油,、肉每月需500錢(qián),，薪炭鹽菜也要500錢(qián)。加上主仆二人糧食消費(fèi)6斛,，又是600錢(qián),，以上總計(jì)2600錢(qián)，下余1400錢(qián),，還要用來(lái)養(yǎng)馬,。因此冬夏衣被、四時(shí)祠祀,、賓客斗酒之類(lèi)費(fèi)用就無(wú)處可出了,，再加上父母妻子需要奉養(yǎng)，所以這點(diǎn)工資確實(shí)沒(méi)法支撐正常的生活,。

　　崔寔在中國(guó)歷史上首次對(duì)薄俸與吏治的關(guān)系進(jìn)行了深入的思考,。他說(shuō)：“今所使分威權(quán)，御民人,，而其俸祿甚薄,，仰不足以養(yǎng)父母，俯不足以活妻子,。所愛(ài)所親,，方將凍餒，雖冒刃求利,，尚猶不避,。是所謂渴馬守水，餓犬護(hù)肉,，其不侵,，亦無(wú)幾矣”。

　　在兩千年前,，崔寔就已經(jīng)把道理講得這樣清楚了,。然而和后世一樣，東漢皇帝們?cè)谶@種情況下,，卻開(kāi)始大力提倡“清官”政治，要求官員們崇尚節(jié)操，以清廉自守,，以“薄屋者為高,，藿食者為清”。這顯然不會(huì)有什么效果,。在薄俸制下,，東漢官風(fēng)迅速大壞。“鄉(xiāng)官部吏,，職斯祿薄”,，導(dǎo)致他們“車(chē)馬衣服，一出于民,，廉者取足,，貪者充家”。也就是說(shuō),，既然國(guó)家不能提供足夠的生活費(fèi)用,，那么官吏衣食所需，只有向老百姓伸手了,。清廉之人,，撈的錢(qián)夠一家生活就可以了，那些貪婪之人,，則開(kāi)始無(wú)所不至,，貪腐開(kāi)始大面積覆蓋了全部官僚系統(tǒng)。“上自公侯,，下至小吏,，皆不得祿，而私賦斂,，貨賂上流,，獄訟不決”。

　　明太祖的低薪制致官不聊生 ,，貪腐官員前腐后繼

　　明代的“薄俸制”的歷史上很有名,。論者動(dòng)不動(dòng)就說(shuō)，“明官俸最薄”,，“俸祿之薄,，無(wú)以逾明者。”

　　明代俸祿確實(shí)是非常之微薄,，這與明太祖朱元璋的統(tǒng)治思路有關(guān),。

　　因?yàn)槌錾碡毧啵煸敖K生痛恨貪官污吏,。他曾說(shuō)：“昔在民間時(shí),，見(jiàn)州縣長(zhǎng)吏多不恤民,，往往貪財(cái)好色，飲酒廢事,，凡民疾苦,，視之漠然，心實(shí)怒之,。故今嚴(yán)法禁,，但遇官吏貪污殘害民者，罪之不恕,。……茍貪賄摧法,，猶行荊棘中，寸步不可移,，縱得出,，體無(wú)完膚矣。”

　　朱元璋不了解,，正是元代的薄俸制助長(zhǎng)了官吏的貪污腐敗,。樸素的農(nóng)民式思維，讓他認(rèn)為“當(dāng)官的沒(méi)幾個(gè)好人”,。因此在中國(guó)歷朝歷代中,，朱元璋對(duì)官員們是最苛刻的。 在制定俸祿制度的時(shí)候,，朱元璋對(duì)自己的親戚家人待之唯恐不厚,，宗室貴族的俸祿異常豐厚?；首臃鉃橛H王后年俸有一萬(wàn)石,，是最高官員的近七倍，這還不包括巨大的土地賞賜,。但與此同時(shí),，朱元璋以開(kāi)國(guó)之初，經(jīng)濟(jì)凋敝,，“百姓財(cái)力俱困,，如初飛之鳥(niǎo)”為由，又把官吏的俸祿定得出奇之低,，對(duì)普通官員以“薄俸”為主流,。

　　顧炎武說(shuō)，唐代上州司馬是五品官,，每年收入數(shù)百石,，還有月俸六七萬(wàn)錢(qián)，收入足以庇身給家,。而明代官員的收入,，不過(guò)是唐代的十分之二到十分之三,。

　　這樣的低薪“不足以資生”，導(dǎo)致很多官員難以養(yǎng)家糊口,。

　　比如洪武年間的陜西參政陳觀,，“在陜以廉謹(jǐn)稱(chēng),。其卒也,，妻子幾無(wú)以自存。”他一死,，家兒老小馬上就無(wú)法生活了,。

　　最為極端的例子是官至正三品的通政使的曾秉正。此人雖然曾任職高官,，去職之時(shí)竟然“貧不能歸”,，實(shí)在沒(méi)有辦法，“鬻其四歲女”,，把小女兒賣(mài)了,，充作路費(fèi)。朱元璋一聽(tīng),，不但沒(méi)有反省自己低薪政策給官員生活帶來(lái)的困苦,，反而勃然大怒，認(rèn)為曾秉正的行為有違人倫天性,，干脆把他給閹割了：“帝聞（曾賣(mài)女一事）大怒,，置腐刑，不知所終”（《明史?曾秉正傳》）,。

　　然而,，歷史跟朱元璋開(kāi)了一個(gè)天大的玩笑，在他執(zhí)政期間,，貪腐官員前腐后繼,，“朝殺而暮犯”。

　　歷史大數(shù)據(jù)證明低薪薄俸制度易誘發(fā)腐敗

　　中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)是一個(gè)官本位的社會(huì),，權(quán)力控制了幾乎一切資源,。與此同時(shí)，傳統(tǒng)的監(jiān)督方式又有很大的局限性,。官員權(quán)力很大,，受到的約束卻極弱，因此伸手撈錢(qián),，易如反掌,。

　　在這種情況下，再給他們低薪,，讓他們的收入無(wú)法滿(mǎn)足正常生活需要,，這就出現(xiàn)了崔寔所謂“渴馬守水,，餓犬護(hù)肉”的局面。也就是說(shuō),，你讓一條狗去看著一塊肥肉,，卻一天只給它二兩粥喝，那么無(wú)論你怎么打它,，罵它,，嚇唬它，教育它,，它也還是要偷吃,，因?yàn)椴煌党运突畈幌氯ァＫ哉f(shuō)薄俸制很容易誘發(fā)犯罪,。

　　此外,，中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)很多朝代的腐敗，也是一種體制性缺陷的腐敗,。這種腐敗基于體制的兩方面缺陷：一個(gè)是監(jiān)督不到位,。傳統(tǒng)政治中只存在自上而下的權(quán)力體系的內(nèi)部監(jiān)督，沒(méi)有民眾億萬(wàn)雙眼睛從下而上監(jiān)督,，只靠皇帝一雙眼睛從上而下監(jiān)督,，是不可能有效監(jiān)視百官的。這就造成了官員監(jiān)督上的信息嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng),。另一個(gè)就是低薪制,，多數(shù)官員收入與支出之間存在巨大差距，如果你象海瑞那樣嚴(yán)守國(guó)家規(guī)定,，只能導(dǎo)致朝不保夕,，成為官場(chǎng)上的笑話(huà)。所以在生活艱辛之際,，只有一小部分官員能象曾國(guó)藩那樣,，以堅(jiān)定的理學(xué)信仰來(lái)抵御物質(zhì)誘惑。大多數(shù)人卻不可避免地把手伸向灰色收入,，導(dǎo)致第一次“失身”,。而腐敗這件事，如同吸毒或者性行為一樣,，有了第一次,，就很容易有第二次。因?yàn)槟阖澮淮我彩秦?，貪兩次也是貪,。很少有人說(shuō)，我一生就收過(guò)一次錢(qián),。所以,，低薪制很容易誘發(fā)腐敗,，并導(dǎo)致腐敗的蔓延。明清兩代是中國(guó)歷史上薪俸最低的兩個(gè)朝代,，這兩個(gè)朝代后期的腐敗程度之深,，面積之廣，在中國(guó)歷史上也是登峰造極,。這兩者之間,，并非只是一種巧合。

　　不難發(fā)現(xiàn),，實(shí)行低薪制的王朝還都有一個(gè)特點(diǎn),，統(tǒng)治者迷信道德教育，他們認(rèn)為,，官員腐敗與吏員貪婪似乎只與道德有關(guān)。比如康熙年間,，面對(duì)“俸薄祿微,、廉吏難支”的情況，康熙大力提倡理學(xué),，表彰清官,。他希望官員們以“存天理遏人欲”的理學(xué)為思想武器，保持廉潔,。他反復(fù)說(shuō): “潔己操躬,，臣子之義，悖入悖出,，古訓(xùn)所戒,，當(dāng)官者宜銘諸座右”。應(yīng)該說(shuō),，這種思路在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)中一直很有市場(chǎng),，也是低薪制得以存在的重要思想基礎(chǔ)。比如嘉慶時(shí)的兩江總督孫庭玉就大義凜然地說(shuō),，俸祿水平與廉政毫無(wú)關(guān)系：“人之貪廉, 有天性,。貪者，雖加俸而亦貪,；廉者,，不加俸而亦足”，也就是說(shuō),，思想政治工作是廉政建設(shè)唯一的可靠保證,。實(shí)際上只把問(wèn)題歸于道德，并不是在解決問(wèn)題,，而是在回避問(wèn)題的根源,。

　　從歷史大數(shù)據(jù)看,，收入過(guò)低，很容易引發(fā)大面積的貪腐,。歷史大數(shù)據(jù)也告訴后人,，腐敗的危害是巨大的，它會(huì)導(dǎo)致官僚體制失效,，統(tǒng)治效率低下,，嚴(yán)重危及政權(quán)穩(wěn)定，甚至導(dǎo)致整個(gè)國(guó)家政權(quán)搖搖欲墜,。從總體上講,，提高官吏俸祿從表面上看會(huì)因?yàn)樾柙黾淤x稅，給百姓增加負(fù)擔(dān),。但是這遠(yuǎn)比官員毫無(wú)節(jié)制地盤(pán)剝百姓所給百姓造成的痛苦要輕得多,。

　　（作者簡(jiǎn)介：張宏杰,，學(xué)者,，作家。復(fù)旦大學(xué)歷史學(xué)博士,，現(xiàn)為清華大學(xué)歷史系博士后,。中國(guó)作家協(xié)會(huì)會(huì)員。著有《給曾國(guó)藩算算賬》,、《曾國(guó)藩的正面與側(cè)面》,、《大明王朝的七張面孔》等，有多部作品在港臺(tái)及海外出版,。在《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究》等學(xué)術(shù)刊物發(fā)表多篇論文,。在《當(dāng)代》、《天涯》,、《鐘山》等文學(xué)刊物發(fā)表過(guò)很多文學(xué)作品,，大型紀(jì)錄片《楚國(guó)八百年》及《戊戌變法》總撰稿，在央視《百家講壇》主講《成敗論乾隆》,。）