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用好政協(xié)話語權(quán) 提升民主監(jiān)督實效
政協(xié)的民主監(jiān)督主要表現(xiàn)為“話語權(quán)”的運用。人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分,人民政協(xié)的民主監(jiān)督是在堅持四項基本原則的基礎(chǔ)上通過提出意見,、批評、建議的方式進(jìn)行的政治監(jiān)督,。這種政治監(jiān)督主要體現(xiàn)為“話語權(quán)”的運用。
以提升委員主體素質(zhì)為根本,,解決好說的能力的問題,。政協(xié)委員是政協(xié)的主體,提升委員素質(zhì)是開展好民主監(jiān)督的首要條件,。要通過培訓(xùn),、學(xué)習(xí)、考核等手段,,提升委員素質(zhì),提高委員履職能力,,解決好委員敢說,、能說、善說的問題,。
組織委員發(fā)揮好集體的力量是提升民主監(jiān)督效果的重要途徑,。政協(xié)的民主監(jiān)督不是某個人的單兵作戰(zhàn),也不是一群人的雜亂無章,,而是有組織的發(fā)聲,。在民主監(jiān)督員的組織上,杭州市蕭山區(qū)政協(xié)開展了一些探索,。我們每年確定80名民主監(jiān)督員組成20個民主監(jiān)督小組,,統(tǒng)一派至政府有關(guān)職能部門和區(qū)檢察院、區(qū)法院等單位,。這20個民主監(jiān)督小組被歸口到政協(xié)6大專委會,,組成6個大監(jiān)督組,這樣有分有合,,靈活機(jī)動,,避免力量不足或者機(jī)動性不夠。
知情明政是委員開展好監(jiān)督的重要前提,。蕭山區(qū)政協(xié)主動加強(qiáng)與區(qū)委區(qū)政府的溝通協(xié)調(diào),,積極爭取各方支持。區(qū)委《關(guān)于明確區(qū)政協(xié)各專委會與區(qū)委,、區(qū)政府相關(guān)部門的對口聯(lián)系制度》和區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步重視和支持人民政協(xié)工作的意見》等文件,,更是為區(qū)政協(xié)與區(qū)委區(qū)政府之間互通信息提供了可操作的文件依據(jù),。
以創(chuàng)新載體方法為支撐,解決好說了有用的問題,。一是創(chuàng)新平臺,。每年的兩會,是委員開展民主監(jiān)督的重要平臺,,特別是大會發(fā)言,,區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加,委員們在會上的發(fā)言許多被轉(zhuǎn)化為實實在在的履職成果,。組織召開“推進(jìn)蕭山新型城市化發(fā)展”,、“政府為民辦實事”等專題民主協(xié)商議政會議,豐富了會議協(xié)商監(jiān)督的內(nèi)容,。還完善了各界別,、專委會、基層委員小組對口視察監(jiān)督等形式,。二是創(chuàng)新載體,。蕭山區(qū)政協(xié)每年召開民主監(jiān)督工作會議,向職能部門送交由派駐民主監(jiān)督小組撰寫并經(jīng)主席會議審議的《民主監(jiān)督建議書》,,并明確在每年9月份前給區(qū)政協(xié)反饋整改意見,。區(qū)長盧春強(qiáng)同志在政協(xié)部分《民主監(jiān)督建議書》作了批示,凸顯了監(jiān)督效果,。三是創(chuàng)新方法,。2014年浙江省政協(xié)開展“五水共治、三級聯(lián)動,、萬名委員開展民主監(jiān)督”專項集體行動,。蕭山區(qū)政協(xié)借力而為,在全區(qū)政協(xié)系統(tǒng)建立了“78528”專項民主監(jiān)督組(即:建立區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)任河長的7條河道治理工作專項民主監(jiān)督組,,8個鎮(zhèn)街工委民主監(jiān)督組,,5個“五水共治”重點職能部門民主監(jiān)督組,28個界別民主監(jiān)督組),,形成了全方面立體化的監(jiān)督模式和組織架構(gòu),,各民主監(jiān)督小組定期不定期地出具民主監(jiān)督建議書,強(qiáng)化了專項集體民主監(jiān)督,。
運用好政協(xié)話語權(quán),,提升民主監(jiān)督實效是一項政治性強(qiáng)、水平要求高,、涉及面廣的工作,,還需要各級政協(xié)組織進(jìn)一步探索與實踐。
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編輯:付鵬
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