中新網(wǎng)北京2月6日電(記者 闞楓)5日，中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站開設(shè)專欄，公布了一批2014年中央巡視組第三輪專項(xiàng)巡視反饋情況,。在這批涉及六家單位的“巡視清單”中,，巡視組直陳被巡視單位存在的各方面問題，并開出“藥方”,。其中，國(guó)企利益輸送,、選人用人問題等較為集中,，多家被巡視單位均有涉及,。

　　國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)親屬違規(guī)經(jīng)商 “利益輸送”嚴(yán)重

　　從去年11月底開始,，中央巡視組對(duì)文化部,、環(huán)保部,、中國(guó)科協(xié)、全國(guó)工商聯(lián),、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái),、南方航空、中國(guó)船舶,、中國(guó)聯(lián)通,、中國(guó)海運(yùn)、華電集團(tuán),、東風(fēng)汽車,、神華集團(tuán)、中石化等13個(gè)單位進(jìn)行為期一個(gè)月的專項(xiàng)巡視,。

　　2月5日晚間,，中紀(jì)委網(wǎng)站集中公布了中央巡視組對(duì)中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)、中國(guó)船舶,、中國(guó)聯(lián)通,、華電集團(tuán)、東風(fēng)汽車,、神華集團(tuán)這6家單位開出的“巡視清單”。

　　此輪巡視開啟之際,，8家國(guó)企的納入,，一度引發(fā)社會(huì)對(duì)國(guó)企腐敗話題的熱議,。在已經(jīng)公布的5家國(guó)企“問題清單”中,，巡視組發(fā)現(xiàn)的國(guó)企“通病”頗多，其中,，國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私的“利益輸送”問題突出,。

　　例如，巡視組在中國(guó)聯(lián)通發(fā)現(xiàn)：有的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位人員利用職權(quán)與承包商,、供應(yīng)商內(nèi)外勾結(jié),，搞權(quán)錢,、權(quán)色交易,；有的縱容支持親屬,、老鄉(xiāng)或其他關(guān)系人在自己管轄范圍內(nèi)承攬項(xiàng)目或開辦關(guān)聯(lián)企業(yè)謀利；有的在子女出國(guó)留學(xué)、就業(yè)等方面接受供應(yīng)商利益輸送,；有的收受客戶所送有價(jià)證券,，收受貴重禮品,；有的接受供應(yīng)商安排打高爾夫球,、外出旅游。

　　在中船集團(tuán)發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及其親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),，從事關(guān)聯(lián)交易，謀取不正當(dāng)利益,；有的企業(yè)建立的供應(yīng)商體系比較單一,，部分物資長(zhǎng)期由一家供應(yīng)商提供,，或以各種理由指定供應(yīng)商,。

　　在東風(fēng)公司,，巡視組發(fā)現(xiàn),，該公司部分領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、與東風(fēng)公司存在關(guān)聯(lián)交易,，“靠山吃山”問題突出,。

　　神華集團(tuán)的“問題”中,，巡視組不僅指出，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人操控重點(diǎn)合同煤審批權(quán)謀取腐敗“黑金”,，還指出該集團(tuán)的煤炭滅火工程存在利益輸送“黑洞”,。巡視組稱,，“有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在煤炭經(jīng)營(yíng)銷售中結(jié)成利益同盟，利用煤炭政策價(jià)差謀取私利,，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法”,，“滅火工程成為少數(shù)人的‘暴利工程’,，形成‘鏈條式’腐敗”。

　　國(guó)資流失花樣多 “三重一大”問題普遍

　　觀察此番公布的巡視反饋,，除了國(guó)企負(fù)責(zé)人上述“以權(quán)謀私”的腐敗問題,，國(guó)企在經(jīng)營(yíng)管理,、投資建設(shè),、物資采購方面存在制度漏洞亦頗為集中,，其中,，造成國(guó)資流失的諸多花樣,，也被巡視組揭露,。

　　巡視組在神華集團(tuán)指出,，“一定時(shí)期內(nèi)神華集團(tuán)在煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銷售,、資產(chǎn)并購重組、工程項(xiàng)目和物資采購招投標(biāo)方面聚集較大腐敗風(fēng)險(xiǎn)”,，在中國(guó)聯(lián)通則發(fā)現(xiàn)“投資建設(shè)、物資采購領(lǐng)域違規(guī)問題嚴(yán)重”,。

　　物資采購方面存在問題的還有中船集團(tuán),。巡視組在對(duì)該集團(tuán)的反饋中指出“物資采購領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)”，包括有的企業(yè)建立的供應(yīng)商體系比較單一,，部分物資長(zhǎng)期由一家供應(yīng)商提供,，或以各種理由指定供應(yīng)商；有的內(nèi)部審價(jià)把關(guān)不嚴(yán),，采購成本嚴(yán)重超預(yù)算,。

　　巡視組還特別強(qiáng)調(diào)，中船集團(tuán)沒有全面推行公開招投標(biāo),，競(jìng)爭(zhēng)性采購嚴(yán)重不足,，在資產(chǎn)收購、企業(yè)重組改制中造成國(guó)有資產(chǎn)流失,。

　　同樣提及國(guó)資流失,，巡視組在神華集團(tuán)發(fā)現(xiàn)的問題則是“違規(guī)支付并購款，違規(guī)向民營(yíng)企業(yè)讓利,，造成國(guó)有資產(chǎn)流失”,。

　　探究國(guó)企上述問題的產(chǎn)生癥結(jié)，值得一提的是,，巡視組在中國(guó)船舶,、中國(guó)聯(lián)通、華電集團(tuán),、神華集團(tuán)均提到在“三重一大”制度( 重大事項(xiàng)決策,、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排,、大額資金的使用,，必須經(jīng)集體討論做出決定的制度)方面存在的問題。

　　選人用人成“通病” 紀(jì)委監(jiān)督不力被點(diǎn)名

　　此番公布的6家專項(xiàng)巡視單位中,，不僅有5家國(guó)企,，還包括此輪專項(xiàng)巡視涉及的唯一一家傳媒機(jī)構(gòu)——中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)。但是,，無論是上述5家國(guó)企,，還是中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)，它們均存在選任用人方面的問題,。

　　在巡視組對(duì)中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)的反饋中,，該單位選人用人的問題包括，個(gè)別部門干部調(diào)整變動(dòng)過于頻繁，少數(shù)干部違規(guī)破格提拔,，一些領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在企業(yè)兼職,。中國(guó)聯(lián)通、華電集團(tuán)和東風(fēng)汽車則均被點(diǎn)名存在干部“帶病提拔”問題,，其中,，華電集團(tuán)的問題還包括“跑官要官、買官賣官”,。

　　此外,，備受社會(huì)詬病的國(guó)企“三公”問題，這次巡視組在對(duì)中國(guó)聯(lián)通和東風(fēng)汽車的反饋中都有涉及,。在巡視組給中國(guó)聯(lián)通提出的建議中,，不僅指出要認(rèn)真治理聯(lián)通系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)人員辦公室超面積、超標(biāo)準(zhǔn)配備公車,、公款吃喝等問題,，還特別建議“關(guān)心一線職工，研究解決一線職工待遇低,、生活困難等問題”,。

　　需要關(guān)注的是，巡視組對(duì)上述6家單位的反饋中,，一些單位黨組和紀(jì)檢組的監(jiān)管問責(zé)不力,，被巡視組點(diǎn)名批評(píng)。

　　例如,，在中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái),，巡視組指出其“從嚴(yán)管黨治黨意識(shí)不強(qiáng)、落實(shí)不力,，存在重業(yè)務(wù)輕黨建,、重發(fā)展輕監(jiān)管、重宣傳紀(jì)律輕廉政紀(jì)律的現(xiàn)象”,。

　　華電集團(tuán)的黨組和紀(jì)檢組“對(duì)一些案件的處理存在偏軟,、偏輕的問題，對(duì)干部群眾反映強(qiáng)烈的煤礦并購中違規(guī)造成損失的問題沒有進(jìn)行責(zé)任追究”,。而在神華集團(tuán),，巡視組稱其黨的建設(shè)相對(duì)滯后，黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任沒有真正落實(shí)到位,，部分紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任嚴(yán)重缺失,，“既存在監(jiān)督不力和形同虛設(shè)問題，又存在個(gè)別人掩蓋腐敗和自身腐敗問題”,。

　　背景：此輪專項(xiàng)巡視單位已有多名干部被查

　　從去年11月底開始的此輪巡視,，是在2014年前兩輪巡視對(duì)6家單位開展專項(xiàng)巡視試點(diǎn)后首次將專項(xiàng)巡視全面推開,。自此輪巡視啟動(dòng)至今，此輪巡視涉及的單位就接連曝出官員或者高管落馬的消息,。在目前的公開報(bào)道中,，初步統(tǒng)計(jì)，已有7家單位的16名官員或高管被查,。

　　去年12月3日傍晚,，中石化集團(tuán)通過其官方微博發(fā)布信息稱，中石化免去中石化石油工程技術(shù)服務(wù)公司總經(jīng)理薛萬東職務(wù),。其官方微博同時(shí)透露,，目前薛萬東正在接受組織調(diào)查,。此時(shí),，距離中央巡視組進(jìn)駐中石化還不到10天。

　　此后,，包括文化部,、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)、中國(guó)聯(lián)通,、神華集團(tuán),、東風(fēng)汽車和南方航空，陸續(xù)曝出官員或高管被查的消息,，邊巡視邊通報(bào)的“短平快”節(jié)奏,，成為此輪中央專項(xiàng)巡視的顯著特點(diǎn)。

　　其中,，從去年12月22日至29日,，一周之內(nèi)，作為世界上最大的煤炭經(jīng)銷商,，神華集團(tuán)先后發(fā)布四名管理人員被查的消息,，能源系統(tǒng)的腐敗案件再度被社會(huì)聚焦。

　　此外,，去年12月15日,，官方通報(bào)，中國(guó)聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)分公司副總經(jīng)理兼網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部總經(jīng)理張智江涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),，目前正接受組織調(diào)查,，通報(bào)還特別指明，系“根據(jù)中央第八巡視組提供的線索”,。12月29日,，國(guó)務(wù)院國(guó)資委紀(jì)委發(fā)布消息，中國(guó)聯(lián)通信息化和電子商務(wù)事業(yè)部原總經(jīng)理宗新華涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),，目前正接受組織調(diào)查,。

　　而從去年12月30日至今年1月7日,，一周之內(nèi)，南方航空有4名高管落馬,，包括南航副總經(jīng)理陳港,、徐杰波、周岳海以及運(yùn)行總監(jiān)田曉東,。