新華社發(fā)

　　1月13日,，習近平總書記出席十八屆中央紀委五次全會并發(fā)表重要講話,，將整治“四風”作為2015年度黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重點工作之一,，要求“橫下一條心糾正‘四風’”,，這無疑給那些指望“風頭過了可以我行我素”的黨員、干部以當頭棒喝,。

　　群眾路線教育實踐活動始終聚焦“四風”,、反對“四風”，通過一年半的不懈努力,，“四風”得到有力整治,，群眾反映強烈的突出問題得到有效解決，嚴肅黨內(nèi)政治生活蹚出有效途徑,，黨風,、政風和社會風氣為之一新。新年伊始,，總書記再次發(fā)出整治“四風”動員令,、吹響糾正“四風”進軍號?？梢灶A見,，糾“四風”必將貫穿2015年度，再度成為年度高頻詞,。

　　反“四風”絕不是“一陣風”,，一抓到底才能抓出長效

　　糾風之難，難在防止反彈,。

　　“教育實踐活動不是結(jié)束了嗎,，你們來干嗎？”一位基層官員問前來調(diào)研的中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室工作人員,。

　　在教育實踐活動基本收官后,，中央教育實踐辦組織5個小組，分別到內(nèi)蒙古,、遼寧,、浙江、福建,、山東,、廣西、重慶,、貴州,、陜西、甘肅等10個省區(qū)市隨機走訪,、個別訪談,、實地查看，對教育實踐活動后續(xù)整改工作開展專題調(diào)研和督促檢查,，在得出“態(tài)勢總體較好”結(jié)論基礎(chǔ)上,，也發(fā)現(xiàn)一些值得注意的苗頭性問題,，認為“活動已經(jīng)結(jié)束，可以‘一切照舊’”的黨員,、干部竟不在少數(shù),。

　　事實上，對壞作風,、惡習氣的頑固性,、反復性，總書記始終有著清醒認識,，他在教育實踐活動總結(jié)大會上提醒全黨,，“‘四風’問題有所收斂，但樹倒根存”,，必須“使作風建設(shè)要求真正落地生根”,?？倳涍€“贊成辦公室適當保留一段時間”,，要求全力抓好整改落實工作。這些完全有別于以往歷次黨內(nèi)集中教育活動的做法,，被廣泛解讀為體現(xiàn)了務(wù)求實效的理念,，被認為是活動不走過場的有效舉措。

　　辦公室適當保留一段時間,，再次組建45個中央督導組督查省部級單位民主生活會,，印發(fā)《關(guān)于深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的指導意見》,，擇機“殺個回馬槍”,、開展“回頭看”……多方面信息均可印證，集中性的教育實踐活動雖已告一段落,，但持之以恒抓整改,、馳而不息反“四風”仍將是全黨長期任務(wù)。中國政治學會副會長包心鑒教授判斷,，在達到總書記提出的“常抓抓出習慣,、抓出長效”的目標之前，反“四風”都將處于“上升通道”,，反“四風”的力度和標準都不會降低,。“任何低估中央整治‘四風’一抓到底決心的，都將被事實予以有力反擊,，在現(xiàn)實中遇挫碰壁,。”

　　糾“四風”正“爬坡過坎”，宜一鼓作氣而非“歇一口氣”

　　1月21日,，上海市紀委通報了黃浦區(qū)部分干部公款吃喝的有關(guān)情況,。就是在中央持續(xù)高壓反對“四風”的背景下，黃浦區(qū)公款吃喝事件發(fā)生了，這不能不說是頂風違紀搞“四風”的典型案例,，也是2015年度因“四風”問題被嚴肅處理的首個重大事件,。按照總書記“把頂風違紀搞‘四風’列為紀律審查重點”的要求，顯然在新的一年里,，黃浦區(qū)不會是孤例,。2015年，那些仍不將“四風”問題當回事的黨員,、干部,，那些認為“吃吃喝喝不是事，公車私用不算事,，公款送禮是小事,，公款旅游是常事”的固有觀念，都將面臨強力打擊,。

　　值得注意的是,，雖然中央三令五申“整改落實必須到位”，但缺乏持續(xù)抓整改認識的黨員,、干部仍為數(shù)不少,。記者采訪的一些基層黨員、干部普遍“直言不諱”,，“現(xiàn)在誰還管整改的事兒”“沒人盯沒人管,，不必太當真”。有的單位認為教育實踐活動已經(jīng)“翻篇兒”了,，“活動收尾就是收場”,。還有的單位領(lǐng)導心思已然不在整改上，整改方案已被束之高閣,，沒人關(guān)心,，整改自然不了了之。

　　中央教育實踐辦的調(diào)研也顯示,，一些地方單位的整改方案和措施不聚焦,、不具體。有的整改事項比較籠統(tǒng),，整改內(nèi)容“高大全”,，什么都往里裝，看不出要改什么,。有的整改措施“喊口號”,，簡單地把“要改進作風”“要聯(lián)系群眾”“要加強學習”作為整改措施，看不出具體怎么改,。調(diào)研組隨機抽查的基層單位80多份整改方案和整改措施中,，針對“四風”問題的僅占25％至30％,，問起班子整改任務(wù)主要有哪些，一些市縣部門的主要負責人竟答不上來,。

　　包心鑒認為,，反“四風”成果豐碩來之不易，目前正處于“爬坡過坎”階段,，這時候決不能有“歇歇腳,、松口氣”的想法，必須一鼓作氣,。他告訴記者,，總書記要求橫下一條心糾正“四風”，對走出作風建設(shè)“抓一抓就好轉(zhuǎn),，松一松就反彈”怪圈,，達到“常抓抓成習慣、抓出長效”的目標很有必要,。

　　“四風”新變化值得注意：形式主義,、官僚主義好查難改，享樂主義,、奢靡之風難查好改

　　1月26日,，中央紀委監(jiān)察部公布了1月19日至25日各級紀檢監(jiān)察機關(guān)查處的106起違反中央八項規(guī)定精神案件。這是中央紀委監(jiān)察部開通元旦春節(jié)期間“四風”問題監(jiān)督舉報曝光專區(qū)后,，連續(xù)第五周通報反面案例。

　　分析五次通報情況可以看出：因形式主義和官僚主義而被通報的案例一個沒有,，所有被通報的都是因為在享樂主義和奢靡之風上違紀而被查實的,。一些黨建專家提醒，在教育實踐活動中,，黨員,、干部在自我剖析時都紛紛說自己有形式主義、官僚主義問題,，很少承認自己有享樂主義和奢靡之風的?，F(xiàn)在到了整改時間，情況又反過來了,，因享樂主義和奢靡之風而被查處的較多,，因形式主義和官僚主義而被查處的很少。

　　記者采訪的一些基層群眾表示,，現(xiàn)在敢明目張膽公款吃喝,、公車私用的很少了，但發(fā)生在自己身邊的不正之風整治效果感受不明顯,。中央確定的21項專項整治任務(wù)中,，群眾認為“成效不明顯”的主要是“群眾辦事難”和“侵害群眾利益行為”,。一些群眾反映，有的“窗口”活動期間事好辦,、活動結(jié)束又難辦了,；一些干部借口“程序、規(guī)定”,，該辦的事拖著不辦,。長期在江蘇儀征市做建筑生意的商戶柳先生告訴記者，以前給點好處,、請請吃喝一天就能辦好的事,，現(xiàn)在倒是笑臉相迎、就是不辦事,，企業(yè)損失更大,。

　　還有一個整改“短板”在于，上下聯(lián)動抓整改很難真“聯(lián)”起來,、“動”起來,。一些基層單位的普遍感受是，上級單位往往表態(tài)很好,，但遲遲不見行動,。內(nèi)蒙古某縣向市直部門提出100多個需要上下合作解決的問題，最終得到60多個回復,，且多為原則性答復,，沒有實質(zhì)性舉措。

　　包心鑒認為,，上下聯(lián)動整改難以真“聯(lián)”,，也屬于官僚主義范疇。由此可見,，反對形式主義和官僚主義,，最終的應對之道，還應是制度建設(shè),，“反對享樂主義和奢靡之風,，著重于‘在堅持中見常態(tài)’；反對形式主義和官僚主義,，則著重于‘向制度建設(shè)要長效’,。”（李章軍）